В материале рассматриваются льготы пенсионеров по оплате коммуналки: размер субсидии, порядок оформления, требуемые бумаги. Также порядок расчёта и особые практические случаи.

Может ли пенсионер рассчитывать на льготы по ЖКХ

Оплата коммунальных услуг часто занимает существенную часть бюджета. Учитывая уровень пенсий в стране, наличие определённых льгот данной категории граждан логично.

Далеко не все пенсионеры могут рассчитывать на такое послабление со стороны властей.

Льготы предоставляются лишь в оговоренных законом случаях.

Льготы на оплату коммуналки: основания

Пенсионеры имеют право на получение льгот по оплате услуг коммунального характера при соответствии следующим условиям:

• право получает одинокий пенсионер или семья, которая состоит только из пенсионеров;
• стоимость таких услуг более чем 22 процента от дохода такого лица или семьи.

Жильё может принадлежать лицам, как на праве собственности, так и быть арендованным по договору социального найма или найма, заключенного с физическим лицом.

По сути, гражданам предоставляются не льготы в чистом виде, а компенсации за оплату услуг. После оплаты определённая сумма возвращается в качестве выплаты, которая перечисляется одновременно с пенсией.

Кто устанавливает список субсидий по ЖКХ для пенсионеров в 2019 году?

Государство определяет максимальный процент бюджета, который может тратиться на коммунальные услуги (на данный момент равен 22 процента). При превышении данного параметра пенсионер получает право на субсидию.

Региональные власти вправе эту норму менять. Так, например, в Москве она равна 10 процентам, как и в Мурманске, во Владимире — 18 процентов и так далее.

Получается, что льгота установлена федеральным законодательством, но может корректироваться в положительную для пенсионеров сторону региональными нормами.

Кто может рассчитывать на льготу по ЖКХ в 2019 году из пенсионеров?

На получение льготы могут рассчитывать как собственники жилья, так и его наниматели. По общему правилу оформление соответствующей субсидии доступно всем пенсионерам, которые платят более 22 процентов от своего дохода за соответствующие услуги.

К пенсионерам предъявляются требования:

• гражданство России;
• регистрация на постоянной основе;
• по оплате нет задолженности;
• расходы превышают установленные нормы.

Некоторые регионы могут устанавливать иные характеристики, то есть процентное соотношение между оплатой коммунальных счетов и доходом будет меньше.

При какой пенсии положена субсидия или компенсация

Законодательно не установлен размер пенсии, с которого будет начинаться льгота. Определён процент и оплата коммунальных взносов не должна превышать его.

В расчёт берётся доход, как самого пенсионера, так и членов его семьи. Для расчёта используется период в 6 месяцев, то есть суммируется размер коммунальных выплат семьи, доход и высчитывается 22 процента (или меньше, если это установлено законом субъекта).

Возраст пенсионера

Льгота распространяется на всех пенсионеров без возрастных ограничений. На дополнительные послабления могут рассчитывать граждане иных категорий, например, инвалиды, работники некоторых профессий и так далее.

Инвалиды и дети войны

• если инвалид проживает отдельно, то льгота рассчитывается для него на основе площади, а также объёма полеченных услуг;
• если в семье живёт ребёнок-инвалид, то расчёт производится на основании его доли расходов;
• при наличии нескольких лиц, имеющих право на субсидию, выплата производится исходя из нормы на каждого из них.

Доля льготы для данной категории граждан не должна быть менее половины от общей стоимости услуг, но с учётом социальных норм потребления. Распространяется на наем жилого помещения, оплату воды, электричество, водоотведение, иные коммунальные услуги.

Шахтеры

Для шахтёров не устанавливается отдельных льгот, они пользуются теми, что предоставляются пенсионерам в общем порядке. При этом выходят на пенсию раньше — отработав 25 лет по специальности.

Работающие пенсионеры

Предоставление льгот работающим пенсионерам зависит от регионального законодательства. Рассчитываются в общем порядке. Однако лица получают и пенсию, и заработную плату, следовательно, редко имеют меньше средств для получения послабления.

Иные льготные категории

Правом на получение субсидии на оплату коммунальных платежей обладают следующие граждане:

• почётные доноры — до половины от стоимости в пределах социальной нормы;
• многодетные семьи — до половины в пределах норм потребления, если детей 10 и более — скидка в 70 процентов, а также полное освобождение несовершеннолетних от оплаты вывоза ТБО;
• дети, которые являются сиротами, не платят за услуги ЖКУ вовсе;
• ветераны труда имеют льготу в половину стоимости;
• участники ВОВ и иных военных конфликтов платят половину;
• герои труда, России и СССР – полное освобождение;
• члены семьи погибших в вооружённых конфликтах платят половину;
• труженики тыла, узники концлагерей, а также лица, которые принимали участие в ликвидации аварии на ЧАЭС, не платят половину от стоимости услуг ЖКУ.

Льготы предоставляются при наличии документации, подтверждающей статус гражданина, который даёт ему право на соответствующую льготу.

Федеральные льготные условия пенсионерам

Право на льготу для пенсионера установлено общероссийским законодательством.

Возникает при условии, что стоимость оплаты услуг коммунального характера превышает 22 процента. При этом регионы вправе снизить данную цифру, но никак не увеличить.

Нормативные показатели субсидии

Для каждой коммунальной услуги устанавливается норма потребления, в пределах которых предоставляется субсидия. Например, если пенсионер расходует электричество на половину от установленной нормы, то вправе рассчитывать на субсидию в полном объёме. Если потребляет 120 процентов, то послабление рассчитывается на 100, а 20 процентов оплачивается в полном объёме.

Свои нормативы установлены и по части оплаты стоимости найма помещения, а также платы на его содержание и ремонт. При этом расчёт производится исходя из площади помещения. Для Москвы установлены следующие нормативы:

• на одного пенсионера 33 кв.метра;
• на двух лиц 42 кв.метра;
• если граждан 3 и более — по 18 на каждого.

Льгота распространяется только на услуги в пределах этой площади. Всё, что больше — оплачивается в полном объёме.

Стандартная

На стандартную субсидию вправе рассчитывать все граждане, достигшие пенсионного возраста, если:

• доход не превышает норматив, установленный для соответствующего региона;
• в пределах нормы площадь, которая определяется также в каждом субъекте РФ отдельно.

Увеличенная

Увеличенная субсидия касается некоторых категорий граждан. Например, семьи, в которых имеется 10 и более детей, освобождаются от 70 процентов стоимости коммунальных выплат, дети-сироты не платят вовсе.

Подробная инструкция по оформлению

Оформление производится в несколько этапов:

• уточнение нормативов, на основании которых будет произведён расчёт;
• открытие специального банковского счёта;
• сбор требуемой документации;
• заполнение заявления (лично или в кабинете госуслуг);
• подача заявления и документации.

Ответ будет выдан в десятидневный срок.

Для оформления нужно подготовить:

• документ, который подтвердит личность. Чаще используется паспорт;
• документ на право на объект недвижимости;
• квитанции на оплату за крайние полгода;
• справка о составе семьи или иной документ, подтверждающий количество проживающих с пенсионером людей;
• справка о размере пенсии.

Оформление производится через МФЦ или Соцзащиту.

Справка о доходах

Пенсионер предоставляет документ, подтверждающий средний размер пенсии за крайние полгода. Получить его он может через ПФР по месту жительства. Если он при этом работает, то должен дополнительно предоставить справку о доходах.

Куда обращаться

Подать заявление можно либо в МФЦ, либо в отделение Соцзащиты. Подаётся либо лично, либо через представителя, имеющего соответствующие полномочия по доверенности.

Подать заявление можно и через портал госуслуг. После авторизации нужно найти соответствующий раздел и оформить заявление, указав требуемые данные.

Могут ли отказать

Отказ в предоставлении субсидии возможен по следующим причинам:

• заявление заполнено неверно;
• не был предоставлен полный пакет документов;
• пенсионер не имеет право на льготу, так как расходы менее 22 процентов (или иного норматива для региона) от дохода.

В первых двух случаях можно подать заявление повторно после устранения ошибок.

Срок оформления

Ответ на заявление должен быть дан в течение десяти дней. В установленном порядке заявитель информируется об итогах рассмотрения заявления.

Нюансы оформления

При оформлении субсидии стоит обратить внимание на следующие нюансы:

• на получение претендуют не только собственники жилых помещений, но и наниматели;
• пенсионеру не предоставляется скидка на оплату, субсидия выплачивается на счёт или вместе с пенсией, то есть, компенсируется часть расходов;
• при расчёте субсидии учитывается площадь помещения, а также норма потребления определённых услуг.

Уточнить какие-то вопросы, касающиеся субсидии, можно в отделении Социальной Защиты Населения.

Могут ли полностью освободить пенсионеров от уплаты ЖКХ

Полное освобождение от оплаты ЖКХ для пенсионеров не предусматривается. На него могут рассчитывать отдельные категории граждан, имеющие иной статус. Субсидия для пенсионеров компенсирует часть произведённых расходов на коммунальные услуги.

Как рассчитать субсидию ЖКХ пенсионеру

Расчёт производится по следующей формуле:

Субсидия = социальная норма * количество зарегистрированных граждан (объём расходов / 100) * доход семьи.

Льготы рассчитываются в каждом отдельном случае индивидуально, в зависимости от конкретных доходов и расходов граждан, а также социальных норм.

Период действия субсидии и дотаций за коммунальные услуги

Субсидия выдаётся не пожизненно, а на период, не превышающий полгода. После этого необходимо оформить субсидию повторно, снова обратившись в соцзащиту с заявлением и документами.

Если пенсионер проживает со своими детьми в одной квартире, дадут ли субсидии

Льгота в таком случае будет выплачиваться, если граждане не могут получать доход по независящим от них причинам (например, являются несовершеннолетними или нетрудоспособными). При этом будет учитываться доход, который они имеют.

Законодатель предусмотреть определённые льготы пенсионерам за оплату коммунальных услуг. Размер рассчитывается в каждом случае индивидуально, основываясь на имеющихся доходах и расходах на оплату таких услуг. При этом региональное законодательство вправе устанавливать дополнительные субсидии гражданам. Оформление производится в установленном порядке, через Соцзащиту, после предоставления полного пакета бумаг.

Полезное видео

Пенсионеры относятся к одной из наиболее уязвимых категорий населения, которые нуждаются в помощи от государства. Порой пенсии едва хватает, чтобы обеспечить себя самым необходимым. В связи с этим у многих возникает вопрос возможности получения коммунальных льгот пенсионерами. Подробно об этом можно узнать из этой статьи.

Пенсионерам положена финансовая поддержка от государства.

В Жилищном кодексе указано 2 вида льгот пенсионерам по оплате коммунальных услуг. К ним относится:

• субсидия;
• компенсация.

Многие путают два вида поддержки. Но они разные. И эти отличия заключаются в следующем. При компенсации стоимость ЖКХ услуг, которые пенсионер уже оплатил, возмещается государством (например, в виде льготы на капремонт).

При субсидии пенсионерам предоставляются денежные средства с целью покрытия части расходов. Таким образом, оплата за коммунальные услуги осуществляется как государством, так и пенсионером.

Схожесть этих видов государственной помощи в том, что они предоставляются на безвозмездной основе. Возвращать деньги не нужно. Различие же заключается в том, что компенсация выплачивается после оплаты коммунальных услуг, а субсидия – до этого. Получается, что субсидии помогают собрать необходимые деньги, в то время как компенсации возмещают уже понесенные расходы.

Помощь государства пенсионерам осуществляется на безвозмездной основе.

Федеральные льготы ЖКХ

Главным условием для начисления льготы федерального уровня служит определенный процент расходов на оплату коммунальных услуг.

В целом по стране доля данных расходов в семье или одинокого пенсионера должна составлять как минимум 22%.

В расчет принимаются все виды доходов семьи, но с некоторым исключением. Так, в этот список не включается социальная поддержка, единовременные выплаты накопительной пенсии и алименты. При соблюдении этого условия можно получить льготы для пенсионеров при оплате услуг ЖКХ.

В соответствии с федеральным законодательством льгота также предусматривается следующим категориям пенсионеров:

• 50% за жилье и услуги в отношении участников ВОВ, а также членов семьи погибших участников во время ВОВ, пострадавших во время радиационной катастрофы, инвалидов – военнослужащих, а также жителей Ленинграда во время блокады;
• 50% за услуги ЖКХ, а также за жилье, арендуемое на основании договора по соц. найму в отношении пенсионеров – инвалидов;
• 50% за услуги ЖКХ и 100% за жилье в отношении Героев соц. труда (вместо этой льготы можно получать соответствующую прибавку к пенсии каждый месяц).

Финансовая поддержка осуществляется инвалидам пенсионного возраста.

Льготы региональные

Общероссийский уровень для начисления льготы гражданам по существующей ставке 22%, может быть улучшен в отдельных регионах. Также местные власти могут устанавливать и другие условия для получения льгот. При этом принимаются во внимание тарифы на услуги ЖКХ, цены, состояние и благоустройство жилого фонда, другие факторы регионального значения.

Исходя из этого, стандарты для расчета субсидий разрабатываются на региональном уровне. Они могут касаться норм площади жилья, стоимости отдельных услуг и других показателей. Это оказывает влияние на величину устанавливаемой субсидии.

Однако главный показатель, на основе которого делаются расчеты, это расходы всех членов семьи в совокупности.

Основание для льгот пенсионерам

Помимо указанного выше уровня расходов в размере 22%, есть и другие условия, которые должны соблюдаться для возможности начисления льгот пенсионерам на оплату коммунальных услуг. К ним относятся следующие:

1. Отсутствие долгов ЖКХ. Что делать при их наличии? Сперва оплатить, а уже после этого рассчитывать на льготу. Правда, государство может пойти навстречу. Для этого необходимо заключить договор, в соответствии с которым гражданин обязуется погасить долг полностью или постепенно. Заключение такого договора не является обязанностью организаций по предоставлению коммунальных услуг. Но обычно, они идут на этот шаг, так как заинтересованы в скорейшем погашении задолженности.
2. Специальные условия предоставляются в отношении пенсионеров, у членов семьи которых доходы меньше установленного прожиточного минимума, действующего в регионе. В соответствии с инструкцией специалистов, скидка рассчитывается по отдельной формуле, благодаря которой размер льготы увеличивается.

Должникам необходимо заключить договор, в котором указано, что гражданин обязуется погасить долг полностью или постепенно.

Претенденты на скидки

Право на скидку имеют пенсионеры, которые обязаны оплачивать коммунальные услуги. К таковым относятся:

• собственники жилья;
• члены жилищных кооперативов;
• арендаторы (по договору соц. найма).

В сущности, право на субсидию может получить каждый, кто обязан на тех или иных условиях оплачивать жилье. Но иностранцам льгота предоставляется лишь при наличии соответствующих двусторонних соглашений с государством, гражданами которого они являются. Право на субсидию возникает, если претендент отвечает следующим условиям:

• является гражданином РФ;
• имеет документы, доказывающие право на жилье;
• проживает там постоянно;
• не имеет долгов по оплате ЖКХ услуг.

Право на субсидию имеет только гражданин РФ.

Как оформить скидки по квартплате

Льгота по оплате коммунальных услуг предоставляется пенсионерам в заявительном порядке. Это значит, что нужно по своей инициативе обратиться в уполномоченную организацию с заявлением, и приложить к нему необходимый пакет документов.

Если по данному вопросу принимается положительное решение, то выплаты предоставляются одним из следующих способов:

• в виде снижения общей суммы платежей за ЖКХ услуги;
• перечисления денег на счет пенсионера;
• выдачи средств в кассе;
• выплате на почте.

Чаще всего, льготы зачисляются на банковские счета. Но сельские жители, которым неудобно пользоваться банковскими услугами, в основном выбирают не через банковскую компанию получение ЖКХ субсидии, а через почту.

Подходящий вариант доставки материальной поддержки указывается пенсионером при заполнении заявления. Если предпочтительным способом является перечисление на банковский счет, то нужно указать в заявлении соответствующие реквизиты.

Дополнительные коммунальные преференции

Нуждающиеся пенсионеры могут рассчитывать не только на субсидии по коммунальным платежам, но и на компенсации. Для этого нужно относиться ко льготной категории. Право на льготу возникает на основании нормативных актов федерального, регионального или местного значения.

Так, к льготникам относятся лица, которые подверглись радиационного воздействию, жертвы репрессий, судьи, сотрудники прокуратуры, военные, служащие в горячих точках, ветераны боевых действий, труда и иные категории граждан. Выражаясь простым языком, как и в случае с субсидиями, для получения компенсации пенсионеры не должны иметь долг по оплате услуг ЖКХ.

Субсидии

Субсидии – это социальная поддержка государства.

При этом денежные средства выделяются из федерального или регионального бюджета. Особенность выплат заключается в целевом характере, то есть они направляются лишь для определенных нужд.

Суть субсидирования

Субсидии отличаются определенными особенностями. К таковым относятся следующие:

• безвозмездность – пенсионеру не нужно возвращать полученные средства;
• целевое направление – если выплата произведена, например, для оплаты электричества, то деньги нельзя потратить на покупку продуктов;
• долевое финансирование – помощь выделяется как государством, так и регионами (поэтому размер в разных регионах может отличаться).

Субсидию на электричество нельзя потратить на покупку продуктов питания.

Кому полагается

На субсидии по услугам ЖКХ могут рассчитывать не только пенсионеры, но и много других категорий граждан. В частности, к ним относятся:

• Герои СССР или РФ;
• Кавалеры Ордена Славы;
• блокадники;
• инвалиды и ветераны ВОВ;
• их родственники, которые находились на иждивении;
• нетрудоспособные родственники военных, которые погибли во время боя или вследствие заболеваний, полученных на службе;
• инвалиды;
• пострадавшие от радиационных катастроф;
• члены семьи, осуществляющие уход за инвалидами.

На уровне регионов этот список может быть расширен следующими категориями лиц:

• многодетными семьями;
• ветеранами труда;
• узниками концлагерей;
• работниками тыла при ВОВ;
• работниками бюджетных учреждений;
• иными категориями.

Финансовая помощь может быть выделена многодетным семьям.

Кто не сможет оформить

Субсидия не выплачивается, если пенсионер снимает квартиру у частных владельцев, является получателем ссуды на основании договора безвозмездного использования, а также получателем пожизненной ренты по договору проживания с иждивенцем. Кроме того, если у пенсионера улучшится финансовое положение, то льгота прекращается. Отрицательное решение будет принято и в случае, если пенсионером была предоставлена информация, не соответствующая действительности.

Оформление

Для оформления льготы обращаются в органы социальной защиты. Предварительно нужно подготовить целый пакет документов, к которым относятся следующие:

• удостоверения личностей всех зарегистрированных людей в жилом помещении;
• документы о собственности или найме помещения;
• справку о семье;
• из БТИ;
• об отсутствии долга за коммунальный услуги;
• СНИЛС всех членов семьи;
• пенсионные удостоверения всех пенсионеров, проживающих в жилом помещении;
• справки о родстве;
• заявление о субсидии;
• банковскую справку с точными реквизитами счета, если доставка субсидии планируется через банк;
• справку о доходах всех членов семьи.

Для оформления льготы нужен СНИЛС всех членов семьи.

Документы рассматриваются в течение 10 дней. После этого пенсионеру сообщают о принятом решении. При положительном исходе субсидия назначается с месяца подачи заявления (если пенсионер это сделал до 15-го числа). В противном случае начисление осуществляется со следующего месяца.

Период действия субсидирования ограничен. Если в Москве он составляет один год, то во многих регионах действует всего полгода. После этого необходимо заново собирать все документы и подавать заявление в органы соцзащиты.

Ветераны, инвалиды и другие категории граждан в России регулярно получают помощь от государства при оплате квитанций за квартиру и коммуналку. Имеются ли подобные привилегии и гарантии у обычных граждан из пенсионной возрастной группы?

Льготы для пенсионеров в РФ предполагают выплату субсидий на квартиру и компенсационных средств за ЖКХ. Они выдаются, если неработающий либо трудоустроенный пенсионер вместе со своей семьей тратит на ЖКХ и квартплату от 22% своих доходов. По регионам предельный порог сумм по оплате ЖКХ часто снижают до 15 – 20 и даже 10 – 12%. Для москвичей – 11%. Причем, если пенсионер живет в семье, где все – нетрудоспособные, порог допустимых расходов снижается до 15%. А если у гражданина больше нет никаких других коммунальных льгот – то до 10%.

Основание для льгот пенсионерам:

• Жилищный кодекс, ст. №159 – 160;
• ПП № 761 от 14.12.2005-го, № 541 от 29.08.2005-го.

Терминология

Определимся с терминами.

• Субсидия – это бюджетные деньги для частичной оплаты коммуналки.
• Компенсации – частичный возврат уже оплаченных коммунальных услуг.
• Льготы – скидки, преимущества, преференции, являющиеся исключением из правила.

Претенденты на скидки

Федеральные и местные льготы от государства пенсионерам по оплате коммунальных услуг предоставляются:

• собственникам жилья, совместно с ними проживающим членам их семей,
• снимающим квартиры у государства / муниципалитетов на основе договора соцнайма,
• членам строительно-жилых кооперативов.

Скидка дается:

• гражданам России пенсионной возрастной категории;
• только зарегистрированным по тому же адресу, по которому подается заявка на преференцию;
• тем, у кого нет долгов по квартплате и коммуналке (но в противном случае имеется все-таки способ получить денежную уступку от государства, если заключить соглашение о сроках погашения задолженности и выполнять его условия);

Кроме того, одинокий пенсионер или его семья должны тратить на коммунальные услуги больше положенного регионального лимита. В последнем случае принимается во внимание общий доход.

Всего примерно четверть населения страны вправе получить либо скидку, либо компенсацию или другую льготу на квартплату и коммуналку.
Пример расчета

Первый пример: субсидия положена, если одинокий пенсионер платит за свет, воду, газ и т.д. в целом 3 тыс. руб., получая пенсионное пособие (со всеми доплатами) в размере 12 тысяч. Получается, что он тратит 25% от своего дохода.

Второй пример: субсидия положена в большем объеме, если с гражданином-льготником живут неработающие внуки и получается, что при том же доходе процент от общих денежных поступлений, потраченный на коммуналку, выше.

Пример для пенсионеров Москвы: при пенсии в 25 тыс. руб. на коммуналку положено тратить не до 2750 руб. включительно. Если цифра больше – смело обращайтесь за субсидией, она положена любому гражданину на пенсии.

В управлении местного органа соцзащиты объем субсидируемых средств рассчитают точно по специальной формуле. Другие льготы на коммунальные платежи учитываются при расчете субсидии.

Преференция по оплате услуг ЖКХ / квартплате не положена ни при каких условиях:

• арендующим жилье у частных лиц;
• гражданам, в том числе пенсионного возраста, живущим на пожизненную ренту по договору содержания с иждивением;
• тем, у кого ссуда по договору бесплатного пользования.

Другие федеральные льготы

Дополнительные федеральные преференции по жилищно-коммунальному хозяйству положены далеко не всем.

Перечень такой:

• участник / ВОВ оплачивает только 50% квартплаты и коммуналки (то же касается членов семей погибших льготников, лиц, облученных радиацией, обладателей знака «житель блокадного Ленинграда», инвалидов, получивших травму при исполнении);
• только половину коммуналки и квартплаты за жилье, снимаемое у государственных структур по договору соцнайма, платят инвалиды на пенсии;
• половина коммуналки и 100% платы за жилье для Героев Соцтруда (при этом пенсионеры могут отказаться от льготы и получать ежемесячную денежную надбавку к пенсии)

Как оформить скидки по квартплате?

Алгоритм действий:

• Откройте счет в банке, сотрудничающем с госорганизациями (Сбербанк, РНКБ банк).
• С пакетом необходимой документации (набор бумаг отличается по регионам) отправляйтесь в управление соцзащиты (если решили подавать заявку напрямую) или МФЦ.

Базовый пакет:

• заявление на субсидию;
• ксероксы паспортов всех, кто зарегистрирован в квартире;
• СНИЛС всех зарегистрированных;
• свидетельство о браке, рождении, другое доказательство родства всех жильцов;
• справка о доходах всех перечисленных лиц за полгода, которую пенсионерам можно взять в ПФ, работающим – по месту трудоустройства, безработным – в ЦЗ (это основополагающая документация, отнеситесь к ней очень серьезно);
• документацию на квартиру / дом либо договор соцнайма, если не являетесь собственником;
  выписка из БТИ о квадратных метрах жилплощади;
• справка о составе семьи;
• доказательство отсутствия долга по ЖКХ (справку выдают в бухгалтерии ТСЖ, ЖЭКе, едином информационно-расчетном центре);
• справка о том, что у вас есть право на преференции;
• удостоверение лица, которому выплачивается пенсия, собственника, других пенсионеров, зарегистрированных на данной жилплощади;
• точные реквизиты карты для отчислений (если пенсионер сам не в состоянии посещать банк, деньги могут доставлять почтой).

Дополнительные бумаги (предъявляются по требованию сотрудников собеса, МФЦ):

• доверенность;
• справка о пособиях на детей;
• согласие на обработку личных данных;
• удостоверение ветерана;
• ксерокс трудовой для неработающих членов семьи.

Важно! Если человек официально не трудится и не состоит на учете в ЦЗ (либо нарушил его правила), в собесе при расчете общего семейного достатка могут учесть не реальные, а гипотетические доходы, ориентируясь на среднюю зарплату. Это снизит размер выплат и вообще шансы на субсидию.

• После регистрации ждите 10 дней решения. Если успеете до 15 числа, помощь могут назначить прямо с месяца подачи документов. В противном случае скидку получите уже со следующего месяца.
• Срок действия субсидии в Москве - год, в других регионах – полгода. Затем всю процедуру и сбор документации нужно повторять.

Важно! В ряде случаев проплаты могут прекратить раньше срока.

Условия отмены субсидии

• Нарушения условий соглашения между пенсионером и жилищным хозяйством относительно постепенной выплаты долгов.
• Возникновение новой задолженности.
• Ложные справки.
• Сокрытие доходов.
• Смена адреса.
• Изменение материального положения.

Региональные нюансы

В субъектах РФ есть свои индивидуальные условия субсидирования пенсионеров относительно квартплаты и услуг коммунальных хозяйств.

Если общероссийский показатель допустимых размеров коммунальных платежей – 22% от доходов, то по регионам наблюдаются более выгодные для граждан показатели. Это связано с тем, что уровень жизни и размер пенсий соответственно сильно отличается в разных местностях. Учитываются также:

• цена,
• коммунальные тарифы,
• состояние жилфонда,
• уровень благоустройства,
• нормативная площадь,
• стоимость предоставляемых услуг.

Но основной фактор все же – размера доли расхода каждого гражданина или семьи в целом.

Сравнительные ставки по регионам:

• Москва – до 10%,
• область – до 22%,
• СПб – 14%,
• Мурманская и Тульская обл. – от общероссийского стандарта до 10%,
• Владимирская, Тверская, Нижегородская обл. – 18%,
• Смоленская обл. – 5 - 22%,
• Челябинская обл. – 11 - 22%.

Дополнительные коммунальные преференции

• Инвалидам (а также их иждивенцам) и многодетным в разных областях в заявительном порядке даются скидки на коммуналку в 30 - 50%.
• Преподавателям и педагогам, особенно сельским, предоставляются льготы, но их вид и объем сильно различается в зависимости от местности. Так, педагогу-горожанину, проживающему в частном секторе, положены льготное отопление, электроэнергия и только. А вот житель многоквартирного дома может рассчитывать на преференции по общим правилам. Выгоднее всего оплачивать ЖКХ тем, кто живет в деревнях. При этом стаж и условия выхода на пенсию практически не учитываются.
• Военным пенсионерам никаких особых коммунальных скидок не положено.
• Другие потенциальные льготники: нуждающиеся или те, у кого имеются особые заслуги (участники ВОВ, других войн, родня военных, работников ОВД, погибших при исполнении / пропавших без вести, жертвы репрессий, труженики тыла, блокадники, почетные доноры, пенсионеры, имеющие на попечении от 3-х детей, чернобыльцы).

Тарифы для населения на содержание жилищно-коммунального хозяйства растут из года в год. Это зависит от целого ряда факторов, в том числе от ежегодной инфляции. Однако при помощи льгот, на которые многие россияне имеют право, расходы на ЖКХ можно значительно сократить. Особенно актуальна эта тема для пенсионеров, которые имеют право оформить субсидию на частичную оплату услуг ЖКХ.

Как изменятся тарифы ЖКХ в 2019 году

В нынешнем году тарифы на коммуналку повысятся дважды. Первое повышение уже произошло в начале года, второе ожидается в июне. Это связано в том числе с повышением ставки НДС (налога на добавленную стоимость). Первая индексация на 1,7% была проведена с 1 января, а с 1 июня тарифы повысятся на 2,4%.

Решение правительства о двухэтапной индексации тарифов на коммуналку связано с повышением НДС с 1 января 2019 года с 18 до 20%. Индексация позволит синхронизировать налоговое и тарифное законодательство, а также не даст тарифам вырасти выше целевого уровня инфляции.

При этом, если вы имеете право на льготы, это позволит вам сократить расходы на ЖКХ до 30-50%.

Льготы на коммуналку для населения

На льготы имеют право довольно большое количество граждан, в том числе пенсионеры. Знание своих прав помогает серьезно экономить на оплате коммунальных услуг.

На федеральном уровне от оплаты услуг ЖКХ полностью освобождены полные кавалеры высших наград СССР и РФ. 60-процентную скидку получают семьи погибших военнослужащих. На скидку в 50% имеют право малолетние узники концлагерей, инвалиды всех групп, семьи с детьми-инвалидами, ветераны, ликвидаторы радиационных аварий, а также лица, пострадавшие от радиации.

Что касается региональных льгот , их нужно выяснять отдельно. Региональные власти, как правило, включают в льготные категории тружеников тыла, ветеранов труда, многодетные семьи, пенсионеров, малоимущих граждан, одиноких родителей, сирот, сельских учителей и врачей, а также почетных доноров.

Списки льготников размещены на официальном сайте регионального правительства.

Многодетные семьи

На федеральном уровне многодетные семьи имеют 30-процентную льготу на оплату водо- и газоснабжения, а также электричества. Если в семье десять и более детей, льгота составляет 50%.

При этом региональные власти могут совсем освободить такие семьи от оплаты воды, света, газа, канализации и центрального отопления. При отсутствии последнего, таким семьям компенсируются затраты на топливо.

Малоимущие семьи

Малоимущими считаются семьи, у которых расходы на ЖКХ превышают 22% от совокупного семейного бюджета. В этих случаях граждане получают льготу. В некоторых регионах эти показатели ниже - например, в Москве расходы на коммуналку не должны превышать 10% совокупного дохода семьи.

Льготы для военнослужащих и их семей

Военнослужащим, в том числе срочной службы, и их семьям предоставляется скидка 50% на оплату услуг ЖКХ по месту прописки.

Компенсации сельским учителям и врачам

Взносы на капитальный ремонт

От взносов на капремонт освобождаются граждане старше 80 лет, а пенсионеры от 70 до 79 лет платят только половину взноса. Инвалидам войны, ветеранам труда, инвалидам I и II группы предоставляется скидка в 50%.

Какие льготы по ЖКХ предусмотрены для пенсионеров

Нуждающееся пенсионеры, в зависимости от категории, могут получать субсидии на оплату жилья или возмещение государством стоимости уже оплаченных коммунальных услуг.

Кому из пенсионеров положены льготы

Скидки по оплате услуг ЖКХ получают не все пенсионеры. На них могут претендовать пенсионеры с низким уровнем дохода, пенсионеры с инвалидностью или имеющее особые заслуги перед государством. Кроме того, регионы самостоятельно могут расширять списки пенсионеров, имеющих право на скидки по оплате ЖКХ.

Какой бывает помощь при оплате услуг ЖКХ

Субсидии - это средства из бюджета, предоставляемые гражданам для частичного покрытия расходов на ЖКХ.

Компенсация - это возмещение государством стоимости уже оплаченных пенсионером коммунальных услуг.

На компенсацию имеют право только определенные категории граждан пенсионного возраста. Субсидия при необходимости может быть предоставлена любому пенсионеру.

Как оформить субсидию

Каждый пенсионер может оформить субсидию на частичную оплату услуг ЖКХ. Эта субсидия будет выплачиваться в течение полугода, потом процедуру оформления придется повторить.

Для оформления субсидии по ЖКХ нужно изучить региональные нормативные акты, открыть счет в банке, собрать пакет необходимых документов, написать заявление (это можно сделать в МФЦ лично или через порталы «Госуслуг», МФЦ или соцзащиты), затем сдать документы и ожидать ответа в течение десяти дней.

Если пенсионер сам не в состоянии заниматься оформлением документов, за него это может сделать законный представитель.

Какие нужны документы для оформления субсидии

Стандартный набор документов следующий: копия паспорта, справка о размере пенсии, свидетельство о владении жилым помещением, справка о занимаемой площади, платежные документы за последние полгода, справка о количестве проживающих на этой жилплощади членов семьи, копия документа о трудовом стаже, информация о банковском счете для перечисления средств.

Отказы возможны при большой задолженности за услуги ЖКХ, а также из-за не предоставления всех требуемых документов. Более подробную информацию об оформлении субсидии можно узнать на сайте МФЦ.

Льготы пенсионерам по оплате жилья в 2017 году подразделяются на субсидии и компенсации, последние из которых могут получить лишь те, кто отличается особым статусом или наградой. Для назначения первого вида помощи главным критерием является материальном положение пенсионера. Подробнее о том, кто из пенсионеров и как может воспользоваться льготами, поговорим далее.

Льготы на оплату жкх пенсионерам: существуют ли они?

И нет, и да. Дело в том, что как таковые льготы только лишь на основании того, что человек достиг пенсионного возраста, не предусмотрены. То есть чисто «пенсионных» льгот на коммуналку нет. Но есть «общие» льготы, на которые в том числе могут претендовать и пенсионеры, если удовлетворяют определенным условиям.

Ключевым критерием тут является фактор нуждаемости. Только он определяется не по размеру душевого дохода, а по объему затрат, направленных по оплату коммунальных услуг, в сравнении с размером общего дохода. И чаще всего под категорию таких лиц попадают именно пенсионеры, поскольку размеры российских пенсий оставляют желать лучшего, в то время как стоимость коммуналки довольно велика и продолжает расти дальше.

Также существуют «специальные» льготы, которыми пользуются отдельные категории пенсионеров, которыми, к примеру, являются ветераны-труда, инвалиды, «блокадники» и пр., о которых мы поговорим отдельно.

В чем разница между субсидией и компенсацией как видами льгот

Коммунальные льготы для пенсионеров представлены в виде:

• Субсидий;
• Компенсаций.

Принципиально важно уяснить, что это совершенно разные виды господдержки, которые могут применяться одновременно! То есть если есть основания и для назначения компенсации, и для субсидии, выбирать не придется: можно оформить обе. Но при расчете размера субсидии факт пользования льготами обязательно учтется.

	Субсидии	Компенсации
Порядок выплат	Выплачиваются заранее, до того, как необходимо оплатить услуги ЖКХ	Перечисляются на расчетный счет после того, как услуги жкх уже были оплачены
Период, который выплачивается	Период – 6 месяцев, начисляются каждый месяц	Четко определенного периода нет, начисляются каждый месяц до того момента, пока не исчезли основания для начисления (в некоторых регионах реестр лиц, которым положены компенсации, проверяются 1 раз в 2 года – при выявлении несоответствии прекращается выплата компенсаций)
Размер	Фиксированной ставки нет, рассчитывается для каждого случая индивидуально в зависимости от: цен на услуги ЖКХ по региону; нормативов жилой площади; количества человек в семье и пр.	Обычно 50% от стоимости жкх услуг, однако может быть увеличен в ряде случаев
Претенденты на получение	Все лица, у кого затраты на оплату коммуналки превышают 22% получаемого дохода и которые удовлетворяют условиям предоставления	Льготники (инвалиды, участники ВОВ, блокадники, труженики тыла и т.д.), то есть те, у кого есть какой-либо особый статус, награда

Условия предоставления субсидии пенсионерам на оплату коммунальных услуг

Субсидии можно отнести к разряду «общих» льгот, поскольку они могут назначаться всем нуждающимся, не только пенсионерам.

Но поскольку мы рассматриваем именно категорию пенсионеров, то чтобы получить эту помощь, они должны соответствовать следующим критериям:

• Коммуналка «отнимает» у них более 22% месячного дохода (но по каждому региону может быть установлен свой порог);
• Имеют гражданство РФ;
• Не просто зарегистрированы, но еще и проживают по адресу, который подается в заявке;
• Не имеют долгов по квартплате и коммуналке.

При этом, они должны проживать на жилплощади на определенных основаниях:

• Право собственности;
• Договор соцнайма;
• Договор найма помещений частного жилфонда;
• Договор о членстве в жилом кооперативе.

А вот не смогут воспользоваться этой субсидией те, кто:

• Снимают жилье у частного собственника;
• Проживают по договору безвозмездного пользования;
• Заключили договор пожизненной ренты.

Положены ли льготы работающим пенсионерам

Да, если они удовлетворяют условиям, которые выдвигаются ПП РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", перечисленные в разделе выше.

На практике часто возникают ситуации, когда работающим пенсионерам не полагаются указанные субсидии, но это никак не связано с тем, что они продолжают трудовую деятельность. Объяснить это можно следующим: уровень дохода работающих пенсионеров гораздо выше, чем у неработающих. Соответственно, процент расходов на коммуналку в их бюджете не столь заметный, а поэтому редко превышает допустимый стандарт.

Единственная льгота, которая не положена пенсионерам из-за того, что они работают, - это возмещение расходов на газификацию дома.

Полагаются ли льготы на ЖКХ военным пенсионерам

На федеральном уровне предусмотрены: сокращенная в два раза оплата квартиры, льготы пенсионерам на все виды коммуслуг. То есть по сути военные пенсионеры получают скидку в размере 50% на все коммунальные услуги и квартплату.

Для справки: допустимый объем затрат на услуги ЖКХ по регионам

* в Калининграде допустимая доля зависит от размера среднедушевого дохода и делится на несколько категорий. Как правило, в остальных случаях существует «стандартный» процент и процент сниженный, который применяется к тем пенсионерам, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

Пример №1 . Амосов Д.Н. живет один и получает пенсию в размере 11 276 р. Если высчитать 22% от этой суммы, получится 2480,72 р. Амосов уплатил за прошлый месяц 2879 р, то есть больше, чем установленный порог. Значит, ему можно обращаться за оформлением субсидии.

Пример №2 . Рассмотрим ситуацию все с тем же Амосовым Д.Н., только теперь проверим, положена ли ему субсидия, другим способом. Делим размер коммуналки за прошлый месяц на размер пенсии 2879 р/11 276р ≈ 0,26%. Получается, что доля превышает положенную на 4%. Субсидия пенсионеру положена.

На какие виды коммуслуг предоставляются субсидии

Субсидия – это своеобразная доплата от государства на оплату всех перечисленных ниже коммуслуг:

• водоснабжение и водоотведение;
• отопление;
• газоснабжение;
• электроэнергия;
• квартплата.

Когда происходит расчет субсидий, учитываются месячные затраты на каждую ЖКХ услугу.

Расчет размеров субсидии

Официальным расчетом субсидий занимаются сотрудники соцслужб, однако Вы можете сделать свои приблизительные вычисления по следующей формуле:

S = (R * n) – (P/100)*D, где:

• R - размер Регионального стандарта стоимости ЖКУ на одного человека, руб;
• N – количество человек в семье;
• P - стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи, %;
• D – общий доход на семью, руб.

Если в семье среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, в формулу добавляется еще коэффициент:

S = (R * n) – (P/100)*D*С/M, где

• С – это среднедушевой доход
• М – прожиточный минимум в регионе.

Пример №3 . Пенсионер Лыков Д.Е. проживает один в Республике Саха и получает пенсию в размере 17 509 р. За коммунальные услуги в месяц он отдает 3650 р, а значит 3650/17509 = 21%. Это больше, чем региональный стандарт, который составляет 15%. Теперь рассчитаем размер субсидии.

Общий доход в месяц (D) составляет 17 509 р.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ (R) - 11 672, 10 р.

Максимально допустимая доля расходов на оплату ЖКУ по региону (P) – 15%.

Количество человек (N) = 1.

S = 11 672,10*1 – 15/100*17 509 = 11 672, 10 - 2626,35 = 9045,75 (р).

Пример №4 . Семья Андреевых проживает в Санкт-Петербурге. У мужа пенсия – 15 478р, у жены зарплата – 17 050 р. В прошлом месяце они оплатили 5690 р за коммунальные услуги, а эта сумма превышает установленный порог в регионе: 5690/32 528 = 17%. Это больше, чем допустимый стандарт по Санкт-Петербургу, на 3%. Можно рассчитать, какая субсидия им положена:

Общий доход в месяц (D) составляет 32 528 р.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ (R) - 2 579 р.

Максимально допустимая доля расходов на оплату ЖКУ по региону (P) – 14%.

Количество человек (N) = 2.

S = 2 579*2 – 14/100*32 528 = 5158 – 4 553,92 = 604,08 (р).

Пример №5 . Петров Л.Д. и Петрова Г.С вместе со своей 7-летней дочкой живут в Москве. Доход мужа составляет – 20 500 р, а жены – 19 800 р. За коммунальные услуги в прошлом месяце они заплатили 5 917 р, то есть больше, чем предусмотренные 10% для Москвы (они тратят 5 917/40 300 = 15%. При этом, их среднедушевой доход ниже, чем прожиточный минимум: 12 900 р < 16 426 р.

Посчитаем, в каком размере им положена субсидия, не забывая учесть коэффициент:

S = 2 870,56*3 – 10/100*40 300*12 900/16 426 = 8611,68 – 4 030*0,79= 8611,48 - 3183,7 = 5427,78(р)

Расчет осуществляется ежемесячно на основании данных за каждый месяц. Для этого получатель субсидии должен до 10 числа каждого месяца предоставлять квитанции или другие бумаги, подтверждающие размер затрат.

Размер субсидии не должен превышать фактические затраты на ЖКХ услуги. Если такое происходит – «остаток» начисленных средств придется возвращать.

Какие документы нужны для субсидии пенсионеру

Чтобы подтвердить свою нуждаемость в субсидии, пенсионер должен собрать следующие документальную базу:

1. Заявление. Определенной формы нет, однако обязательно в нем следует указывать реквизиты органа, к которому обращаетесь, свои персональные и контактные данные, адрес, паспортные данные всех членов семьи, реквизиты своего банковского счета.
2. Документы на квартиру. Которые подтверждают право заявителя на проживание в помещении, а также – указывают на регистрацию по указанному адресу.
3. Документы, содержащие конкретные суммы по коммунальным платежам (расчетные книжки, выписки). Во внимание берется последний месяц, предшествующий подаче заявления. Можно предоставить не оригиналы, а копии.
4. Справки о доходах на всех членов семьи. Учитываются последние 3 месяца перед обращением.
5. Справка о составе семьи. Ее можно взять в миграционном отделе органов внутренних дел (раньше – ФМС), в ЖЭКе или жилищном кооперативе, МФЦ, БТИ.
6. Копии паспорта гражданина РФ заявителя и членов семьи. Или свидетельств о рождении – если речь идет о несовершеннолетних.
7. Копии паспорта иного государства. Только для лиц, с государствами которых РФ заключила соответствующий договор, которые предполагает предоставление помощи их гражданам.
8. Удостоверения «льготников». Если Вы или член семьи таковым являетесь.
9. Решения суда , признающие проживающих с заявителем лиц членами семьи.

В течение 10 дней с момента подачи заявление подлежит рассмотрению. Если пенсионер что-то из документов не предоставил или какой-то из них вызывает сомнение - рассмотрение останавливается на 30 календарных дней. Об этом в обязательном порядке сообщают посредством уведомления, отправленным не позднее 3 дней с момента принятия решения. Когда проходит оговоренный месяц и документы не предоставляются, в получении субсидии отказывают. Об этом также уведомляют в трехдневный период после истечения месячного срока.

Оформление субсидий для пенсионеров: куда обращаться, когда будет ответ и пр.

Для подачи заявления с документами можно обратиться лично или через представителя в:

• Отдел соцзащиты;
• Центр жилищных субсидий (в Москве и некоторых других крупных городах);

Подать документы онлайн можно через сайт «Госуслуги» или через сайт МФЦ. Еще одним способом подачи является почтовый перевод заказным письмом.

Ответ Вам должны предоставить не позднее 10 дней с момента принятия заявления вместе с документами.

Что делать, если отказали в субсидировании

Обратитесь в отдел соцзащиты или центр жилищных субсидий (смотря куда подавали документы) с заявлением, в котором просите предоставить пояснение, на каких основаниях Вами был получен отказ. Внимательно ознакомьтесь с ответом: если в нем указаны основания, которые не предусмотрены местным законодательством, можете обратиться в суд или написать жалобу в вышестоящую инстанцию.

Как происходят выплаты субсидий

Средства начисляются на расчетный счет, который указывается в заявлении. Они поступают ежемесячно до 10 числа, чтобы у получателя была возможность использовать их для оплаты коммунальных платежей. Зачисленная сумма не облагается налогами.

В ряде случае может возникнуть вопрос, как получить субсидии пенсионерам на оплату жкх, которые не могут самостоятельно передвигаться.

• Инвалидам 1 группы;
• Престарелым гражданам, нуждающимся в постоянном уходе, что подтверждается заключением из больницы;
• Достигшим 80-летнего возраста, за которыми закреплен соцработник.

Компенсация как отдельный вид льгот для пенсионеров-льготников

Отдельные пенсионеры могут обладать дополнительным правом на льготы в виде компенсаций, которые представляют собой возврат 50% уже оплаченной суммы за коммуналку.

К таким пенсионерам следующие категории:

• Инвалиды;
• Участники ВОВ;
• Ветераны труда;
• Ветераны боевых действий, их члены семьи;
• Военные ветераны;
• «блокадники», признанные инвалидами;
• Почетные доноры;
• Герои Соцтруда и кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Труженики тыла;
• Пострадавшие от политических репрессий;
• Ликвидаторы ЧАЭС (инвалиды).

Чтобы оформить льготу в виде компенсации необходимо обратиться в ЖЭК или управляющую компанию, обслуживающую Ваш дом, предоставив:

• Паспорт;
• Пенсионное и ветеранское удостоверение;
• СНИЛС;
• Справку о составе семьи;
• Реквизиты банковского счета.

Другие виды льгот для пенсионеров

1. Пенсионеры старше 80 лет не платят взносы на капремонт, а одинокие пенсионеры старше 70 лет – получают скидку 50% по этим платежам.
2. Неработающим пенсионерам частично возвращаются затраты на газификацию дома, если данная недвижимость является единственной в их собственности. Размер помощи решается на региональном уровне в индивидуальном порядке.
3. Раздел 6 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. №761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Порядок предоставления субсидии