Индексация пенсии по старости по годам проводилась неравномерно. Задача таких изменений – обеспечить стабильность реальных доходов пенсионеров и создать условия для роста уровня обеспеченности неработающего населения. Процедура индексирования представляет собой корректировку базовых величин выплат на коэффициент изменения потребительских цен. Это позволяет нивелировать негативный эффект от инфляционных колебаний для пенсионеров.

Индексация пенсий по годам

До 2010 года в системе пенсионного обеспечения существовало разделение пенсионных начислений на базовую и страховую части. С 2010 года использовалось только определение страховой части пенсии. С 2015 года было выведено из оборота и это понятие - оно было заменено термином «страховая пенсия». Вместо фиксированного базового размера пенсии появилась фиксированная выплата, дополняющая страховую пенсию.

Порядок назначения и корректировки разных видов пенсий регламентирован нормами законов:

№ 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (о страховых пенсиях);

№ 166-ФЗ от 15.12.2001 г. (о государственном пенсионном обеспечении).

Фиксированные выплаты индексируются в соответствии с нормами ст. 16 закона № 400-ФЗ. Пересмотр коэффициентов осуществляется ежегодно по состоянию на 1 февраля. При росте ресурсов ПФР, Правительство может инициировать дополнительную корректировку выплат по состоянию на 1 апреля.

Повышение уровня страховых пенсий осуществляется каждый год (ч. 10 ст. 18 закона № 400-ФЗ) в связи с изменением стоимости пенсионных баллов – с февраля и с апреля.

Так, индексация пенсии в 2015 году была проведена в отношении фиксированных выплат и пенсии по гособеспечению, страховые пенсии увеличились за счет корректировок. Суть этих двух процедур одна – рост пенсионных выплат для поддержания покупательской способности в условиях меняющейся инфляции.

Индексация пенсий в 2016-2018 годах производилась по отношению к базовым величинам, действовавшим в 2015 году. Например, фиксированная выплата на начало 2015 года была равна 3935 руб. (ст. 16 закона № 400-ФЗ). В феврале потребовалась ее корректировка на коэффициент 1,114 в связи с ростом инфляции в предыдущем году (Постановление Правительства, изданное 23.01.2015 г. под № 40). В итоге с февраля обновленная выплата стала равна 4383,59 руб. (3935 х 1,114).

Дальнейшие изменения фиксированных выплат производились в отношении пенсий неработающих пенсионеров в следующих объемах:

с 1 февраля 2016 года действует выплата, равная 4558,93 руб., повышение на коэффициент 1,04 регламентировано ст. 6 Закона от 29.12.2015 г. № 385-ФЗ (по аналогичному коэффициенту корректируется и социальная пенсия - ст. 4 закона № 385-ФЗ);

с февраля 2017 года выплата увеличилась до уровня 4805,11 руб. (коэффициент составил 1,054, что указано в правительственном Постановлении от 19.01.2017 г. № 36);

с 01.01.2018 года действует фиксированная выплата в сумме 4982,90 руб. (коэффициент равен 1,037 – ст. 4 Закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ).

Наглядно демонстрирует, на какой коэффициент проводилась индексация пенсий с 2016 года, таблица, приведенная ниже.

Социальные пенсионные выплаты корректируются весной - с апреля. Темпы их роста каждый год отличаются от уровня прироста страховых пенсий. Отличие обусловлено тем, что социальные пособия завязаны на уровень прожиточного минимума , определяемого для категории граждан пенсионного возраста, а страховая выплата сопоставляется с показателями инфляции и доходности ПФР.

Какие индексации пенсии были в 2018 году:

с января 2018 г. была изменена стоимость пенсионного бала – она увеличилась на 3,7% (до 81,49 руб.);

индексация пенсии в 2018 годах в процентах применительно к страховой пенсионной выплате произведена в размере 3,7%;

социальные пенсионные выплаты выросли с апреля на 2,9% (выплаты, которые получают при наличии группы инвалидности, по старости или в связи с утратой кормильца).

Таблица по применяемым коэффициентам за период с 2010 года:

Годы	Виды выплат
	Страховая пенсия	Стоимость одного пенсионного балла	Социальная пенсия
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год		64,10 руб. (на 01.01.2015) 71,41 руб. (с 01.02.2015)
2016 год		74,27 руб. (с 01.02.2016)
2017 год		78,28 (с 01.02.2017) 78,58 руб. (с 01.04.2017)
2018 год		81,49 руб. (с 01.01.2018)
2019 год		87,24 руб. (с 01.01.2019)

Какие индексации пенсий в 2019 году планируются

Корректировка пенсионных выплат запланирована на январь 2019 года. На этот раз основной целью является увеличение разрыва между темпом роста инфляции и приростом пенсий (за счет увеличения выплат неработающим пенсионерам на 7,05%). С 01.01.2019 г. вырасти должна и стоимость пенсионного балла – до 87,24 руб. Фиксированная часть выплачиваемых страховых пенсий определена в твердой сумме и составит 5334,19 руб. Социальные выплаты будут увеличены по состоянию на 1 апреля.

Такой рост станет возможным благодаря проведению пенсионной реформы . Законодательные нововведения предусматривают увеличение возраста выхода на пенсию, за счет чего сократится дефицит средств ПФР. Пенсионеры, продолжающие трудовую деятельность, будут получать выплаты из бюджета ПФР, но без учета индексаций. Дополнительно вводится ряд льгот для предпенсионеров . Ими считаются лица, которые до реформы могли претендовать в ближайшие годы на назначение пенсии, но в связи с законодательными поправками вынуждены будут работать дольше намеченного.

25.01.2015. с дополнениями 2019. Тема статьи:

Индексация трудовых и социальных
пенсий

Коэффициенты индексации
размера страховой части трудовой пенсии по старости

• с 01.01.2019 - 1,0705
• с 01.01.2018 - 1,037
• с 01.02.2017 - 1,054
• с 01.02.2016 - 1,040
• с 01.02.2015 - 1,114
• с 01.04.2014 - 1,017
• с 01.02.2014 - 1,065
• с 01.04.2013 - 1,033
• с 01.02.2013 - 1,066
• с 01.04.2012 - 1,0341
• с 01.02.2012 - 1,070
• с 01.02.2011 - 1,088
• с 01.04.2010 - 1,063
• с 01.08.2009 - 1,075
• с 01.04.2009 - 1,175
• с 01.04.2008 - 1,075
• с 01.02.2008 - 1,120

С 2016 года страховая пенсия и фиксированная выплата к ней
у работающих пенсионеров индексироваться не будет .

ДАННЫЕ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА ПЕНСИИ

(Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) С 1 января 2015 года трудовая пенсия трансформируется в два вида пенсий (страховую и накопительную) и действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан, а также расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования - т.н. "новая пенсионная формула". По новой пенсионной формуле размер страховой пенсии рассчитывается исходя из индивидуальных пенсионных коэффициентов, отражающих в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица. В свою очередь, индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы) рассчитываются с учетом суммы уплаченных страховых взносов, продолжительности страхового стажа и возраста выхода на пенсию. Размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. С 2015 года индексация страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты к страховой пенсии (аналога бывшего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости). В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
Таким образом, размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; 2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента:

1) с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; 2) с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Стоимость одного пенсионного коэффициента (балла)

Дата, с которой увеличивается стоимость одного пенсионного коэффициента	Индекс роста потребительских цен	Размер (в рублях)	Основание
С 01.01.2024.	1,055	116,63 руб.	Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ
С 01.01.2023.	1,056	110,55 руб.	Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ
С 01.01.2022.	1,059	104,69 руб.	Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ
С 01.01.2021.	1,063	98,86 руб.	Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ
С 01.01.2020.	1,066	93,00 руб.	Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ
С 01.01.2019.	-	87,24 руб.	Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ
С 01.01.2018.	-	81,49 руб.	Федеральный Закон от 28.12.2017 № 420-ФЗ
С 01.04.2017.	-	78,58 руб.	Федеральный Закон от 19.12.2016 № 416-ФЗ
С 01.02.2017.	1,054	78,28 руб.	от 19.01.2017 N 35
С 01.02.2016.	1,04	74,27 руб.	Федеральный Закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ
С 01.02.2015.	1,114	71,41 руб.	Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 N 39
С 01.01.2015.	-	64,10 руб.	Установлен ч. 1 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии

Дата, с которой увеличивается размер фиксированной выплаты к страховой пенсии	Коэффициент индексации	Размер (в рублях)	Основание
С 01.01.2024.	1,055	7 131,34 руб.	Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ
С 01.01.2023.	1,056	6 759,56 руб.	Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ
С 01.01.2022.	1,059	6 401,10 руб.	Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ
С 01.01.2021.	1,063	6 044,48 руб.	Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ
С 01.01.2020.	1,066	5 686,25 руб.	Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ
С 01.01.2019.	1,066	5 334,19 руб.	Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ
С 01.01.2018.	1,037	4 982,90 руб.	Федеральный Закон от 28.12.2017 № 420-ФЗ
С 01.02.2017.	1,054	4 805,11 руб.	Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 N 35
С 01.02.2016.	1,04	4 558,93 руб.	Федеральный Закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ
С 01.02.2015.	1,114	4 383,59 руб.	Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 N 40
С 01.01.2015.	-	3 935 руб.	Установлен ч. 1 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ

Структура трудовой пенсии по старости

(c 01.01.2015)

Новое - 2015

С 1 января 2015 года в России планируют ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии по старости.

Как сообщают представители пенсионного фонда, сегодня размер трудовой пенсии по старости зависит в первую очередь от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за сотрудника в систему обязательного пенсионного страхования. При этом длительность страхового (трудового) стажа практически не влияет на размер пенсии.

Уравнительный принцип расчета пенсий приводит к тому, что пенсионные выплаты гражданам, имеющим незначительный страховой (трудовой) стаж, осуществляются примерно в том же объеме, что и гражданам с продолжительным трудовым стажем.

Поэтому представители Пенсионного фонда предлагают для экономически активного населения, то есть для тех, кто планирует вести долгую и активную трудовую жизнь, повысить роль стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии.

Что изменится с 1.01.2015

1. Впервые вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент», которым будет оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Годовой пенсионный коэффициент равен отношению официальной зарплаты человека, с которой в этом году уплачивались страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, и максимальной зарплаты, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему ОПС. То есть чем выше зарплата, тем выше и годовой пенсионный коэффициент.

Если общий страховой стаж гражданина (периоды, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионную систему) к дате назначения трудовой пенсии будет более 35 лет, то, по новым правилам, трудовая пенсия будет назначена в повышенном размере.

За каждый год трудового стажа от 30 до 40 лет для женщин и от 35 до 45 лет для мужчин дополнительно начисляется один пенсионный коэффициент. За стаж в 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин дополнительно начисляется 5 пенсионных коэффициентов.

2. В новых правилах расчета трудовой пенсии будут засчитываться в стаж такие значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии и отпуска по уходу за ребенком до трех лет. За эти так называемые «нестраховые периоды» присваиваются особые коэффициенты.

3. К 2025 году минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет. Он будет ежегодно увеличиваться в течение 10 лет, начиная с 2015 года. Женщины, у которых пенсионный стаж будет меньше 15 лет, смогут обратиться в ПФР за социальной пенсией по достижении 60 лет, мужчины — 65 лет. Кроме этого, будет производиться социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.

4. По новым правилам будет выгодно выходить на пенсию позже. С каждым годом страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Например, если гражданин проработает после достижения пенсионного возраста три года без обращения за назначением трудовой пенсии, то фиксированная выплата будет увеличена на 19%, а страховая пенсия — на 24%. А если стаж сверх пенсионного возраста без обращения за назначением пенсии будет 8 лет, то фиксированный платеж будет увеличен на 73%, а страховая часть — на 90%.

Право на страховую пенсию зависит от года назначения страховой пенсии
Год	Минимальный страховой стаж	Минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов	Максимальное значение годового индивидуального пенсионного коэффициента
			при отказе от формирования накопительной пенсии	при формировании накопительной пенсии
2025 и позднее	15	30	10	6,25
2024	15	28,2	10	6,25
2023	14	25,8	10	6,25
2022	13	23,4	10	6,25
2021	12	21	10	6,25
2020	11	18,6	9,57	9,57*
2019	10	16,2	9,13	9,13*
2018	9	13,8	8,70	8,70*
2017	8	11,4	8,26	8,26*
2016	7	09	7,83	7,83*
2015	6	6,6	7,39	7,39*
2014	5
* С 2015 по 2020 год независимо от выбора варианта пенсионного обеспечения в системе ОПС у всех граждан формируются пенсионные права только на страховую пенсию исходя из всей суммы начисленных страховых взносов. В связи с этим максимальное значение годового индивидуального пенсионного коэффициента одинаково для любого варианта формирования пенсии.

Минимальный уровень пенсионного обеспечения с учетом предоставляемых мер социальной поддержки и установления социальной доплаты к пенсии у неработающих пенсионеров будет поддерживаться на уровне прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ. Пенсия пенсионера с московской пропиской (с доплатой из бюджета Москвы ):

• Пенсия в 2018 году – 17500 руб.
• Пенсия в 2017 году – 14500 руб.
• Пенсия в 2010 году – 10275 руб.
• Пенсия в 2011 году – 11000 руб.
• Пенсия в 2012 году – 12000 руб.

У кого есть «советский» стаж, тому надо знать, что сумма по состоянию на 1 января 2002 года, находящаяся на страховой части будет проиндексирована на 10% за первый год стажа. За каждый проработанный год до 1991 года будет добавляться по 1%. Таким образом, получается, что если вы, допустим, проработали до указанного года 10 лет, то прибавка к пенсии составит 20%.

Корректировка и индексация пенсий c 2015

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым:

• упразднено понятие «фиксированный базовый размер», вместо него введено понятие «фиксированная выплата к страховой пенсии », которая с 01.01.2015 является самостоятельным видом выплаты и индексируется в порядке, предусмотренном статьёй 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
• вместо понятия «страховая часть трудовой пенсии по старости», «трудовая пенсия» используется понятие «страховая пенсия ». Термин «индексация трудовой пенсии» заменён на понятие «корректировка страховой пенсии», порядок которой регулируется частью 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Таким образом, начиная с 01.01.2015 года фиксированная выплата к страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению индексируются , а страховые пенсии — корректируются .

И корректировка, и индексация — это увеличение размера получаемой выплаты (пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии), основанием для которого является необходимость компенсировать пенсионерам снижение покупательской способности пенсии в связи с происходящими в стране инфляционными процессами.

• Индексация фиксированной выплаты

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

• Корректировка размера страховой пенсии

Размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

1. с 1 февраля в связи с установлением на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год. При этом индекс роста потребительских цен за прошедший год устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. При этом стоимость одного пенсионного коэффициента на 1 апреля устанавливается в соответствии с формулой:

СПКi = (ОбССi + ТрФБ) / ∑ ИПК ,

где
СПКi — стоимость одного пенсионного коэффициента соответствующего года;
ОбССi — объем поступлений от страховых взносов на выплату страховых пенсий;
ТрФБ — трансферты из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсий, учитываемые для расчета СПКi;
∑ ИПК — сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий, учитываемых для расчета СПКi.

Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период. При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год.
Методика определения стоимости одного пенсионного коэффициента утверждается Правительством Российской Федерации.

В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 указанного Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

Коэффициенты индексации фиксированной выплаты страховой пенсии
и стоимость 1-го пенсионного коэффициента

• Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению
  (в том числе социальных пенсий)

Пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» индексируются в следующем порядке:

1. пенсии федеральных государственных гражданских служащих — при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих с учетом положений, предусмотренных статьями 14 и 21 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) — в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
3. социальные пенсии — ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации;
4. пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава — при индексации размера социальных пенсий;
5. пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей — в случае повышения заработной платы, получаемой в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исходя из размера повышенной заработной платы с даты, с которой произошло повышение указанной заработной платы. В случае, если повышение заработной платы в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей пересчитываются с 1 января следующего года в размере, равном суммарному размеру индексации (изменению) размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., произведенной (произведенному) в прошедшем году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для справки:

Коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии,
с 1 января 2010 года по 31 декабря 2014:

Дата	Социальная пенсия	Страховая часть трудовой пенсии (в том числе фиксированный базовый размер)	Расчетный пенсионный капитал	Нормативный акт
01.04.2014 г.	1,171	1,017	1,083	от 22.03.2014 №220, от 28.03.2014 №240, №241
01.02.2014 г.		1,065		Постановление Правительства РФ от 23.01.2014 №46
01.04.2013 г.	1,0181	1,033	1,101	Постановления Правительства РФ от 27.03.2013 №263, №264, от 29.03.2013 №281
01.02.2013 г.		1,066		Постановления Правительства РФ от 23.01.2013 №26
01.04.2012 г.	1,141	1,0341	1,1065	Постановления Правительства РФ от 27.03.2012 №236, №237, №238
01.02.2012 г.		1,07		Постановление Правительства РФ от 25.01.2012 №4
01.04.2011 г.	1,1027		1,088	Постановления Правительства РФ от 31.03.2011 №224, от 07.04.2011 №255
01.02.2011 г.		1,088		Постановление Правительства РФ от 26.01.2011 №21
01.07.2010 г.	1,0341			Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 №457
01.04.2010 г.	1,088	1,063	1,1427	Постановления Правительства РФ от 18.03.2010 №169, №167, №168

Коэффициенты индексации базовой, страховой части трудовой пенсии,
расчетного пенсионного капитала, социальной пенсии
с 1 января 2002 года по 31 декабря 2009 года

Дата	Базовая часть трудовой пенсии, социальная пенсия	Страховая часть трудовой пенсии	Расчетный пенсионный капитал	Нормативный акт
01.12.2009 г.	2562 руб. (1,313846)			Федеральный закон РФ от 28.04.2009 №72-ФЗ
01.08.2009 г.		1,075		Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 №611
01.04.2009 г.		1,175	1,269	Постановления Правительства РФ от 21.03.2009 №247, №248
01.03.2009 г.	1950 руб. (1,0869565)			Федеральный закон РФ от 22.12.2008 №269-ФЗ
01.08.2008 г.	1794 руб. (1,15)	1,08		Федеральный закон РФ от 01.11.2007 №244-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 №548
01.04.2008 г.		1,075	1,204	Постановления Правительства РФ от 25.03.2008 №204, №20
01.02.2008 г.		1,12		Постановление Правительства РФ от 25.01.2008 №25
01.12.2007 г.	1560 руб. (1,2381)			Федеральный закон РФ от 01.11.2007 №244-ФЗ
01.10.2007 г.	1260 руб. (1,13236034)			Федеральный закон РФ от 24.09.2007 №223-ФЗ
01.04.2007 г.	1,075	1,092	1,16	Постановления Правительства РФ от 27.03.2007 №181, №183
01.08.2006 г.		1,062		Постановление Правительства РФ от 28.07.2006 №466
01.04.2006 г.	1,085	1,063	1,127	Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 №165, №166
01.08.2005 г.	1,06	1,06 и 1,048	1,114	Постановления Правительства РФ от 11.07.2005 №419, №417
01.03.2005 г.	900 руб. (1,36363636)			Федеральный закон РФ от 14.02.2005 №3-ФЗ
01.08.2004 г.	660 руб. (1,06280193)	1,0628		Постановление Правительства РФ от 21.07.2004 №363
01.04.2004 г.	621 руб. (1,0384268)	1,09	1,177	Постановления Правительства РФ от 15.03.2004 №142, №141
01.08.2003 г.	1,08	1,08		Постановление Правительства РФ от 16.07.2003 №428
01.04.2003 г.		1,126	1,307	Постановление Правительства РФ от 13.03.2003 №152>
01.02.2003 г.	1,06			Постановление Правительства РФ от 24.01.2003 №47
01.08.2002 г.	1,09	1,09		Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 №535
01.02.2002 г.	1,065	1,065		Постановление Правительства РФ от 24.01.2002 №42

Ежегодно пенсионеров интересует индексация пенсий, которая предусмотрена пенсионным законодательством.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” регламентирует порядок индексации , и . Федеральный закон “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” от 15.12.2001 № 166-ФЗ – остальные в РФ. В т.ч. , и др.

Помимо индексации пенсий государство закрепляет и иные механизмы . И, что немаловажно, закрепляет право на .

Индексация страховых пенсий

Индексация – процесс повышения социальных пособий. Она проводится исключительно в соответствии с решением органов власти РФ. Такое решение государство должно принимать принимается с учетом экономических показателей страны. Поэтому периодически действие Закона № 400-ФЗ может приостанавливаться и вводиться иной порядок индексации пенсий. Так, например, произошло в 2015 г., когда до 01.01.2017 г. приостановлен ряд положений закона по вопросам увеличения пенсий и выплат к ним.

От индексации пенсии следует отличать , а также реализацию права на .

В 2018 г. внесены изменения в Закон о страховых пенсиях. С 01 января 2019 г. размер страховой пенсии индексируется:

• 1 февраля каждого года. На индекс роста потребительских цен за прошедший год;
• 1 апреля каждого года, но исходя из роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в России превышает индекс роста потребительских цен за этот же год, то с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии. Как раз на разницу между этими показателями. Но такое дополнительное увеличение не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера.

Все эти показатели (индексы) ежегодно утверждает Правительство РФ. С учетом , г. органы власти обещали достойный размер пенсии. В 2019 г. страховые пенсии проиндексированы на 7,05 %. И, безусловно, мы надеемся на обеспечение достойного уровня жизни пенсионеров.

Индексация социальных, военных и иных пенсий по государственному обеспечению

Порядок индексации социальных пенсий закрепляет статья 25 Закона «О государственном пенсионном обеспечении»:

• 1 апреля каждого года исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Соответствующий коэффициент устанавливает Правительство РФ. Так, с 01.04.2019 г. социальная пенсия вырастет на 2,4 %.

Индексация военных пенсий, и др. устанавливает Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1. Не секрет, что в октябре 2019 г. размер военной пенсии (и аналогичных силовых структур) вырастет на 6,3%. Об этом мы подробно писали в соответствующих статьях.

Ежегодно информацию об индексации пенсий в стране можно найти на официальном сайте Пенсионного фонда России.

Индексация пенсии работающим пенсионерам

С 2016 года работающие пенсионеры в период осуществления ими трудовой деятельности не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку страховой пенсии.

Однако в случае увольнения пенсионер получит суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.

В случае возобновления им работы после осуществления индексации и корректировки страховая пенсия и фиксированная выплата к ней выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы

Пенсионные начисления не успевают за ростом цен и прожиточного минимума. Для их поддержания на должном уровне, обеспечивающем нормальное существование, производится ежегодная индексация – перерасчет в соответствии с уровнем инфляции.

Индексация пенсии - это ежегодное повышение в связи со снижением покупательной способности. Оно предусмотрено положениями 166-ФЗ от 15.12.2001г. Перерасчет страховых и социальных выплат производится по-разному. Фиксированная сумма первых увеличивается на индекс инфляции и доходности ПФР. Вторые пересчитываются с учетом роста прожиточного минимума , увеличения денежного довольствия и надбавок.

• Страховая выплачивается из бюджета Пенсионного фонда. В ее составе предусмотрена фиксированная выплата в твердом размере. Он зависит от вида пенсии - по старости, по причине инвалидности или потере кормильца. Именно она подлежит ежегодному увеличению на коэффициент, утвержденный Правительством.
• Накопительные предназначены для лиц 1967-го года рождения и моложе. Они выплачиваются из накоплений, образованных страховыми взносами работодателей . Не пересчитываются.
• Государственные выплачиваются из госбюджета служащим, чиновникам, военным, космонавтам, летчикам. К понятию государственных относят и социальные пенсии, предназначенные тем, кто не заработал страховые. Индексируются в полном объеме.

*По информации официального сайта ПФР.

Индексация страховых пенсий

В 2016 году индексация произведена единожды и всего на 1,04, что существенно ниже реального уровня инфляции (ок. 14%). Это решение продиктовано желанием ослабить нагрузку на бюджет в условиях экономического кризиса. В результате на 01.02.2016г. установлены следующие размеры.

• по инвалидности - ок. 8 200 руб.;
• по потере кормильца - ок. 8 300 руб.;
• по старости - ок. 13 100 руб.

В январе 2017 в качестве компенсации предусмотрена фиксированная разовая выплата в 5000 руб. для всех категорий пенсионеров в качестве компенсации за нарушенный порядок 2016-го года.

В соответствии со статьями 400-ФЗ от 28.12.2013г. повышение производится дважды за год.

• с 1 февраля - с учетом индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Это обязательный ежегодный перерасчет.
• с 1 апреля - на коэффициент доходности ПФР, его значение устанавливается соответствующим правительством РФ. Индексация производится по соответствующему постановлению правительства (оно вправе, но не обязано принять такое решение).

Страховые пенсии (без учета фиксированных выплат) не индексируются, а корректируются. Происходит это в те же сроки. Первая корректировка производится с учетом стоимости пенсионного коэффициента с поправкой на инфляцию прошлого года. Вторая корректировка предусматривает перерасчет исключительно на величину пенсионного коэффициента. Этот показатель устанавливается законом о бюджете ПФР на текущий год. Его стоимость должна быть не ниже индекса роста потребительских цен.

Индексация социальных пенсий

Порядок их увеличения закреплен в ст. 25 ФЗ № 166 от 15.01.2001г. - ежегодно 1 апреля. Значение индекса рассчитывается исключительно на основе темпов роста прожиточного минимума за прошлый год.

* По данным официального сайта Пенсионного фонда РФ.

На 01.04.2016г. социальные пенсии увеличены на 1,04. Их размер составил:

• средняя социальная - 8 600 руб.;
• детям-инвалидам - 12 900 руб.;
• инвалидам по причине военной травмы - 30 000 руб.;
• участникам ВОВ - 32 900 руб.

Пенсионное содержание военнослужащих, бывших сотрудников МВД, УФСИН, МЧС и прочих бюджетных ведомств индексируется в соответствии с законом № 4468-I от 12.02.1993г. В соответствии со ст. 49 этого нормативного акта повышение производится в связи с увеличением любой части денежного довольствия или при увеличении надбавок. Это делается каждый год - не менее, чем на 2% больше уровня инфляции, что закреплено указом Президента № 604 от 07.05.2012 г.

Индексация в 2017 году

С 2017 года возвращается нормальный, предусмотренный законом порядок индексаций:

• страховые - два раз в год с 1 февраля и 1 апреля;
• социальные - один раз в год с 1 апреля.

Получаемая в январе 2017 года единовременная выплата в 5 000 руб. (компенсация за 2016 год) на размере денежного довольствия не отразится. Индексация в 2017 году будет проводиться, исходя из размера пенсии, сформировавшегося на конец предыдущего года.

По словам главы ПФР Антона Дроздова, предварительно уровень инфляции за 2016 год составит 5,8% (информация по состоянию на 09.09.2016 г.). Следовательно, расчетный коэффициент индексации - 1,058.

Кто устанавливает индексы для перерасчета?

Индекс роста потребительских цен, на основе которого производится повышение, устанавливается постановлением Правительства. В 2015-м он составил 1,114 для страховых выплат и 1,103 для социальных. Индексы утверждены постановлениями Правительства № 39 и 40 от 23.01.2015г. Их значение полностью отражало экономическую ситуацию в стране и реальный уровень инфляции.

К концу 2015 года финансовая ситуация усугубилась. 29.12.2015 г. был принят закон № 385-ФЗ о разовой индексации фиксированных выплат и государственных пенсий на 4% в апреле 2016 г. Этим же нормативным актом приостановлено дальнейшее повышение до 01.01.2017 г. Работающие пенсионеры в 2016 г. получают содержание на уровне 2015-го.

До 2013 года порядок повышения был иным, что отражено в нижеследующей таблице.

Таблица 2 Индексации трудовой пенсии 2002 по 2013 гг.

Часть пенсии	(с 01.01.10 - фиксированный базовый размер страховой части)	Страховая (с 01.01.10 - страховая составляющая страховой части)
В период с 2002 по 2009 гг. включительно
	Обе части индексировались по отдельности и каждая по своим правилам
	База пересчитывалась с ориентиром на темпы инфляции. Повышение осуществлялось в рамках средств, имеющихся в бюджете ПФР - плановая индексация закреплялась законом о бюджете Пенсионного фонда на будущий год. Расчет коэффициента основывался на анализе темпов экономического развития и социальной ситуации в стране. Применялось дополнительное повышение, санкционированное специальными постановлениями и указами. Цель - приблизить пенсию к прожиточному минимуму.	Страховая часть индексировалась по схожим с нынешними правилам.
		1,06 и 1,048 (доп. увеличение)
		1,092 (доп. увеличение)
		1,075 (доп. увеличение)

Федеративный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступил в силу с первого января 2015 года. В соответствии с этим законом:

Термин «фиксированный базовый размер» был ликвидирован, а вместо него введено новый - «фиксированная выплата к страховой пенсии». А с начала 2015 года это независимая категория выплат, которая индексируется согласно 16 статьи федеративного закона от 28.12.2013 года номер 400-ФЗ;

Понятие «страховая пенсия» вытеснило понятия «страховая часть трудовой пенсии по старости» и «трудовая пенсия». А термин «корректировка страховой пенсии» заменил понятие «индексация трудовой пенсии ». Порядок корректировки страховой пенсии регулируется ч.10 ст. 18 федеративного закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Соответственно, с начала 2015 года все страховые пенсии корректируются, а все пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а также все фиксированные выплаты к страховой пенсии - индексируются.

Индексация пенсий, а также корректировка пенсий подразумевают под собой повышение получаемой выплаты (будь то пенсии или же фиксированные выплаты к страховой пенсии). Целью увеличения размера выплат стала огромная необходимость компенсации людям пенсионного возраста снижения покупательской способности пенсии. Принятие такого мудрого решения было связано со случившимися на данный момент в государстве инфляционными процессами.

Индексация фиксированной выплаты

С первого февраля происходит ежегодная индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на индекс роста потребительских цен за минувший год.

Ежегодно с первого апреля правительство РФ может принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, учитывая рост доходов пенсионного фонда РФ. Власть России определяет коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Корректировка размера страховой пенсии

Ежегодно корректируется размер страховой пенсии в таком порядке:

Во-первых, корректировка происходит с первого февраля исходя из роста потребительских цен за прошлый год. При этом власть РФ устанавливает индекс роста потребительских цен за минувший год.

Во-вторых, корректировка происходит с первого апреля, поскольку установление стоимости пенсионного коэффициента рассчитывается на указанную дату. К тому же стоимость одного пенсионного коэффициента вычисляют по приведенной ниже формуле:

СПКi = (ОбССi + ТрФБ) / ∑ИПК, где

СПКi — это стоимость одного пенсионного показателя соответствующего года;

ОбССi — это сумма поступлений от страховых взносов на выплату страховых пенсий;

ТрФБ — это трансферты из федерального бюджета в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховых пенсий, учитываемые при расчете СПКi;

∑ИПК — это объем индивидуальных пенсионных показателей получателей страховых пенсий, что учитываются при расчете СПКi.

Стоимость одного пенсионного показателя каждый год устанавливается законом о бюджете пенсионного фонда Российской Федерации на ближайший год и регламентный период. К тому же увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть меньше, чем индекс роста потребительских цен за минувший год.

Методику расчета стоимости утверждает правительство России.

В случае, когда установленная стоимость пенсионного коэффициента превышает размер стоимости пенсионного коэффициента и будет больше стоимости пенсионного коэффициента, то с первого апреля проводится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

Коэффициенты индексации фиксированной выплаты страховой пенсии и стоимость 1-го пенсионного коэффициента с 01.02.2015.

По государственному пенсионному обеспечению (в том числе и социальных пенсий)

Пенсии, предусмотренные законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», индексируются следующим образом:

1. социальное обеспечение (пенсия) гражданских госслужащих — при централизованном повышении денежного вознаграждения (содержания) федеральных гражданских служащих с учетом статьи 14 и статьи 21 Федерального закона № 166 от 15 декабря 2001 года, в установленном порядке властью России;

2. социальное обеспечение военнослужащих , а также членов их семей (кроме пенсий военнослужащих, что проходили военную службу по призыву и членов их семей) — в порядке, что предусмотрен законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

3. социальные пенсии — индексируются ежегодно с первого апреля и зависят от темпа роста прожиточного минимума пенсионера в России за прошедший год. Этот показатель индексации соцпенсий определяется правительством России;

4. социальное обеспечение военнослужащих, которые проходили по призыву военную службу, и пенсии участников Великой Отечественной войны, и пенсии граждан, которые награждены знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; пенсии граждан, что пострадали в результате техногенных либо радиационных катастроф, пенсии членов их семей, а также пенсии работников летно-испытательного состава — при индексации размера соцпенсий;

5. социальное обеспечение космонавтов и членов их семей — в случае, когда происходит увеличение заработной платы, получаемой согласно с положением о материальном обеспечении космонавтов в России, исходя из размера повышенной зарплаты с даты, на момент которой произошло возрастание указанной заработной платы. На случай, когда увеличение заработной платы в течение календарного года не происходит, то пенсии таких граждан и членов их семей пересчитываются с первого января последующего года. Размер пересчета эквивалентен суммарному размеру изменения (индексации пенсии ) размера социальной пенсии, что предусмотрено подп. 1 п.1 ст.18 закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, произведенному в минувшем году.

Для сведения:

Коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии, расчетного пенсионного капитала, социальной пенсии с 1 января 2010 года по 31 декабря 2014:

Дата	Социальная пенсия	Страховая часть трудовой пенсии (в том числе фиксированный базовый размер)	Расчетный пенсионный капитал	Нормативный акт
				Постановления Правительства РФ от 22.03.2014 №220, от 28.03.2014 №240, №241
				Постановление Правительства РФ от 23.01.2014 №46
				Постановления Правительства РФ от 27.03.2013 №263,№264, от 29.03.2013 №281
				Постановления Правительства РФ от 23.01.2013 №26
				Постановления Правительства РФ от 27.03.2012 №236,№237, №238
				Постановление Правительства РФ от 25.01.2012 №4
				Постановления Правительства РФ от 31.03.2011 №224, от07.04.2011 №255
				Постановление Правительства РФ от 26.01.2011 №21
				Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 №457
				Постановления Правительства РФ от 18.03.2010 №169,№167, №168

Коэффициенты индексации базовой, страховой части трудовой пенсии, расчетного пенсионного капитала, социальной пенсии с 1 января 2002 года по 31 декабря 2009 года.

Дата	Базовая часть трудовой пенсии, социальная пенсия	Страховая часть трудовой пенсии	Расчетный пенсионный капитал	Нормативный акт
	2562 руб. (1,313846)			Федеральный закон РФ от 28.04.2009 №72-ФЗ
				Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 №611
				Постановления Правительства РФ от 21.03.2009 №247, №248
	1950 руб. (1,0869565)			Федеральный закон РФ от 22.12.2008 №269-ФЗ
	1794 руб. (1,15)			Федеральный закон РФ от 01.11.2007 №244-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 №548
				Постановления Правительства РФ от 25.03.2008 №204, №205
				Постановление Правительства РФ от 25.01.2008 №25
	1560 руб. (1,2381)			Федеральный закон РФ от 01.11.2007 №244-ФЗ
	1260 руб. (1,13236034)			Федеральный закон РФ от 24.09.2007 №223-ФЗ
				Постановления Правительства РФ от 27.03.2007 №181, №183
				Постановление Правительства РФ от 28.07.2006 №466
				Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 №165, №166
				Постановления Правительства РФ от 11.07.2005 №419, №417
	900 руб. (1,36363636)			Федеральный закон РФ от 14.02.2005 №3-ФЗ
	660 руб. (1,06280193)			Постановление Правительства РФ от 21.07.2004 №363
	621 руб. (1,0384268)			Постановления Правительства РФ от 15.03.2004 №142, №141
				Постановление Правительства РФ от 16.07.2003 №428