Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР (2001). Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между российской федерацией и республикой беларусь Добрососедстве дружбе

План
Введение
1 История подписания Договора
2 Историческая роль Договора
Список литературы

Введение

Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Союзом Советских Социалистических Республик и Демократической Республикой Афганистан от 5 декабря 1978 года - двусторонний межгосударственный договор, предполагавший более тесное политическое, экономическое и военное сотрудничество между СССР и Демократической Республикой Афганистан на основе близости идеологических позиций руководства обеих стран. Подписан в Москве Генеральным секретарем ЦК КПСС, Председателем Президиума Верховного Совета СССР, председателем Совета Обороны СССР Леонидом Ильичем Брежневым и Председателем Революционного совета, премьер-министром и исполняющим обязанности министра обороны Демократической Республики Афганистан, Генеральным секретарём Центрального комитета Народно-Демократической партии Афганистана Нур Мухаммедом Тараки

1. История подписания Договора

Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Союзом Советских Социалистических Республик и Демократической Республикой Афганистан был подписан 5 декабря 1978 года в Большом Кремлевском дворце в присутствии членов Политбюро ЦК КПСС и членов делегации ДРА после коротких переговоров (Тараки прибыл в СССР за день до подписания договора) руководителей двух стран. Подписание произошло во время первого визита Нур Мухаммеда Тараки в СССР. К этому моменту тесные советско-афганские отношения уже имели многолетнюю историю, между странами продолжал действовать Договор о нейтралитете и взаимном ненападении от 24 июня 1931 года, продлённый протоколом от 10 декабря 1975 года на срок до 1985 года. 14 апреля 1977 года Мухаммедом Даудом в Москве был подписан Договор о развитии экономического сотрудничества между СССР и Афганистаном до 1989 года Кроме того действовали Договор о режиме границы от 18 января 1958 года и ряд соглашений.

Однако Апрельская революция 1978 года, в ходе которой к власти в Афганистане пришла марксистская Народно-Демократическая партия Афганистана, существенно изменила характер афганской власти и отношения между странами. Если прежние афганские руководители видели в СССР гаранта афганского суверенитета и выгодного экономического партнёра, то Нур Мухаммед Тараки и его окружение, планировавшие радикальную модернизацию страны по советскому образцу 1930-х годов, рассматривали северного соседа как идеологического союзника, старшего партнёра в революционных преобразованиях, источник экономической и военной помощи.

Первоначально руководители СССР проявляли некоторую осторожность в отношении новых властей в Кабуле и в первые месяцы после Апрельской революции контакты на межгосударственном уровне между странами были минимальными, не поднимавшимися выше дипломатических каналов. Только 22 сентября 1978 года в Баку Л. И. Брежнев в своей речи на вручении городу Ордена Ленина впервые заявил о поддержке Демократической Республики Афганистан. После этого встал вопрос о заключении нового советско-афганского договора и в ноябре 1978 года посол СССР в Афганистане А. М. Пузанов получил из Москвы поручение обсудить с Тараки и Хафизуллой Амином вопрос о частичном расширении военно-экономического партнёрства в рамках планируемого договора. Однако Тараки и Амин запросили военной помощи и различных поставок в таком масштабе, что посол усомнился в их целесообразности. Лидеры ДРА уступили, но вскоре Хафизулла Амин заявил Пузанову, что решил искать помощи у социалистических стран и у других дружественных государств, кто бы ни согласился её предоставить. 14 ноября А. М. Пузанов сообщил об этом в Москву, где в связи с революцией в Иране проявляли всё больший интерес к Афганистану . Через три недели состоялся официальный дружественный визит Нур Мухаммеда Тараки в СССР и договор был подписан.

Состоявший из преамбулы и 15 статей договор подтверждал верность целям и принципам подписанного ещё во времена В. И. Ленина первого советско-афганского договора от 28 февраля 1921 года и Договора 1931 года, выражал решимость «укреплять и углублять нерушимую дружбу» между странами (ст.1). Он закреплял расширение сотрудничества во всех сферах, от военно-политических вопросов до спорта и туризма. Особое значение имела статья 4 договора, предусматривавшая возможность принять «соответствующие меры в целях обеспечения безопасности, независимости и территориальной целостности обеих стран» , что должно было дать юридическое обоснование советской военной помощи ДРА и облегчить её осуществление. Договор был подписан сроком на 20 лет и истекал в 1999 году, однако ст.13 предполагала его пролонгацию ещё на 5 лет (до 2004 года) в случае, если ни одна из сторон не заявит о намерении прекратить его действие.

Одновременно с договором было также подписано Соглашение об учреждении постоянной советско-афганской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. 7 декабря 1978 года Тараки и Амин вернулись в Кабул убеждённые в полной личной поддержке Л. И. Брежнева и начали обсуждать с послом СССР новые заявки на предоставление помощи.

Договор был ратифицирован Верховным Советом СССР 20 апреля 1979 года и, в соответствии со ст. 15 Договора, вступил в силу после обмена ратификационным грамотами в Кабуле 27 мая 1979 года .

2. Историческая роль Договора

18 декабря 1978 года Тараки выступил в Кабуле на совещании руководителей финансовых организаций и заявил, что Договор с СССР отвечает интересам обеих стран, отвечает делу обеспечения мира в Азии и во всем мире. Однако надежды обоих договаривающихся сторон на исключительно позитивные последствия нового советско-афганского договора не оправдались. Предполагавшееся идеологами КПСС превращение Афганистана во «вторую Монголию» и в стабилизирующий фактор для Центральной Азии, как и надежды афганского руководства решить все проблемы страны в кратчайший срок с помощью СССР, оказались несбыточными. В Афганистане разгоралась гражданская война и уже 18 марта 1979 года Нур Мухаммед Тараки связался по телефону с Председателем Совета министров СССР А. Н. Косыгиным и попросил ввести в ДРА Советскую Армию. В этой просьбе было отказано, однако в конце 1979 года СССР всё же ввёл свои войска в Афганистан юридически обосновывая это статьёй 4 Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве и статьёй 51 Устава Организации Объединённых Наций.

Между подписанием договора и вводом советских войск (25 декабря 1979 года) прошёл всего год и 20 дней. Постепенно СССР втянулся в Афганскую война которая во многом повлияла на ход истории.

5 апреля 1980 года было объявлено, что высшие законодательные органы СССР и ДРА ратифицировали Договор между правительством СССР и правительством ДРА об условиях пребывания советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, который дополнил Договор 1978 года. Ещё через 8 лет были подписаны многосторонние Женевские соглашения от 14 апреля 1988 года, в соответствии с которыми Советский Союз вывел войска из Афганистана, однако Договор 1978 года продолжал действовать и ещё более трёх лет власти в Кабуле продолжали получать советскую помощь. Перед подписанием Женевских соглашений министр иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе и председатель КГБ В. А. Крючков предложили заключить с Афганистаном новый договор, который заменил бы договор 1978 года, однако Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв их идею не поддержал

В 1991 году СССР, один из заключивших договор субъектов международного права, прекратил своё существование, а ставшая его правопреемником Российская Федерация отказалась выполнять его обязательства по договору. Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Союзом Советских Социалистических Республик и Демократической Республикой Афганистан прекратил своё действие с официальным распадом СССР (25 декабря 1991 года) без заявлений о денонсации и за 8 лет до минимального срока окончания его действия.

Список литературы:

1. Международный ежегодник: политика и экономика. 1978/ М.1878 - С.285.

3. Вестад, Одд Арне Накануне ввода советских войск в Афганистан // Новая и новейшая история - 1994 - № 2 - С. 24

5. Ежегодник БСЭ, 1980 / М.1980 - С.48

6. Корниенко Г.М. Как принималось решение о вводе войск в Афганистан и об их выводе // Новая и новейшая история - 1993 - № 3 - C.108

7. Телефонная беседа А.Косыгина и Н. М. Тараки 18 марта 1979 года // Московские новости - 7 июня 1982 года

8. Международный ежегодник. Политика и экономика. Вып.1981 / М.Политиздат, - 1981 - С.298

9. Корниенко Г.М. Как принималось решение о вводе войск в Афганистан и об их выводе // Новая и новейшая история - 1993 - № 3 - C.115

Договаривающиеся стороны обязались на долгосрочной основе развивать отношения добрососедства, дружбы, сотрудничества, равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия в соответствии с нормами международного права, не применять в своих взаимоотношениях силу или угрозу силой, уважать выбор пути развития друг друга, поддерживать друг друга в вопросах защиты государственного единства и территориальной целостности.

Россия и Китай заявили о готовности укреплять доверие в военной области, способствовать укреплению безопасности каждой из сторон и упрочению региональной и международной стабильности. Стороны договорились не участвовать в союзах и блоках и не предпринимать действий, наносящих ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности партнера. В случае возникновения угрозы миру или угрозы агрессии Москва и Пекин незамедлительно вступают в контакт и проводят консультации в целях устранения возникшей угрозы.

Договор также предусматривает совместные усилия сторон по поддержанию глобального стратегического баланса и координацию их действий на международной арене в предотвращении и урегулировании конфликтов.

Согласно договору, Россия и Китай развивают взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической, военно-технической, научно-технической, энергетической, транспортной и других областях, стимулируют приграничное и межрегиональное сотрудничество, содействуют культурным обменам. Они активно сотрудничают в борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, организованной преступностью, наркобизнесом и нелегальной миграцией. Выделена важность развития контактов между органами законодательной, исполнительной и судебной властей двух государств.

В 6-й статье договора закреплено отсутствие у сторон взаимных территориальных претензий, Россия и Китай договорились продолжить переговоры для разрешения вопросов о прохождении линии российско-китайской границы на еще не согласованных ее участках. До разрешения этих вопросов они соблюдают статус-кво на еще не согласованных участках границы между ними.

Российская сторона подтвердила неизменность своей принципиальной позиции по тайваньскому вопросу. Российская сторона выступает против независимости Тайваня в какой бы то ни было форме.

Согласно статье 22, договор не направлен против третьих стран.

В целях выполнения договора стороны заявили о готовности активно содействовать заключению соглашений в конкретных областях, представляющих взаимный интерес.

Договор заключен на 20 лет с автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды, если ни одна из договаривающихся сторон менее чем за год до истечения очередного срока действия не заявит о своем намерении прекратить его действие.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

14 июля, накануне 10-ой годовщины подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией помощник министра иностранных дел Китая Чэн Гопин дал интервью китайским и российским СМИ, в котором рассказал о важном значении Договора и ситуации развития китайско-российских отношений.

Чэн Гопин напомнил, что 16 июля 2001 года руководители Китая и России, подводя итоги и суммируя опыт развития двусторонних отношений, исходя из коренных и долгосрочных интересов двух государств и народов, с учетом перемен в международной и региональной обстановке на стыке веков, в Москве подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ. Договор стал программным документом, обеспечивающим долгосрочное, здоровое и стабильное развитие китайско-российских отношений и ознаменовал их вступление в качественно новый этап. В Договоре юридически закреплена мирная концепция вечной дружбы между двумя странами и двумя народами, утверждены равноправные и доверительные отношения стратегического взаимодействия и партнерства в качестве модели китайско-российских отношений, намечен курс по оказанию твердой взаимной поддержки и неуклонному наращиванию многопланового практического сотрудничества. Таким образом, Договор заложил прочную политическую и правовую основы для развития отношений Китая и России в новом веке.

По словам Чэн Гопина, прошедшие после подписания Договора 10 лет -- это годы стремительного развития, годы крупных прорывов в китайско-российских отношениях. Руководствуясь принципами, целями и духом Договора китайско-российские отношения неизменно сохраняют позитивную динамику, достигнут целый ряд знаменательных успехов. Осуществляется интенсивный обмен визитами на высшем и высоком уровне, оказывается твердая взаимная поддержка по вопросам, затрагивающим суверенитет, безопасность, развитие и другие жизненно важные национальные интересы другой страны, углубляется политическое и стратегическое взаимодоверие; развивается по восходящей практическое сотрудничество как по его качеству, так и по масштабу, реализован целый ряд крупных совместных проектов в таких ключевых направлениях, как энергетика, наука и техника, военные технологии, межрегиональные связи, что послужило мощным импульсом для совместного развития и подъема двух стран: в связи с интенсивным развитием культурно-гуманитарных связей и контактов на общественных началах еще глубже вошла в душу двух народов мирная идея о вечной дружбе Китая и России, крепнут общественные основы двусторонних отношений. Идя навстречу новым переменам в международной обстановке, стороны осуществляют тесное взаимодействие и координацию на мировой арене, что служит важным фактором обеспечения общих интересов двух стран и содействия становлению многополярного мира и демократизации международных отношений. Жизнь показывает, что подписание Договора и его претворение в жизнь не только приносят китайскому и российскому народам реальную выгоду, но и вносит большой вклад в укрепление мира, безопасности и стабильности в регионе и в мире в целом.

Чэн Гопин отметил, что в начале второго десятилетия с момента подписания Договора по приглашению президента Медведева недавно председатель Ху Цзиньтао совершил успешный государственный визит в Россию и принял участие в 15-ом Петербургском международном экономическом форуме. Главы двух государств участвовали и выступили с речами на концерте, посвященном 10-ой годовщине подписания Договора. Опубликовано к этому юбилею совместное заявление. Подводя итоги и обобщая опыт развития китайско-российских отношений за последние 10 лет, стороны дали высокую оценку важному историческому значению Договора, обозначили ориентиры, планы развития двусторонних отношений и цели многопланового сотрудничества на последующее десятилетие. Было обусловлено, что и впредь стороны будут руководствоваться основными принципами, целями и духом Договора, прилагать усилия к развитию отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства на основе принципов равноправия и доверия, взаимной поддержки, совместного процветания и вечной дружбы. Поставлена задача увеличить к 2015 году объем двусторонней торговли до 100 млрд долларов США, а к 2020 году -- 200 млрд долл США, всесторонне продвинуть сотрудничество в политической, экономической, энергетической, научно-технической, военной, межрегиональной и культурно-гуманитарной сферах. Визит послужил новым толчком к развитию китайско-российских отношений стратегического взаимодействия и партнерства.

Чэн Гопин выразил уверенность в том, что на протяжении следующего десятилетия китайско-российских отношений, а то и в еще более далекой перспективе, Договор, сохраняя свою значимость и актуальность, послужит мощным импульсом для непрерывного развития стратегического партнерства Китая и России на благо двух стран и их народов.

Чэн Гопин также ответил на вопросы китайских и российских СМИ, касающиеся двусторонних отношений. -0-

23-24 мая 2008 г. состоялся первый официальный визит Президента Российской Федерации Д.А.Медведева в Китай. Окончательно разрешен пограничный вопрос. Завершено юридическое оформление последних двух участков российско-китайской границы на ее Восточном участке. 21 июля 2008 г. в Пекине в ходе официального визита Министра иностранных дел России С.В.Лаврова был подписан Дополнительный протокол-описание российско-китайской границы и по завершении сторонами внутригосударственных процедурвступил 14 октября 2008 г. в силу.

Между Россией и Китаем установлен механизм консультаций по вопросам стратегической безопасности, который стал важным каналом координации российско-китайского взаимодействия в этой сфере. Третий раунд консультаций состоялся в ноябре 2008 года.

Позиция России по «тайваньскому вопросу» зафиксирована в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве 2001 года и состоит в том, что существует только один Китай, правительство КНР является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, а Тайвань – неотъемлемая часть Китая . КНР не имеет возражений против осуществления Россией неофициальных связей с Тайванем в торгово-экономической, научно-технической, культурной, спортивной и других областях. Россия неизменно признает, что Тибет – неотъемлемая часть Китая. Китайская сторона поддерживает усилия российской стороны в борьбе с террористами и сепаратистами на своей территории.

В 2014 году состоялись встречи В.В.Путина и Си Цзиньпина на «полях» саммита БРИКС и заседания Совета глав государств-членов ШОС (Уфа, июль), а также саммита «Группы двадцати» (Анталья, ноябрь) и 21-й сессии Конференции Сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата / 11-го Совещания Сторон Киотского протокола (Париж, ноябрь).

В 2015 году в соответствии с договоренностью руководителей двух стран успешно реализован комплекс мероприятий по совместному празднованию 70-летия Победы во Второй мировой войне. В его рамках Председатель КНР Си Цзиньпин посетил Российскую Федерацию и принял участие в майских торжествах в Москве. Президент Российской Федерации В.В.Путин совершил рабочий визит в КНР, где участвовал в мероприятиях по случаю 70-летия Победы китайского народа в войне сопротивления Японии (Пекин, сентябрь). Тем самым было продемонстрировано единство подходов России и Китая к истории военного периода, категорическое неприятие любых попыток ее фальсификации или ревизии итогов.

В акваториях Средиземного (май) и Японского (август) морей в два этапа прошли российско-китайские учения «Морское взаимодействие-2015» . Военная делегация КНР посетила Международный военно-технический форум «АРМИЯ-2015» (август), военнослужащие НОАК приняли участие в организованных на территории России соревнованиях «Армейские международные игры-2015» (август).

Китай сохраняет позиции ведущего торгового партнера России. В минувшем году объем двустороннего товарооборота превысил 60 млрд. долл. США. Предпринимаются целенаправленные шаги по диверсификации структуры взаимной торговли, повышению качественных характеристик взаимодействия в финансовой сфере, наращиванию инвестиций с акцентом на высокотехнологичные отрасли, осуществлению крупных совместных проектов.

Высокими темпами развивается сотрудничество в гуманитарной области. Успешно реализован масштабный межгосударственный проект – Годы дружественных молодежных обменов (2014-2015 гг.). 2016 и 2017 годы объявлены Годами российских и китайских СМИ.

Подходы России и КНР к принципиальным вопросам современного миропорядка и ключевым глобальным и региональным проблемам, включая ситуацию на Корейском полуострове, Ближнем Востоке и в Северной Африке, на Украине, иранскую ядерную программу, совпадают или близки. На этой основе Москва и Пекин поддерживают тесное взаимодействие в международных и региональных делах. На ежегодной основе осуществляются визиты глав внешнеполитических ведомств. Мининдел двух стран регулярно встречаются «на полях» многосторонних мероприятий, в частности, по линии ООН, «Группы двадцати», АТЭС, БРИКС, ШОС, РИК. Отлаженно работает механизм плановых межмидовских консультаций на уровне заместителей министров и директоров департаментов.

Когда из-за украинского кризиса отношения России с Западом резко ухудшились, Москва пересмотрела свой подход к выстраиванию диалога с Поднебесной. Визит российского президента в Шанхай в мае 2014 года принес около 40 соглашений, главным из которых стал контракт между «Газпромом» и CNPC о поставках 38 миллиардов кубометров газа в год в Китай по газопроводу «Сила Сибири». Общий объем этой сделки, рассчитанной на 30 лет, достиг 400 миллиардов долларов.

Взаимодействие с Китаем углублялось в различных сферах, включая финансовую и сельскохозяйственную. Стороны договорились о сотрудничестве в создании инфраструктуры: до 2016 года планируется возвести мост через Амур, идут переговоры о строительстве высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва - Казань стоимостью в триллион рублей, которая должна стать частью коридора Москва - Пекин. Сохраняется интерес Китая к российскому военно-промышленному комплексу. Достаточно сказать, что именно КНР - первый зарубежный заказчик системы ПВО С-400.

Москва и Пекин взаимодействуют и на международной арене, где Россия выступает в роли «старшего брата». В Совбезе ООН Китай ориентируется на то, как голосует российская делегация.