Последнее обновление 19.08.2019

Два года назад в июле-августе среди пенсионеров поднялся ажиотаж по поводу надбавок к пенсии за воспитание детей. Количество обращений по этому вопросу в Пенсионный фонд выросло в разы. Мы тоже решили разобраться в этом вопросе и подготовили для вас подробную статью.

Для начала стоит провести четкую грань между двумя понятиями.

Первое: женщина вышла на пенсию до 2015 года и у нее есть несколько декретных отпусков по уходу за ребенком, которые не учтены при расчете пенсии.

Второе: пенсионер имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка и имеет право на дополнительные выплаты.

Все надбавки за детей не единовременные, а ежемесячные и начисляются при выполнении определенных условий.

Последние новости

Если пенсия назначена, начиная с 2015 года, подавать заявление на перерасчет не нужно.

В федеральном законе о пенсиях изменился перечень периодов, включаемых в страховой стаж. Так у лица, осуществлявшего уход за ребенком, появилась возможность увеличить ранее неучтенный период на 6 лет в общей сложности за всех детей.

Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет получил оценку в баллах. Раньше период включался строго в трудовой стаж и не влиял на размер назначаемой пенсии.

По новому закону оценка страхового стажа в баллах позволит увеличить размер пенсии. Но такой зачет периодов при наличии трудовой деятельности соответственно уменьшает трудовой стаж заявителя. Выгоден новый способ подсчета для женщин, осуществлявших уход за ребенком до поступления на работу (например, во время учебы) и у которой было двое детей или больше. Замена трудового периода страховым выгодна лицам, имевших невысокий заработок.

Предварительные расчеты в отделах ПФР точно покажут каждому в индивидуальном порядке выгоду нового метода начисления пенсии.

№ 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях »

Прибавка к пенсии за детей родившихся до 1990 года и позже

Работающим и неработающим пенсионерам можно повысить размер пенсионной выплаты. Это касается женщин, родивших детей в советское время (до 1990-1991 года) и позже. Основным условием является их выход на пенсию до 2015 года. Тем, кто вышел на пенсию в 2016 и 2017 пересчитывать ничего не нужно.

Пенсионерка имеет право на новый расчет пенсии, в котором будет учтен нестраховой период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Если женщина обращается за доплатой к пенсии за взрослых детей, то следует учитывать соотношение пенсионных баллов и их количества из таблицы:

87,24 ₽ - стоимость пенсионного балла в 2019 году.

Получается, что многодетная семья (третий и четвертый ребенок) имеет большие шансы получить повышение пенсии.
Важно понимать, что перевод данных периодов в бальную оценку производит равнозначное сокращение страхового стажа. Последнее может повлиять на основной размер пенсии в меньшую сторону.

При желании получить надбавку за периоды по уходу за ребенком следует обратиться в клиентский отдел за предварительным расчетом. Отказываться от действующей пенсии не следует до момента получения результата.

2119,93 ₽ - максимально возможная доплата к пенсии за детей.

На практике, комиссия выносит отрицательное решение в изменении пенсии, если расчет дает меньшую сумму. Если же прибавка окажется незначительной, то пенсионер вправе самостоятельно принять решение.

Есть случаи, когда размер прибавки был 10 ₽

Сколько составляет доплата

Добавка к пенсии за отпуск по уходу за детьми носит сугубо индивидуальный характер. Основные факторы, влияющие на расчет:

• количество детей;
• размер заработной платы в рассматриваемом периоде;
• размер общего трудового стажа;
• наличие права на досрочное оформление пенсии;
• территория проживания (льготная сельская местность).

Если у матери ребенка была очень маленькая заработная плата и большой трудовой стаж, то бальная система окажется более выгодной. Наоборот, при наличии досрочной пенсии новый расчет сократит стаж, что даст отрицательный результат (полученный размер пенсии окажется меньше действующей). В таком случае отрицательное решение Пенсионного фонда оставляет за заявителем имеющуюся выплату без повышения.

Пример перерасчета пенсии женщинам родившим 2 детей в СССР до 1991 года

Лидия Васильевна вышла не пенсию в 2010 году. Трудовой стаж 30 лет и двое детей 1980 и 1990 года рождения. Увеличится ли пенсия за детей?

После обращения пенсионерки в ПФР, работники фонда пересчитали пенсию.

Из 30 лет ее стажа будут вычтены 3 года нестрахового периода по уходу за двумя детьми до 1,5 лет, они будут рассчитаны по установленной системе баллов - 2,7 + 5,4 = 8,1 за двоих детей.

Если не учитывать вычет из общего трудового стажа, то надбавка за детей составит 706,64 рубля, но на деле общая сумма пенсии может не измениться или даже стать меньше.

Увеличение пенсии не гарантируется.

Какие нужны документы для перерасчета пенсии за детей

Получить перерасчет за отпуск по уходу за ребенком до полутора лет возможно после предоставления в клиентский отдел Пенсионного фонда (ПФР) пакета документов:

• заявление стандартного образца об увеличении пенсии;
• паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка (наличие отметки о получении паспорта);

Дополнительно могут потребовать:

• справка об отсутствии перерасчета у супруги/супруга заявителя;
• форма № 9 паспортного стола;
• сведения о трудовой деятельности детей;
• справка с места учебы (при обучении ребенка);
• справка о наличии инвалидности (при наличии).

Сделайте заранее копии всех документов.

• Заявление;
• Паспорт;
• Свидетельство о рождении ребенка.

Уже сегодня можно обращаться за перерасчетом к пенсии за детей.

Прибавка к пенсии пенсионерам за детей

В тех ситуациях, когда несовершеннолетние дети находятся на обеспечении у пенсионера, то последний должен обеспечивать ему определенный уровень жизни. Размер пенсии, как правило, этого не позволяет. Согласно закону «О страховых пенсиях» (ФЗ № 400 от 28.12.13) пенсионеру положена фиксированная доплата.

Закон предусматривает, что доплачивать пенсионеру могут за детей, братьев, сестер и внуков:

• в возрасте до 18 лет;
• в возрасте до 23 лет, обучающихся в средне профессиональных и высших учебных заведениях;
• без ограничения возраста при наличии инвалидности пенсионера.

Размер фиксированной доплаты

Надбавка, получаемая пенсионером за иждивенцев зависит от ряда факторов:

• количества опекаемых;
• возраста пенсионера;
• возраста опекаемых;
• наличия инвалидности;
• территории проживания.

С 01.01.2019 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом индексации составляет 5 334 руб. 19 коп.

700 ₽
-
18 700 ₽

колебание размера фиксированной компенсации

Надбавки для пенсионеров за иждивенцами, проработавшие на Крайнем Севере или регионах, приравненных к нему, корректируются на величину регионального коэффициента. Сумма доплаты зависит еще и от количества лет, отработанные в этих районах. Место жительства не влияет.

Фиксированная выплата с учетом надбавки и районного коэффициента:

	Количество иждивенцев	Размер фиксированной пенсии
до 80-летнего возраста; 15 лет; общий страховой стаж 25 лет у мужчин, 20 - у женщин.		10 668,38
	2
		16 002,56
до 80-летнего возраста; стаж работы в районах Крайнего Севера 20 лет;
		11 557,41
	3 и более
после 80-летнего возраста; стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет; общий страховой стаж 25 лет у мужчин, 20 - у женщин.		18 669,67
	2
	3 и более
после 80-летнего возраста; стаж работы в районах Крайнего Севера 20 лет; общий страховой стаж 25 лет у мужчин, 20 - у женщин.		16 180,38
	3 и более

Есть еще отдельная категория пенсионеров, получивших статус «дети войны». Дата рождения находится в диапазоне 1928 - 1945 годы. Само понятие и размер надбавки не регулируется федеральным законодательством. Законопроект «О детях войны» находится на рассмотрении уже несколько лет. На текущий момент еще не одобрен. Но региональные власти вправе устанавливать льготы, исходя из возможностей бюджета.

Поэтому сумма существенно отличается по регионам. Например, в Москве доплата 1000 рублей, а в Белгородской области 500 рублей. На данный момент такая надбавка действует в 20 субъектах РФ.

Какие документы нужны для получения доплаты к пенсии за детей

Для получения фиксированной доплаты на обеспечение несовершеннолетних детей пенсионер должен подать документы:

• заявление на получении доплаты (есть два типа образца: для детей до 18 лет, для детей до 23 лет);
• свидетельство о рождении опекаемого ребенка;
• трудовая книжка;
• справка об отсутствии социальных пенсий у супруга/супруги заявителя, трудовых пенсий у детей;
• справка об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых органах;
• справка о составе семьи с отметкой нахождения ребенка на иждивении;
• справка с места учебы (для учащихся средне профессиональных и высших учебных заведений);
• реквизиты банковского счета для получения выплаты.

Сотрудник Пенсионного фонда может затребовать справку об отсутствии социальной помощи или пенсии у опекаемого ребенка.

Фиксированная надбавка к пенсии требует ежегодного подтверждения. Для продления пенсионер должен предоставить:

• справку об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых органах;
• справку о нахождении на иждивении нетрудоспособных лиц;
• справку с места учебы.

Все справки должны датироваться не позднее 1 месяца до момента обращения.

Как оформить доплату

Каким образом пенсионер может заявить о желании рассчитать пенсию исходя из бальной системы или о получении надбавки? Есть три пути:

1. Обратиться в клиентский отдел Пенсионного фонда по месту жительства, предварительно записавшись на прием по телефону или через интернет. При таком порядке обращения срок рассмотрения составляет 10 рабочих дней.
2. Подать пакет документов в МФЦ. Срок рассмотрения аналогичен при обращении в ПФ.
3. Оформить заявление в личном кабинете на портале «Государственных услуг». Заявка оформляется в разделе «Назначении пенсии». После заполнения необходимых полей, загрузки необходимых документов, проверка данных и принятие решение происходит в течение 30 дней.

Самое важное про доплату

• Кому следует обратиться за новым расчетом пенсии? Лицам, вышедшим на пенсию до 2015 года и осуществлявшим уход за ребенком до полутора лет. При расчете пенсии после 2015 года выбран оптимальный вариант, учитывающий период по уходу за ребенком.
• Важно помнить, что расчет по бальной системе уменьшает стаж. Поэтому при маленьком стаже прибавки не выйдет.
• Не следует сразу писать заявление об отмене действующей пенсии. Обратитесь в клиентский отдел за предварительным расчетом. Для сотрудников фонда это трудоемкая работа, но они не отказывают в данной услуге.
• Изменение порядка расчета не влечет снижение действующей пенсии. Если результат перерасчета окажется отрицательным - размер выплаты останется прежним.
• Подать документы на изменение пенсии можно удобным для пенсионера способом: лично в отдел ПФ, МФЦ или удаленно через интернет.
• Размер прибавки индивидуален. Практика показывает, что размер доплаты может составлять от 3 до 400 рублей.

Женщины, имеющие одного или более детей (в том числе взрослых, рожденных в советское время до 1990-х годов или позднее) и вышедшие на пенсию по старости до 1 января 2015 года , могут получить прибавку путем учета в виде пенсионных баллов так называемых «нестраховых периодов», в которых они осуществляли уход за каждым ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.

• До 2015 года эти периоды учитывались только в трудовом стаже женщины и не влияли на размер устанавливаемого пенсионного обеспечения.
• Теперь же, согласно новому закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, они могут быть учтены в виде пенсионных баллов , исходя из которых напрямую определяется размер пенсии (однако при этом на соответствующие периоды будет уменьшен трудовой стаж женщины, что может сказаться негативно на уже оформленных пенсионных правах пенсионерки).

Для получения добавки к пенсии за детей в 2019 году необходимо обратиться в органы Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства с соответствующим заявлением о пересчете или назначении новой пенсии в связи с заменой периодов, на основании которого сумма выплат может быть пересмотрена благодаря учету в баллах нестраховых периодов. Причем далеко не всегда это можно сделать - зачастую чтобы получить право на учет пенсионных баллов за периоды ухода за детьми необходимо полностью отказаться от ранее назначенной пенсии с заявлением о назначении новой, в которой вариант такой замены будет учтен, что может повлечь за собой значительные изменения пенсионных прав. При этом при перерасчете баллами будет уменьшен стаж (в том числе льготный, дающий право на ).

В связи с этим пенсионеру к данному вопросу необходимо подойти ответственно - в случае отказа вернуться к прежним условиям выплаты будет невозможно!

Также необходимо иметь в виду, что размер возможной прибавки за детей будет строго индивидуален , и для его определения специалистам ПФР потребуется поднять выплатное дело и вновь провести объемную работу по . Также нет никаких гарантий, что результат будет больше той суммы, которую пенсионерка уже получает в настоящее время.

По статистике, только 20-30% от общего числа обратившихся женщин по результатам такого перерасчета или переназначения получают прибавку к пенсии, и ее средний размер в большинстве случаев не превышает нескольких сотен рублей.

Кому положен перерасчет пенсии за детей?

Для матерей, вышедших на заслуженных отдых начиная с 2015 года , оба этих варианта (учитывать время, приходящееся на уход за детьми, как работу или рассчитать его баллами как «нестраховой период») уже были рассчитаны работниками Пенсионного фонда в момент , и наиболее выгодный способ согласно новому закону уже был назначен им к выплате . Поэтому обращаться в ПФР с заявлением о перерасчет выплат с учетом времени ухода за детьми таким пенсионерам не имеет смысла .

Получить надбавку за детей могут только те пенсионеры, пенсия которым была назначена до 1 января 2015 года и которым будет более выгодно начислить пенсионные баллы за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет, что обычно справедливо в следующих случаях:

• если в эти периоды у женщины были перерывы в работе - иными словами, если она вообще не была трудоустроена на момент рождения ребенка и до достижения им полутора лет (например, если пополнение в семье совпало с обучением женщины в училище, техникуме или вузе);
• если женщина на момент рождения и осуществления ухода за ребенком была трудоустроена, однако замена периода работы «нестраховым периодом» (за который сейчас предусмотрено начисление пенсионных баллов) будет для нее более выгодна , что на практике часто распространено в таких ситуациях:
  • если женщина имеет 2 и более детей - иными словами, чем больше было рождено детей, тем больше за них может быть начислено баллов и тем более ощутимой может быть добавка к уже назначенной пенсии (однако всего по закону баллы могут быть начислены не более чем за 4 детей );
  • если при назначении пенсии учтенная заработная плата пенсионерки в период до 2002 года, на который приходился уход за ребенком до 1.5 лет, не превышала среднестатистическую зарплату по стране или не превосходила ее более чем на 20% (максимальные учитываемое соотношение заработка в действовавшем до 1 января 2002 года законе «О государственных пенсиях в РФ» было установлено в размере 1.2) - иными словами, если женщина в момент рождения ребенка имела невысокую зарплату по месту трудоустройства.

Как правило, в связи со всеми указанными выше обстоятельствами пенсия женщине в большинстве случаев до 1 января 2015 года назначалась в невысоком размере (на практике это обычно не более - в большинстве регионов это 10-11 тысяч рублей по состоянию на 2017 год). Если такие обстоятельства имеют место, и у пенсионерки есть несколько взрослых детей, то перерасчет пенсии ей может быть выгоден. При учете баллами нестраховых периодов по уходу за детьми ей может быть назначена прибавка.

Если все основания в пересмотре размера пенсии у женщины имеются, однако результаты перерасчета все равно оказываются «со знаком минус», то работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе , и размер выплат в меньшую сторону не изменится.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что существуют отдельные категории пенсионеров, которым подобный перерасчет вообще не положен по нормам законодательства:

• получатели досрочных пенсий , которые на момент ее назначения не достигли и уже не работают (то есть не относятся к категории ) - в этом случае в результате замены трудового стажа они могут потерять право на досрочную пенсию из-за сокращающегося льготного стажа (это, в частности, справедливо для медицинских работников, учителей и других льготных категорий);
• получатели государственных пенсий , установленных в фиксированном размере (в том числе за проживание на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС);
• получатели страховой пенсии по потере кормильца (ситуации, когда само застрахованное лицо умерло или пропало без вести, а пенсионером является находящийся на его иждивении нетрудоспособный член семьи, факт ухода за детьми которого никак не влияет на пенсионные баллы умершего человека, из которых был рассчитан размер выплаты).

Сколько составит прибавка к пенсии пенсионерам, имеющим детей

Размер доплаты к пенсии за рожденных детей зависит от большого количества индивидуальных факторов . Даже при наличии одинакового количества детей у двух пенсионерок одного возраста в каждом конкретном случае размер прибавки будет отличаться, поскольку место работы, трудовой стаж, заработная плата и момент рождение детей у всех формируется индивидуально.

• Такой перерасчет будет однозначно выгоден женщинам, которые на момент рождения и в течение первых 1.5 лет жизни ребенка не работали (например, получали образование). В этом случае у них просто добавляется новый, ранее неучтенный период, за который будут назначены пенсионные баллы.
• Если же период ухода за детьми приходится на время трудоустройства матери, то он ей может быть зачтен только в одной из двух форм, наиболее выгодной в каждом конкретном случае (или в виде трудового стажа и получаемой в этот период зарплаты, или по новым правилам - страховыми баллами). При этом далеко не последнюю роль будет играть размер заработка женщины, полученный за «нестраховой период», а также насколько будет сокращен трудовой стаж в результате такой замены.

Согласно ст. 12 закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж с 1 января 2015 года наряду с периодами работы засчитываются периоды осуществления одним из родителей ухода за каждым ребенком до достижения им 1.5 лет, но не более 6 лет в общей сложности (т.е. не более, чем на 6 лет / 1.5 года = 4 детей).

При этом согласно п. 12 ст. 15 того же закона за периоды ухода за детьми до полутора лет с 2015 года может быть начислено следующее количество пенсионных баллов (см. таблицу ниже и пример расчета).

Таблица - Перерасчет пенсии женщинам за детей в 2019 году

Например, прибавка к пенсии за 2 детей пенсионерам в 2019 году за периоды ухода за ними до достижения 1,5 лет была бы равна 2,7 + 5,4 = 8,1 балла. с 1 января 2019 года установлена в размере 87,24 рублей. Иными словами, сумма доплаты пенсионеру может составить до 8,1 × 87,24 руб. = 706,64 руб. в месяц. Аналогичным образом максимальная доплата за 4 детей может составлять до (2,7 + 5,4 + 8,1 + 8,1) × 87,24 = 2119,93 руб.

Однако на практике величина прибавки при перерасчете в большинстве случаев оказывается гораздо меньше . Дело в том, что если в указанные периоды женщина работала, в результате такой замены размер уже назначенной пенсии будет уменьшен пропорционально величине полученного за этот период заработка. В связи с этим, например, на первого ребенка результат перерасчета может и вовсе оказаться отрицательным , поскольку в отношении него предусматривается наименьшее количество пенсионных баллов, и проводить такую замену будет экономически не выгодно (особенно в том случае, если мама работала на хорошей должности и получала высокую зарплату).

Иными словами, иногда периоды работы дают более высокую прибавку к пенсии, чем 1.5 года по уходу за детьми, поэтому замена этих периодов при перерасчете пенсии может получиться «со знаком минус» и приведет к уменьшению размера пенсии .

Согласно данным территориальных органов ПФР, по статистике только в 20-30% случаев от общего числа обращений женщина может получить доплату при перерасчете пенсии за детей, при этом средний размер прибавки составляет в пределах 100-200 рублей (хотя в некоторых случаях можно получить и более внушительную сумму, поэтому попробовать целесообразно).

Какие нужны документы для перерасчета пенсии матерям

Перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением суммы пенсионных баллов (величины - ИПК) за периоды до 1 января 2015 года производится в соответствии с п. 2 ст. 18 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Он производится в заявительном порядке - т.е. пенсионеру будет необходимо направить в Пенсионный фонд заявление о перерасчете размера пенсии (форма заявления утверждена Приказом Минтруда от 19 января 2016 года № 14н), которое согласно п. 2 ст. 23 того же закона подается с одновременным предоставлением документов, необходимых для проведения такого перерасчета.

Также необходимо понимать, что перерасчет пенсии пенсионерам с 1 января 2015 года согласно ст. 34 нового закона «О страховых пенсиях» проводился на основании документов выплатного дела . Если каких-то документов, указывающих на осуществление женщиной ухода за детьми, при оформлении пенсии представлено не было, то они не могли быть учтены автоматически, и для учета в баллах периода ухода за детьми перерасчет будет необходимо делать в заявительном порядке.

Заявление можно подать при личном обращении в клиентские службы ПФР, а также через МФЦ. В настоящее время также имеется возможность обращения в электронной форме через «Личный кабинет» на портале госуслуг . Перед этим целесообразно записаться на прием и получить консультацию у работников своего отделения ПФР, по возможности - с проведением предварительных расчетов , которые подтвердят целесообразность подачи заявления в вашем конкретном случае.

Рекомендуется воспользоваться предварительной записью на прием (услуга предоставляется на официальном сайте ПФР без регистрации). Однако в некоторых регионах очередь по записи может быть занята на несколько месяцев вперед . В связи с большими очередями по вопросу перерасчета пенсии в отделениях Пенсионного фонда часто рекомендуют подавать заполненные заявления дистанционно, в том числе путем отправки по почте нотариальных копий необходимых документов.

При обращении с заявлением о перерасчет пенсии женщинам за детей необходимо предоставить следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РФ), ;
• свидетельства о рождении всех детей (если они отсутствуют в выплатном деле пенсионера);
• документы, косвенно подтверждающие достижение детьми возраста 1,5 лет:
  • если на свидетельствах о рождении проставлен штамп о выдаче ребенку паспорта, то будет достаточно представить только свидетельство с такой отметкой;
  • если такого штампа в свидетельстве нет, то можно предъявить любой другой официальный документ, выданный ребенку после достижения 1,5 лет (например, школьный аттестат об образовании, нотариально заверенную копию паспорта ребенка, его свидетельство о браке и т.п.).

В случаях, когда пенсионерка по каким-то причинам не может предъявить свидетельства о рождении детей (например, если дети выросли и уехали со своими документами в другой регион или даже покинули страну), то можно получить в органах ЗАГС справку о рождении ребенка .

Каких-либо ограничений по срокам подачи заявления о перерасчете законом не предусмотрено (иными словами, обратиться за перерасчетом пенсии можно в любой момент). Оно рассматривается не позднее 5 рабочих дней , отсчитываемых:

• со дня приема заявления с полным набором необходимых документов, представленных по собственной инициативе заявителя;
• со дня получения необходимых документов Пенсионным фондом по каналам межведомственного взаимодействия.

В случае принятия положительного решения перерасчет производится в общем порядке с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Важно! Если периоды ухода за детьми совпадают с осуществлением женщиной трудовой деятельности, то перерасчет пенсии с заменой работы на «нестраховые» периоды может быть осуществлен только путем отказа от ранее установленной пенсии , что может повлечь за собой существенное изменение пенсионных прав пенсионера. В этом случае к данному вопросу необходимо подойти более ответственно, поскольку после отказа получить пенсию на прежних условиях будет невозможно .

Полагается ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.?

Перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года, проводится в общем порядке - никаких существенных особенностей в этой связи нет и возраст детей никак не влияет на возможность учета в баллах периода ухода за ними до достижения 1.5 лет.

Доплата к пенсии за взрослых детей, рожденных в советское время, будет существенной в двух основных случаях:

• если женщина в эти периоды не имела официального трудоустройства;
• если она в это время имела невысокий заработок.

На практике добавка к пенсии за детей в 2019 году не будет возможна в следующих случаях:

• если женщина вышла на пенсию, начиная с 1 января 2015 года (т.е. в 2015-2019 гг.) - в этом случае наиболее выгодный вариант уже был рассчитан и выбран автоматически при назначении пенсионного обеспечения, поскольку все необходимые документы уже есть в распоряжении работников Пенсионного фонда;
• если женщина имеет всего одного ребенка (пенсионные баллы за первого ребенка минимальны и прибавка за них обычно полностью «съедается» сокращением трудового стажа и приходящегося на него заработка);
• если расчет пенсии женщине был изначально произведен по максимальному заработку , учитываемому до 2002 года (максимум на 20% больше от среднего по стране - предельное учитываемое соотношение заработка тогда было установлено в размере 1,2).

«Взрыв мозга» произошел недели две назад – интернет растиражировал очередное «разоблачение» пенсионной системы в России: «Женщинам, родившим детей до 1990 года, положена прибавка к пенсии». И почему они от нас это скрывают! Шутки шутками, но юмор из разряда черного: после такого информационного вброса, непонятно зачем и кому понадобившегося, на клиентские службы ПФР обрушился шквал обращений. Например, в Управлении ПФР по Хабаровску и Хабаровскому району в день принимали более 100 заявлений. На большинство из них специалистам придется ответить отказом. Почему? Разберемся по порядку.

Нам посулили «золотые горы»

Многочисленные сайты в интернете постят практически одно и то же. Называются даже конкретные суммы «положенной прибавки», цитирую:

«Родившие во времена СССР могут рассчитывать на денежные надбавки в сумме: один ребенок – 3416 рублей, двое детей – 4270 рублей, трое отпрысков – 5124 рубля».

Еще больше обещают тем, на кого «в 2015 году представителями правительства был составлен подробный список». Якобы эти люди «в первую очередь должны рассчитывать на прибавку к пенсии: работающие пенсионеры; лица, достигшие возраста 80 лет; инвалиды; пенсионеры, имеющие иждивенцев; бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера».

Примечательно, что в сообщениях подобного рода нет ссылок на конкретные законы и конкретных чиновников. Упоминаются лишь некие «аналитики ПФ», «представители правительства» и целиком «законодательство нашей страны»… Между тем в ПФР работают конкретные люди, и они не засекречены. А пенсионное обеспечение в России регламентируется конкретным законом, который тоже есть в свободном доступе.

Правда, в постсоветский период он претерпел несколько изменений. С 2015 года и по сию пору действует Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) “О страховых пенсиях” (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017). Ваш корреспондент с легкостью нашла его на сайте ПФР в разделе «Законодательство» – «Пакет законов по пенсионной реформе». Любой гражданин может его досконально изучить, было бы желание. А если возникнут вопросы – обратиться за разъяснениями к специалистам ПФР.

Кому на самом деле положена доплата

Что касается доплат женщинам, имеющим детей, я, в целях экономии времени (и вдруг чего не так пойму, а за мной мои читатели), обратилась напрямую к специалистам Отделения ПФР по Хабаровскому краю. Елена Андрусенко, начальник управления организации назначения и выплаты пенсий ОПФР, рассказала следующее:

«С учетом норм пенсионного законодательства, вступившего в силу с 1 января 2015 года, появилась возможность одному из родителей (чаще это женщины), по их выбору, заменить период работы периодом ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (то есть за четырьмя детьми), который будет учтен в баллах.

Напомню, что с 1 января 2015 года за периоды ухода за детьми начисляются пенсионные баллы: 1,8 балла за год ухода за первым ребенком, 3,6 балла – за год ухода за вторым, 5,4 балла – за год ухода за третьим и последующими детьми. Так, например, родив четверых детей и находясь в отпуске по уходу за ними в общей сложности 6 лет, женщина может заработать 24 пенсионных балла.

Здесь очень важно отметить, что не всегда такая замена (периода работы на период ухода) может быть выгодна пенсионеру. То есть, она не обязательно приведет к увеличению размера пенсии!

Возможность замены периодов, а главное – ее целесообразность, определяется специалистами ПФР расчетным путем индивидуально, исходя из персональных параметров заработанных гражданином пенсионных прав. Чаще всего выбор в пользу периодов ухода актуален для женщин, имевших в течение трудовой деятельности низкую заработную плату, которая и была принята во внимание при расчете пенсии.

Таким образом, речь не идет об изменениях или дополнениях в действующем пенсионном законодательстве, а также о каких-либо дополнительных выплатах к пенсии за детей, рожденных в СССР. И уж тем более в размерах, превышающих 3000 рублей!

Женщины, пенсии которым были назначены до 1 января 2015 года, вправе обратиться в органы ПФР за возможным перерасчетом пенсии для замены периодов работы (трудовой деятельности) периодами ухода за детьми в баллах.

Конечно же, перерасчет будет сделан только тем пенсионерам, кому он будет выгоден, чтобы ни в коем случае не уменьшить размер пенсии.

Прибавка к пенсии в результате такого перерасчета может быть от 20 до 700 рублей.

Срок подачи заявления не ограничен, это можно сделать в любое время. Подать заявление можно в электронном виде на Едином портале госуслуг, в МФЦ или клиентской службе Пенсионного фонда.

Перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Тем, кому пенсия назначена в 2015 году и позднее, беспокоиться о перерасчете не нужно: при назначении пенсии им уже выбран наиболее выгодный вариант в соответствии с законодательством.

Перерасчет действует давно

Так что же все-таки произошло? И почему мы назвали ошибочным утверждение, что «в первую очередь должны рассчитывать на прибавку к пенсии: работающие пенсионеры; лица, достигшие возраста 80 лет; инвалиды; пенсионеры, имеющие иждивенцев; бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера»? Да потому, что перерасчеты в рамках пенсионного законодательства у этих категорий пенсионеров действовали до 2015 года, не исчезли и после введения 400-го закона.

Так, работающим пенсионерам, получающим страховую пенсию, она пересчитывается ежегодно. Это так называемый августовский перерасчет по страховым взносам, которые за них начислил работодатель в прошлом году. А когда они оставят работу, им проиндексируют пенсию на проценты пропущенных ежегодных февральских индексаций.

Лицам, достигшим возраста 80 лет, вдвое увеличивается фиксированная выплата к страховой пенсии. Сравните, на данный момент ее общий размер составляет 4805,67 рубля, а у 80-летних – 9610,22 рубля.

Инвалидам первой группы фиксированная выплата удваивается, не дожидаясь 80 лет, а как только назначается страховая пенсия по инвалидности. Кроме того, они получают доплату взамен натуральных льгот – в виде Ежемесячной денежной выплаты. И Набор социальных услуг, который по их выбору можно получать или деньгами, или услугами.

При появлении у пенсионера нетрудоспособных иждивенцев (например, дети или внуки, оказавшиеся на их попечении) также устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. При этом учитывается не более трех нетрудоспособных иждивенцев. Сейчас это от 6406,81 до 9610,21 рублей в зависимости от количества иждивенцев. Если иждивенцы есть у человека, получающего страховую пенсию по инвалидности или у достигшего 80-летнего возраста, в этих случаях фиксированная выплата еще выше. Плюс страховая часть, естественно.

«Бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера» – какие доплаты получают они?

У пенсионеров, которые постоянно живут в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним, фиксированная выплата увеличивается на районный коэффициент, действующий в районе проживания.

Те же граждане, которые выработали в северных районах положенный страховой стаж и выехали в более благоприятные для проживания районы, например в Хабаровск, получают повышенную фиксированную выплату в размере пенсии. Сейчас это 7207,61 рубля плюс страховая часть.

Из всех перечисленных случаев перерасчета пенсий подавать заявление требуется только в одном – если на содержании пенсионера появились нетрудоспособные иждивенцы. В остальных случаях перерасчет делается работниками ПФР в беззаявительном порядке – по данным, которые содержатся в базе персонифицированного учета.

Вот так на самом деле обстоят дела со сногсшибательной новостью о доплате «за рожденных в СССР». Читатель, конечно, вправе выбирать, кому верить. Но лично я, являясь пенсионером и матерью двоих детей, рожденных до 1990 года, выбираю Закон. Плох он или хорош – другого все равно нет.

10.08.17 17:13:00

Федеральный закон о надбавке к пенсии за детей рожденных до 1990 года

Пенсионная реформа, действующая на территории России, коснулась всех групп пенсионеров.

Перерасчеты, дополнительные льготы, доплата - это и многое другое успешно внедряется в жизнь по распоряжению президента и правительства. Но пожилые люди не всегда знают, на что они могут претендовать, поскольку изменения многочисленны и внедряются достаточно быстро.

Постараемся восполнить этот пробел и рассказать, какая доплата начисляется к основной базовой пенсии или страховой.

Виды доплат

Подразумевается, что надбавки к пенсии гражданин может получить только при определенных обстоятельствах. То есть должны быть соблюдены условия, благодаря которым человек претендует на повышение ежемесячных выплат либо на единоразовые компенсации.

В общем, все виды доплат подразделяются на федеральные и региональные, в зависимости от того, кто их выплачивает. В каждой группе деление продолжается по признакам соответствия к определенным программам. Для начала разберем, как подразделяется федеральная доплата:

в первую очередь это надбавка к страховой пенсии;
во вторую - к социальной выплате;
в третью - надбавка к пенсии военных и спортсменов.

В 2015 году составлен перечень групп пенсионеров, которых обрадует начисленная и выплаченная доплата. Есть даже специально решение правительства о материальной дополнительной помощи для детей войны.

На что смогут рассчитывать они в 2017 году? Ответ лучше искать, исходя из вышеуказанного деления, то есть в первую очередь, отталкиваясь от федеральных законов про установленные надбавки.

Варианты для страховых выплат

Как обычно, «первопроходцем» в данной области выступает Москва. В этом случае выбраны категории граждан пенсионного возраста, соответствующие следующим параметрам, и которым назначается доплата к пенсии:

работающим, после преодоления установленной планки пенсионного возраста, гражданам. Выплачивается комбинированная сумма, формирующаяся из ежегодной фиксированной надбавки и повышенного коэффициента;

пенсионерам, которые перешагнули 80-летний возрастной рубеж. Доплата в размере одной фиксированной пенсии;
дополнительная выплата инвалидам. Расчет происходит в процентном соотношении относительно назначенной медиками группы;
доплата за имеющегося иждивенца на попечении пенсионера.

В данном случае также установлена процентная система, но варьируется выплата, в зависимости от количества человек, которых содержит гражданин на пенсии. Сюда же входит и дополнительная помощь на детей, если они иждивенцы;

бывшие работники, трудившиеся на Крайнем Севере. Естественно, они имеют право и на все вышеизложенные надбавки, и на «северную», которая рассчитывается на основании отработанного стажа. Женщинам и мужчинам необходимо иметь общий стаж 25 календарных лет.

Тогда доплата положена за 15 лет в размере 0,5 процента от фиксированной выплаты, за 10 лет - 30 процентов;
выплата гражданам, проживающим в условиях Крайнего Севера, повышается на соответствующий местности коэффициент;
доплата на несовершеннолетнего гражданина, который не имеет родителей. Для детей она также равна по сумме одной фиксированной пенсии;
новая надбавка для сельхозработников, которая равна 25 процентам от фиксированной установленной суммы.

Стоит добавить, что право на дополнительные выплаты имеют также и бывшие муниципальные работники. Но какая сумма назначается для них, решат региональные власти.

Они же ставят вопрос о том, какие дополнительные выплаты будут для многодетных матерей. Не забывают в регионах и о почетных донорах, для которых предусмотрена не ежемесячная, а ежегодная «премия» равная по сумме 10 тыс. рублей.

Какие выплаты положены пенсионерам за детей?

Сразу отметим, что речь не идет о какой-то самостоятельной выплате! Прибавка к пенсии за детей получается в результате перерасчета благодаря тому, что по новому закону с 1 января 2015 года изменились правила расчета трудовой пенсии (назначаемой как по старости при достижении пенсионного возраста, так и по инвалидности), и теперь на ее размер помимо периодов работы влияют также «нестраховые периоды» — в частности, осуществление одним из родителей (обычно матерью) ухода за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Чтобы в дальнейшем не возникало никаких дополнительных заблуждений, можно сразу для себя выделить наиболее важные моменты касательно получения этой прибавки:

Тем пенсионеркам, которые вышли на пенсию после 1 января 2015 года, обращаться за перерасчетом не нужно, поскольку наиболее выгодный вариант им уже был рассчитан и назначен к выплате.

Перерасчет полагается только в том случае, если у женщины есть нестраховые периоды, неучтенные при назначении пенсии до 1 января 2015 года или учтенные по старым правилам, за которые теперь начисляются пенсионные баллы согласно новому закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени — иными словами, обратиться можно в любой момент, причем не только путем личного обращения в свое отделение Пенсионного фонда, но и:

через многофункциональные центры МФЦ — такая возможность уже есть в большинстве регионов или будет доступна в ближайшее время;
подав заявление дистанционно — по Интернету через единый портал госуслуг или по почте.

Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.

По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.

Если перерасчет получается «со знаком минус», то текущий размер пенсии не уменьшится (поскольку ухудшение пенсионного обеспечения не допускается действующим законом), и работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе.

Кому положена доплата к пенсии за детей
Сразу отметим, что год рождения детей не имеет никакого определяющего значения — они могут быть рождены и до 1990 года, и в любое время после этого срока.

Заблуждение о том, что доплата полагается только за детей, рожденных до 1990 (1991 года), возникло из-за того, что введенный с 2015 года новый порядок учета пенсионных прав дает ощутимую надбавку к пенсии за взрослых детей тем пенсионерам, которые имеют преимущественно «советский» стаж, который сейчас мало влияет на размер пенсии и который может быть учтен на более выгодных для пенсионерки условиях в виде пенсионных баллов.

Им такой перерасчет рекомендуется проводить в первую очередь. Как правило, такие мамы в своем подавляющем большинстве как раз вышли на пенсию до 1 января 2015 года (и они уже могут быть в очень почтенном возрасте — им может быть и 70, и 80 лет, и еще больше).

Однако это отнюдь не значит, что в случае рождения детей после распада СССР женщина автоматически лишится права на такой перерасчет! Просто, как правило, им он может быть не выгоден по каким-то иным причинам (например, если трудовой стаж женщины формировался преимущественно после начала 1990-х годов по более новым, российским пенсионным законам).

Необходимо понимать, что периоды ухода за детьми сами по себе не предполагают автоматического увеличения пенсии, поскольку зачастую уже учтенные при ее назначении периоды работы дают более высокий вклад в размер выплаты, чем их замена на 1.5 года ухода за каждым из детей.

На практике существует большое количество частных случаев, при которых может быть выгодно или не выгодно производить такой перерасчет.

После того, как начала действовать "балльная" пенсионная система, многие пенсионеры вдруг поняли, что имеют право на перерасчет по более выгодным условиям. Еще одним открытием стало то, что за уход за детьми женщинам также положены баллы. Сколько этих баллов можно получить и кому будет выгоден перерасчет пенсии на детей? Ответы в этой статье.

Еще в 2015 году вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». После начала его действия трудовой стаж, на основании которого раньше назначали и исчисляли пенсии, заменили на пенсионные баллы. Теперь для получения достойных выплат необходимо собрать достаточное количество таких баллов. Казалось бы, какое отношение это имеет к тем людям, которые вышли на пенсию до 1 января 2015 года? Ведь им пенсию рассчитали по старым правилам. Как выяснилось, самое прямое. Такие пенсионеры могут получить доплату к пенсии, если по баллам сумма выплат окажется выше, чем по стажу. Особенно интересует российских пенсионерок доплата пенсии за детей, ведь многие из них в советское время сидели с детьми до школы, а стаж получили только за три года декретного отпуска. Попробуем разобраться в этом вопросе.

Кого касается перерасчет пенсии на детей?

Подать заявление на перерасчет пенсии могут все женщины (и даже мужчины), имеющие детей и вышедшие на пенсию до 1 января 2015 года. Все пенсионеры, которые стали ими после этой даты, получили исчисление выплат в свою пользу уже и так по самому выгодному варианту. То есть в Пенсионном фонде сами выбрали, каким способом исчислить выплаты: по стажу или по баллам. В чем заключается эта выгода? В разнице подходов к исчислению пенсии.

Выгодно — невыгодно

Оказывается, перерасчет выгоден пенсионеру с детьми далеко не всегда. Ведь при его осуществлении периоды трудовой деятельности можно заменить на нестраховые периоды по новой "балльной" системе. Это значит, что время декрета и последующего ухода за ребенком не будет добавлено в стаж, а напротив, заменит его на баллы. То есть за фактический стаж получится одно число баллов, а за, например, периоды ухода за детьми — другое. Специалисты ПФР отмечают, что в этом случае размер пенсии может даже уменьшиться у тех граждан, которые получали высокую заработную плату за работу как в советское время, так и после 1991 года в России. В этом случае они обычно имеют выплаты намного выше средних, и им будет невыгоден перерасчет пенсии для матери двойни, троих и даже четверых детей.

Кроме того, в советсткое время существовал льготный стаж, например, при работе в сельской местности. Таким гражданам также будет не выгодно обращаться за перерасчетом, более того, ПФР, скорее всего, сразу в нем откажет, ведь они потеряют значительное количество лет стажа, наличие которых дало им право выйти на пенсию раньше. Поэтому перерасчет приведет к возникновению некого казуса в этом вопросе, чего в ПФР никак не могут допустить. Однако каждый случай индивидуален, и оценить возможную выгоду пенсионера смогут только сотрудники ПФР, проверив материалы его дела. Поэтому, если есть надежда на прибавку, заявление все же надо подать. Пенсия, в любом случае, меньше не станет — сокращение уже назначенных социальных выплат запрещено законодательно.

Выгодно будет сделать перерасчет для матери 3 детей, если она получала маленькую зарплату. Например, в советское время ее заработок составлял не более 100 рублей, после 1991 года не более 15 тысяч рублей. Такие женщины за время отпуска по уходу за детьми получат больше, чем за стаж работы в течение от полутора до шести лет. Если детей двое, а заработок был небольшим, также имеет смысл просить перерасчет.

Однако если пенсия минимальная, добавки за детей ожидать не приходится. Ведь такие пенсионеры при нехватке стажа и заработка имеют федеральную доплату до установленного прожиточного минимума. Поэтому в результате перерасчета может сократиться только размер такой доплаты, а сам размер социальных выплат не изменится.

Формула и баллы

Размер пенсионных выплат с 1 января 2015 года подлежит расчету по специальной формуле. В эту формулу входят данные о стаже и заработной плате застрахованного лица, основанные на персонифицированных данных, которые подает в ПФР работодатель. Чем больше стаж и отчисления страховых взносов, тем выше баллы. Кроме того, застрахованное лицо имеет право на дополнительные пенсионные баллы, в том числе за периоды службы в армии или ухода за детьми. Сами баллы являются просто абстрактной единицей, но 1 балл имеет свою стоимость, которую ПФР утверждает ежегодно. В 2019 году 1 пенсионный балл стоит 78 рублей 58 копеек. Несложно понять, что сумму пенсионных выплат ПФР определяет путем умножения количества баллов, которые набрал пенсионер, на их стоимость.

Количество баллов за нестраховые периоды

Как уже было сказано выше, в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, подлежат включению так называемые нестраховые периоды. В частности, время отпуска по уходу за маленькими детьми. Законодатели установили количество баллов, которое застрахованные лица могут получить за воспитание детей:

• 1,8 — уход за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
• 3,6 — уход за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
• 5,4 — уход за третьим, четвертым и всеми последующими детьми до достижения им возраста полутора лет.

Например, рассмотрим ситуацию, когда у женщины двое детей:

За первого ребенка она получит 1.8*78,58=141 рубль

За второго ребенка - 3.6*78,58=283 рубля

Всего: 424 рубля

Но это совсем не значит, что пенсионерка получит прибавку к пенсии 424 рубля, ведь из расчета вычтут стаж за это время. А стоимость года стажа по прежней схеме рассчитывалась индивидуально. Однако очевидно, что чем больше детей, тем весомее прибавка.

Большой и маленький декретный отпуск

В современной России отпуск по уходу за ребенком составляет полтора года. Однако в СССР он мог составлять и три, а мог и меньше. Поэтому к тем пенсионеркам, у которых был короткий декретный отпуск, применят общие условия перерасчета: баллы прибавят за полтора года, а из страхового стажа вычтут тоже полтора года, а не реальное время отпуска.

Куда обращаться и как написать заявление

Перерасчет выплат пенсионеру могут сделать в отделении Пенсионного фонда России только на основании его письменного заявления. Форма заявления утверждена приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н . К ней необходимо приложить некоторые документы:

1. документ, удостоверяющий личность пенсионера,
2. свидетельство(а) о рождении ребенка (детей)
3. документ, который подтверждает достижение ребенком полутора лет (например, аттестат об окончании школы).

Последний документ предоставлять не нужно, если в свидетельстве о рождении ребенка стоит штамп о получении паспорта. ПФР принимает только подлинники свидетельств о рождении. Поэтому, если оно утеряно, документ нужно восстановить. Иначе в перерасчете откажут. Сдать заявление можно непосредственно в отделение ПФР или в ближайший МФЦ.

Специалисты ПФР сделают перерасчет выплат в связи с заменой периодов работы с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление. Однако новая сумма будет выплачиваться только при условии ее увеличения. Если сумма после новых подсчетов окажется меньше, размер социальной выплаты останется прежним.