Согласно законодательным изменениям, требования к стажу повышаются поэтапно (для назначения пенсии в 2024 году гражданин должен иметь стаж не менее 15 лет).

• При назначении и расчете пенсии учитывается размер накопленных пенсионных баллов. Данный показатель рассчитывается исходя из зарплаты, начисленной в течение трудовой службы, без учета удержаний. По состоянию на 2017 год, гражданину для назначения пенсию необходимо накопить не менее 11,4 пенсионных баллов. В связи со вступившей в силу Пенсионной реформой, данный показатель ежегодно увеличивается, и в 2025 году будет составлять 30.
Повышение пенсионного возраста В рамках Пенсионной реформы, вступившей в силу в 2015 году, для граждан РФ предусмотрено повышение пенсионного возраста. По состоянию на 2017 возрастные требования к гражданам для выхода на пенсию остается неизменной (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет).

Пенсия безработным

Данный показатель равен сумме отчислений, уплаченных Соколовой в счет ПФР за период с 01.01.09 по 31.12.14: 29.433 руб. * 4 года + 32.351 руб. * 2 года = 182.434 руб. Этап 2. Расчет количества пенсионных баллов, накопленных до 01.01.15 Для расчета количества пенсионных баллов, накопленных до 01.01.15, применяется формула: ПенсБдо 2015 = ПенсКап / 228 мес.

/ СтПенсКоэфф, где ПенсКап – показатель пенсионного капитала, 228 мес. – ожидаемый период выплат, установленный законодательно; СтПенсКоэфф – стоимость пенсионного коэффициента на 01.01.15 (установленный показатель – 64,1 руб.). Рассчитаем количество пенсионных баллов, накопленных Соколовой до 01.01.15: 182.434 руб.
/ 228 мес. / 64,1 руб. = 12,48 баллов. Этап 3.

Каков размер пенсии будет у неработающего человека?

При этом, данной категории граждан, при наличии у них необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Таким образом, получается, что в отличие от общей продолжительности выплат пособий по безработице, срок выплат пособий данной категории граждан увеличен: он не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Минимальная пенсия по старости без трудового стажа

Определение размера страховой пенсии Для того чтобы рассчитать сумму ежемесячных выплат в рамках государственной пенсионной программы (страховая часть пенсии), необходимо учесть следующие показатели:

• пенсионные баллы;
• фиксированная выплата;
• стоимость пенсионного балла на момент назначения пенсии.

Формула для расчета ежемесячной выплаты страховой пенсии выглядит так: СтрЕжВып = ПенсБ * СтПенсБ + ФиксВыпл, где СтрЕжВып – размер ежемесячной выплаты страховой части пенсии; ПенсБ – количество накопленных пенсионных баллов; СтПенсБ – стоимость пенсионного балла, размер которого устанавливается на момент назначения пенсии; ФиксВыпл – действующий размер фиксированной выплаты. Рассмотрим пример. В октябре 2017 сотрудница АО «Кратер» Соколова С.Д., 1962 года рождения, прекратила трудовую деятельность и вышла на пенсию.

Досрочная пенсия безработным в россии в 2018 году

Внимание

Социальная пенсия не должна быть ниже прожиточного минимума в регионе. Ее минимальный размер установлен законодательством, а на уровне регионов назначаются доплаты до размера прожиточного минимума.

Если официально безработный Актуален вопрос пенсионного обеспечения и для тех, кто стоит на бирже труда. Будет ли пенсия, если никогда не работал? Для каждого гражданина особую важность имеет страховой стаж, именно он нужен для начисления пенсии в будущем.

Важно

В соответствии с законодательством о трудовых пенсиях, период, в который человек стоит на бирже занятости в статусе безработного и получает пособие, относится к страховому стажу и приравнивается к остальным видам деятельности. При этом данный период будет включен в трудовой стаж только в том случае, если до и после него будут следовать периоды работы независимо от их продолжительности.

Какая будет пенсия, если человек никогда не работал

К такой категории относятся нетрудоспособные лица, а также те, кто оказался в тяжелой жизненной ситуации. Конечно, получить такую пенсию могут и те, кто полностью дееспособен, но стажа не имеет. На поддержку государства могут рассчитывать и те, кто на протяжении многих лет работал на частные компании, не оформляя при этом официального договора. Пенсия начинает начисляться по достижении определенного возраста.
Какие условия должны быть соблюдены Чтобы получить минимальную пенсию по старости без трудового стажа, требуется соблюдение следующих условий:

• пенсионер должен иметь гражданство Российской Федерации или же проживать на ее территории в течение 15 лет;
• чтобы получить пенсию по старости без трудового стажа, возраст гражданина должен составлять для женщин 60 лет, а для мужчин – 65.

Стоит отметить, что социальные выплаты назначаются на 5 лет позже страховых.

Пенсии в 2018 году

Индексация пенсий неработающим пенсионерам Для граждан, которые по достижению пенсионного возраста прекратили трудовую деятельность, предусмотрена ежегодная индексация пенсионных выплат. В рамках процедуры, размер пенсии неработающим пенсионерам ежегодно увеличивается исходя из коэффициента инфляции.

В соответствии с Постановлением Правительства и данными Росстата, на ближайшие годы предусмотрен следующий порядок индексации пенсий:

• в 2018 – повышение на 3,8%;
• в 2019 – 2020 – повышение на 4%.

Таким образом, средний показатель пенсии, выплачиваемый неработающему пенсионеру «по старости», в 2018 году составит 13.400 руб., а к 2020 году возрастет до 14.900 руб.

Провинциалы

Одной из мер государственной поддержки является возможность выхода на пенсию раньше положенного срока. Трудовая пенсия назначается каждому гражданину, который занимался официальной трудовой деятельностью (минимальный срок занятости – пять лет).
Некоторые обстоятельства могут приводить к возможности досрочного выхода на пенсионное обеспечение. К ним относятся: Особая профессия или должность гражданина Летчик, пожарный, парашютист и т.д Тяжелые условия климата на территории проживания Работа на Крайнем севере или близких к ним Социальный статус Безработный Тяжелое состояние здоровья - Важные понятия Безработный гражданин Это трудоспособный гражданин, который на данный момент не имеет работы и заработка, находится в поиске вакансий и готов приступить к деятельности.

Правила досрочного выхода на пенсию для безработных граждан

Перед Вами математическая формула, согласно которой рассчитывается страховая часть трудовой пенсии: СЧ = ПК/Т + Б Составные части этой формулы обозначают следующее:

• СЧ - это страховая часть трудовой пенсии по старости,
• ПК - это математическая сумма пенсионного накопления застрахованного человека. ПК устанавливается от пенсионных правовых накоплений (трудовой стаж (общий) на первое января 2002 г., сумма среднемесячного дохода за выбранные пять лет (идущие подряд) до обозначенной выше даты (либо с 2000-й по 2001-й гг), накопленных страховых взносов.
• Т – период выплаты (по месяцам) трудовой пенсии по старости, его применяют для вычисления.

Как начисляется пенсия неработающим гражданам

В данном случае ему предлагается особенный формат пенсии. Подобная пенсия назначена строго на время до достижения законодательно обозначенного возраста - за чертой данного возраста положена пенсия по старости.

Существуют некоторые условия оформления данной пенсии:

• Может назначаться только за 2 года до вступления гражданина в законный пенсионный возраст (мужское население – 60 лет, женское – 55);
• Человек должен быть согласен оформить пенсию данной категории.

Объем пенсии, назначаемой досрочно. Объем формируется нормативом, определяющим страховую часть трудовой пенсии по старости.

На заметку: неработающим россиянам возможно установление пособия за выслугу лет.

При соблюдении ряда условий безработные граждане могут обратиться в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии. Досрочная пенсия безработным гражданам оформляется по предложению органов службы занятости и с согласия гражданина, если он был уволен по сокращению штатов и в случае отсутствия подходящей вакансии.

В настоящее время (по данным на 1 июля 2016) в Иркутской области 379 граждан получают досрочную пенсию по такому основанию.

Досрочная пенсия назначается со дня обращения гражданина в управление ПФР по месту жительства, но не ранее, чем за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста (женщинам - не ранее, чем в 53 года, мужчинам - не ранее, чем в 58 лет), либо не ранее, чем за два года до наступления возраста, дающего право на назначение льготной (профессиональной) пенсии.

Помимо этого, необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо необходимого стажа на соответствующих видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда. А также наличие минимального количества пенсионных баллов в соответствии с условиями назначения страховой пенсии по старости (требования к минимальному количеству баллов будут поэтапно увеличиваться: с 9 баллов в 2016 году до 30 в 2025 году).

Досрочная пенсия по предложению органов службы занятости назначается на период до наступления общеустановленного пенсионного возраста (женщинам до исполнения 55 лет, мужчинам - 60 лет) либо до наступления возраста, дающего право на назначение льготной пенсии. Досрочная пенсия безработным назначается со дня обращения за ней и выплачивается до дня достижения возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной по другим основаниям. Как только это право возникает, необходимо снова обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости или переводе на страховую пенсию по старости. Желательно сделать это заблаговременно. Это позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии и датой назначения страховой пенсии по старости.

Размер досрочной пенсии безработным определяется по тем же нормам, что и страховая пенсия по старости гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста.

Следует помнить, что досрочная пенсия по предложению органов службы занятости выплачивается только неработающим гражданам. При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности (например, предпринимательской), выплата пенсии прекращается. После прекращения работы и (или) иной деятельности выплата этой пенсии восстанавливается вновь.

По состоянию на: 11.01.2011
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2011

Нормативные документы
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (извлечение) Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (извлечение) Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (извлечение)
Досрочная пенсия летчикам - испытателям Пенсия работникам лабораторий Работа в России – пенсия за границей Пенсия по инвалидности: разбираем новый порядок Трудовая пенсия: фиксированный базовый размер Досрочная пенсия геологам Досрочная пенсия работникам предприятий по производству искусственного и синтетического волокна Трудовая пенсия по старости работникам электротехнического производства Пенсия работникам электростанций, энергопоездов, паросилового хозяйства Досрочная пенсия работникам, занятым в целлюлозно-бумажном и деревообрабатывающем производствах Пенсия за выслугу лет: индексация Пенсия за выслугу лет: исчисляем размер Пенсия за выслугу лет: определяем стаж

Справочные материалы

Сумма фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости с 1 апреля 2010 г.

Многие, несомненно, в курсе дела, что в случае признания гражданина безработным он в течение определенного времени сможет получать полагающееся пособие. Однако далеко не все знают, что безработные, приблизившиеся к пенсионному возрасту, имеют право на досрочный выход на пенсию. Основные аспекты реализации этого права мы затронем в нашей статье.

Казалось бы, еще совсем недавно такое явление, как безработица, отечественному законодательству было неизвестно. Однако в постсоветские годы это понятие прочно и, похоже, надолго вошло в нашу жизнь. Оказалось, что рыночная экономика и неразрывно связанная с ней, а точнее являющаяся ее сутью, ориентация на прибыль и рентабельность может приводить не только к росту благосостояния граждан, но и совсем к иным последствиям, например к ликвидации предприятий или сокращению численности работников. К сожалению, в условиях разразившегося в 2008 г. мирового финансового кризиса тема безработицы приобрела особую актуальность.

Потеря работы является общепризнанным и значимым социальным риском, при наступлении которого государство обязано принимать меры не только по содействию занятости населения, но и по социальной поддержке безработных, обеспечению их средствами к существованию. И здесь не так важно, какую в этих целях государство выбирает форму: страховую или бюджетную.

ПРАВО НА ПЕНСИЮ И УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ «БЕЗРАБОТНОЙ» ПЕНСИИ

В настоящее время основания возникновения прав на трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению и порядок их реализации регулируются Федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон о государственном пенсионном обеспечении), если иное не установлено законом или международным договором (соглашением) РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона о трудовых пенсиях граждане РФ имеют право на трудовую пенсию независимо от места жительства, а иностранные граждане и лица без гражданства - при условии постоянного проживания на территории РФ.

Обратите внимание!

Право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях предоставлено мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажаБ. зЮ

Положениями ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях для определенных категорий лиц, работавших в особых профессиях, должностях или проживавших в тяжелых климатических условиях (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), а также с учетом соответствующего социального статуса или состояния здоровья предусмотрена возможность назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста.

Например, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, а также имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (ч. 1 подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях).

Если гражданин работал как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, то трудовая пенсия устанавливается ему за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В случае когда продолжительность периода работы в районах Крайнего Севера не достигает 15 календарных лет, но составляет не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Возраст выхода на пенсию в зависимости от северного стажа

Вместе с тем в Законе о трудовых пенсиях ничего не говорится об особых условиях выхода на пенсию для безработных граждан. Нормы о порядке пенсионного обеспечения названных лиц (до приобретения ими права на трудовую пенсию по старости) закреплены в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости).

Статьей 32 Закона о занятости предусмотрено: по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин) и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, которые были уволены в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в т. ч. досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, для назначения такой пенсии - назовем ее условно «безработной» - требуется сложный юридический состав, а именно наличие следующих условий.

Условие 1. Есть предложение органов службы занятости, оформленное в установленном порядке.

Условие 2. Есть согласие безработного лица на назначение пенсии, выраженное в форме заявления.

Условие 3. Наличие у заявителя страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно и - при необходимости - стажа на соответствующих видах работ (или, как его называли ранее, специального стажа) установленной законодательством продолжительности.

Как видим, здесь к величине страхового стажа предъявлены гораздо более жесткие требования, чем при установлении трудовой пенсии по старости (всего пять лет), что можно объяснить не столько влиянием ранее действовавшего (до 1 января 2002 г.) правового регулирования, сколько тем, что «безработная» пенсия является льготой для граждан.

Условие 4. Потеря заявителем работы и соответственно получение им статуса безработного исключительно в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, т. е. по инициативе работодателя.

Если гражданин уволился по собственному желанию, либо расторжение трудового договора обусловлено его виновными действиями, либо трудовой договор прекращен по иным основаниям, предусмотренным ТК РФ, «безработная» пенсия назначена быть не может.

Условие 5. Достижение заявителем возраста, при котором для назначения трудовой пенсии по старости или какого-либо вида досрочной трудовой пенсии ему не хватает двух и менее лет. Иначе говоря, в самом распространенном случае - это 58 лет для мужчин и 53 года для женщин, а если говорить, к примеру, о «северной» пенсии, - то 53 года для мужчин и 48 лет для женщин.

Обратите внимание: при несоблюдении хотя бы одного из вышеперечисленных условий назначение пенсии досрочно не производится.

УЧЕТ СТАЖА

В страховой стаж при определении права на «безработную» пенсию, так же как и при установлении трудовой пенсии, включаются периоды работы и иной деятельности, за которые были уплачены страховые взносы в ПФР. При этом уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР. В этот стаж засчитываются и иные периоды, перечисленные в ст. 11 Закона о трудовых пенсиях (таблица 1 ).

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ «БЕЗРАБОТНЫХ» ПЕНСИЙ

Федеральным гражданским государственным служащим к пенсии, назначаемой по Закону о занятости, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 7 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной Законом о занятости, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда РФ с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. Фактически источником финансирования «безработных» пенсий является бюджет государства, а не страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Данное обстоятельство, а также тот факт, что названная пенсия устанавливается не в связи со страховым случаем, характерным для пенсионной системы (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца), а по причине потери лицом работы, свидетельствуют о том, что «безработную» пенсию нельзя отнести к трудовым пенсиям.

Кстати сказать

Интересно, что Закон о занятости ранее - в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 367-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"», - не предусматривал возможности назначения пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в т. ч. досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, лицам, уволенным в связи с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников индивидуального предпринимателя. Соответствующие изменения были внесены в Закон о занятости в связи с выходом постановления Конституционного Суда РФ от 22.10.2009 № 15-П «По делу о

проверке конституционности положений пункта 1 статьи 30, пункта 2 статьи 32, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"». Данным постановлением перечисленные взаимосвязанные положения в той мере, в какой ими не обеспечивается начисление пособия по безработице и возможность назначения пенсии до достижения установленного законом пенсионного возраста на равных основаниях для граждан, до увольнения работавших по трудовому договору с индивидуальным предпринимателем, и граждан, уволенных из организаций, при том что иные определенные законом условия в равной мере соблюдены, признаны не соответствующими Конституции РФ. Они утратили силу с момента введения в действие нового законодательного регулирования.

Таблица 1

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (нестраховые периоды)

«Безработная» пенсия - особое явление в системе пенсионного обеспечения России. По сути в праве социального обеспечения ее можно считать и субинститутом пенсионного, и субинститутом социального обеспечения в случае безработицы.

По-видимому, и законодатель рассуждал подобным образом, если, несмотря на положение п. 1 ст. 1 Закона о трудовых пенсиях (изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в этот Федеральный закон), не предусмотрено норм об особенностях пенсионного обеспечения безработных.

Кстати, в этой связи стоит отметить: лицам, указанным в п. 3 ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении, имеющим право на одновременное получение двух пенсий (трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и уже получающим одну пенсию по нормам данного Федерального закона, установление другой пенсии по предложению органов службы занятости в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона о занятости не осуществляется.

Право на одновременное получение двух пенсий в полном объеме имеет ограниченный круг лиц, которых законодатель признал нуждающимися в особой социальной защите. Например, инвалиды вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны.

Следует также иметь в виду, что действующим законодательством и международными договорами (соглашениями) РФ не предусмотрена возможность установления пенсии по предложению органов службы занятости иностранных государств.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ

Размер «безработной» пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Законом о трудовых пенсиях.

Так, размер страховой части трудовой пенсии по старости рассчиты-вется по формуле:
СЧ = ПК/Т + Б ,
где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (определяется исходя из величины пенсионных прав - продолжительности общего трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 г. и среднемесячного заработка лица за любые пять лет подряд до этой даты либо за 2000-2001 гг., - а также суммы страховых взносов, уплаченных на финансирование указанной части трудовой пенсии за период после 1 января 2002 г.), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии и составляющего 19 лет (228 месяцев).

Этот показатель основан на среднестатистических данных, он является условным и применяется для расчетов.

Обратите внимание!

Суммы фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости (с 1 апреля 2010 г.) см. на сайте HR-Portal

Законом о трудовых пенсиях предусмотрено поэтапное увеличение до указанной продолжительности применяемой при расчете размера пенсии величины Т: в 2002 г. она составляла 12 лет (144 месяца), в 2010 г. -16 лет (192 месяца).

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Отметим, что Б - величина дифференцированная и устанавливается с учетом возраста лица (достижение 80 лет), наличия иждивенцев (но не более трех), проживания и работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (не менее 15 и 20 календарных лет соответственно), а с 2015 г. будет также иметь значение общая продолжительность страхового стажа лица на день назначения пенсии.

УЧЕТ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И ИХ НАПРАВЛЕНИЕ НА ПЕНСИЮ

Граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, регистрируются в качестве безработных по месту жительства. Учреждения службы занятости населения ставят их на учет согласно Порядку регистрации безработных граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 № 458.

Процедура направления безработных граждан на пенсию с досрочным назначением пенсии по старости следующая.

Этап 1. Гражданин подает в орган службы занятости по месту постановки на учет в качестве безработного заявление по форме, установленной приложением № 1 к Порядку работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно, утв. постановлением Минтруда России от 14.06.2001 № 48 (далее - Порядок).

Обратите внимание!

Закон от 20.11.1990 № 340-1 утратил силу с 1 января 2002 г. Соответствующие нормы, в т. ч. о периодах, включаемых в страховой (общий трудовой) стаж, содержатся в Законе о трудовых пенсиях, вступившем в силу с этой же даты

Этап 2. Орган службы занятости на основании заявления безработного гражданина выдает ему под расписку предложение о досрочном направлении на пенсию по старости в двух экземплярах (по форме, установленной приложением № 2 к Порядку), а также справку о периодах, включаемых в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение, для последующего обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту жительства.

Выдача предложения фиксируется в карточке персонального учета безработного гражданина путем внесения записи: «Выдано предложение о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. Дата, подпись».

Одновременно с выдачей указанных документов орган службы занятости сообщает безработному гражданину сведения о месте нахождения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, режиме его работы, а также информирует о порядке прохождения перерегистрации в качестве безработного и условиях выплаты пособия по безработице в период оформления пенсии по старости (по возрасту), включая досрочную трудовую пенсию по старости.

Этап 3. Гражданин представляет в территориальный орган ПФР выданные ему органом службы занятости предложение о досрочном направлении на пенсию по старости, справку о периодах, включаемых в трудовой стаж, вместе с заявлением о назначении пенсии и необходимыми для этого документами, предусмотренными Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па (таблица 2 ).

Этап 4. Территориальный орган ПФР принимает решение о назначении либо об отказе в назначении «безработной» пенсии в соответствии с законодательством, а также уведомляет о соответствующем решении орган службы занятости, выдавший работнику предложение о досрочном направлении на пенсию по старости.

Таблица 2

Примерный перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости

Выплата пособия по безработице в период оформления безработным гражданином рассматриваемой пенсии производится в порядке и на условиях, установленных Законом о занятости.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона о занятости назначение пенсии, предусмотренной п. 2 ст. 32 данного Закона, либо назначение трудовой пенсии по старости, в т. ч. досрочное (или досрочное назначение части трудовой пенсии по старости), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению являются основанием для прекращения выплаты пособия по безработице.

Тем самым орган службы занятости при получении от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, уведомления о назначении «безработной» пенсии, начиная с даты назначения пенсии по старости (по возрасту), включая досрочную трудовую пенсию по старости, прекращает выплату пособия по безработице с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного.

случае получения от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, уведомления об отказе в назначении такой пенсии орган службы занятости возобновляет работу по оказанию содействия в трудоустройстве безработному гражданину.

Орган службы занятости осуществляет персональный учет получателей досрочной пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, в течение всего периода ее выплаты - до возникновения в соответствии с законодательством РФ права на назначение пенсии по старости (по возрасту), включая досрочную трудовую пенсию по старости.

ПЕРЕХОД НА ПЕНСИЮ НА ОБЩИХ ОСНОВАНИЯХ

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в т. ч. досрочно назначаемой (ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях), получатель пенсии, назначенной по Закону о занятости, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости. Такой переход осуществляется в соответствии с п. 7 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, т. е. с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию.

Обратите внимание!

При переводе на трудовую пенсию по старости либо в случае ее назначения размер указанной пенсии определяется как при новом назначении

По желанию заявителя в данной ситуации также может быть рассмотрен вопрос о назначении трудовой пенсии по старости. В этом случае назначение производится со сроков, предусмотренных пп. 1 и 4 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, а именно со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 названной статьи (трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня, трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Например, гражданин, являющийся получателем пенсии, назначенной по Закону о занятости, достигает пенсионного возраста 3 октября 2010 г. Он может быть переведен на трудовую пенсию по старости с 1 ноября 2010 г. (п. 7 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях).

Вместе с тем, если размер трудовой пенсии по старости превышает ранее установленную пенсию, то гражданин, так как это ему более выгодно, может воспользоваться правом ее нового назначения со срока, установленного п. 1 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях. Для этого он подает соответствующее заявление - и трудовая пенсия по старости будет ему назначена с даты обращения (например, с 3 октября 2010 г.).

ОтветСТВЕННОСТЬ, ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ВЫПЛАТЫ «БЕЗРАБОТНОЙ» ПЕНСИИ

При поступлении на работу или возобновлении иной оплачиваемой деятельности выплата пенсии, установленной безработному гражданину на основании Закона о занятости, прекращается в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 22 Закона о трудовых пенсиях (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства).

Необходимо учитывать, что согласно п. 4 ст. 23 и ст. 25 Закона о трудовых пенсиях пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, помимо этого, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают ПФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.

После прекращения гражданином работы выплата рассматриваемой пенсии возобновляется в соответствии с подп. 2 п. 3 и п. 5 ст. 22 Закона о трудовых пенсиях с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты пенсии и все необходимые документы.

Право на пенсию не пересматривается, а ее размер определяется заново в порядке, предусмотренном Законом о трудовых пенсиях. Если при возобновлении выплаты пенсии ее размер не достигает величины, установленной на день прекращения выплаты, то пенсионеру восстанавливается пенсия в прежнем, более высоком размере.

• Кадровое делопроизводство

Многие задумываются: как же выйти на пенсию, если у меня нет трудового стажа? В связи с проводимыми реформами пенсий для многих россиян сейчас стало очень важно разобраться, будет ли начислена пенсия без трудового стажа?

Сколько будут платить, из чего будет складываться выплата – давайте выяснять.

Любой гражданин, достигнув соответствующего возраста, может получать пенсию. Она определяется двумя основными составляющими: социальной и страховой.

На поддержку государства на старости лет может надеяться даже тот, у кого полностью отсутствует трудовой стаж.

Государство не оставляет таких граждан без средств к существованию. Если за время своей трудовой деятельности человек работал официально, его работодатель за этот период выплатил с его доходов отчисления в ПФ и этот факт подтверждён, то он заслуженно может получить страховую пенсию.

Время, подлежащее зачислению в страховой стаж

Рассмотрим временные промежутки, учитываемые при формировании страхового стажа, и правила их определения. Основным временным периодом для начисления считается отрезок времени, когда гражданин России трудился или выполнял иные виды работ и при этом он либо его работодатель выплачивали страховые взносы в ПФ РФ (п.2 ПП РФ от 02.10.2014 N1015).

Трудовая деятельность могла выполняться на территории России или за её пределами – главное, чтобы выполнялось условие выплаты страховых перечислений в ПФ.

Кроме этого базового временного периода, могут учитываться дополнительные.

Для подтверждения вышеперечисленных периодов обычно достаточно сведений персонифицированного учёта, предоставляемыми работодателями в ПФ.

Если эта информация вдруг окажется неполной, он сам может её дополнить, предоставив дополнительно: трудовую книжку, договор или справку от работодателя – работу по трудовому или лицензионному договору либо свою иную гражданско-правовую деятельность.

Размер выплат по старости без достаточного рабочего опыта

Если у гражданина не выработан стаж, то он ему не назначат страховую поддержку от государства. Но это вовсе не значит, что ему совсем не положена пенсия – он будет получать выплату по достижении преклонного возраста, прежде она равнялась 3626 рублям.

После индексации 2016 года величину социальной выплаты подняли до 3771 рубля.

Разница между страховой и социальной пенсиями

Сумма страховой пенсии выше. В среднем по России она составляла примерно 13000 рублей, а социальная выплата была не выше 8600 рублей (на 2016 г). Страховая выплата позволяет раньше уйти на отдых по достижении преклонного возраста.

Если россиянин получает страховую выплату и не прекращает трудиться, то его пенсия ежегодно растёт, учитывая увеличения его стажа и дополнительных отчислений в ПФ, что даёт значительную прибавку. Величина социальной выплаты, хоть и индексируется ежегодно, но привязана к иным параметрам и увеличивается не так быстро.

Пенсии назначаются пожизненно, но по некоторым причинам получение социальной выплаты может быть прекращено.

Какой минимальный размер начислений?

Когда достаточный стаж отсутствует, минимальная пенсия будет скромной. Базовая выплата государства составит 3771 руб.

При начислении в расчёт берётся:

1. индексация.

   Она проводится ежегодно с учётом инфляции. После перерасчёта в 2017 году средняя сумма выплаты составила 8600 рублей.

2. Место проживания.

   В стране существуют территории, для которых выплаты и пособия начисляются с повышающим коэффициентом, в случае смены места проживания эта надбавка пропадает. Допустим, вы из Заполярья переехали жить на юг страны – тогда после переезда пособие станет меньше.

Во сколько лет пенсия начинает расти? После 80 лет или при наличии иждивенцев выплата будет расти в размере.

Условия назначения страховых выплат по возрасту

После 2015г страховая пенсия по возрасту выплачивалась при соблюдении трех правил.

1. Время выхода на пенсию.

   Мужчинам время выхода на пенсию определено в 60 лет, а для женщин – 55.

2. Страховой стаж.

   В 2024 году начисление выплаты по возрасту будет проводиться при страховом стаже минимум 15 лет. До 2024 года стандарты будут меняться: 2015 год – минимально необходимый стаж был 6 лет, 2016 – 7 и т.д. В будущем эта цифра будет ежегодно расти (прил.3 закона No400-ФЗ).

3. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК).

   ИПК – это сумма баллов, которые получает будущий пенсионер за весь временной интервал своей работы.

   Количество баллов определяет сумма страховых отчислений в ПФ, таким образом, он в первую очередь пропорционален размеру дохода. От 2015 года при исходном размере 6,6 ИПК будет расти на 2,4 балла ежегодно.

Для получения страховой выплаты по возрасту размер ИПК составляет 30 баллов (ст.8 закона N400-ФЗ).

ВНИМАНИЕ! На основании Приложения 4 этого же закона в 2016 году для граждан, которые направили все отчисления на страховую часть, верхний размер ИПК составил 7,83, а формирующим сразу и накопительную составляющую – 4,89. Таким образом, ИПК за год имеет верхний предел.

Кто имеет право на получение финансового обеспечения в России?

По ряду объективных причин некоторые граждане не могут отработать нужное количество лет.

Многие лица не могут подыскать работу в молодом возрасте из-за жизненных обстоятельств – супруги военных в отдалённых регионах, малочисленные народы. С годами у них возникает вопрос: как будет назначаться финансовая защита государства и на что они смогут рассчитывать?

На это прямо отвечает ст.39 Конституции: каждый гражданин РФ, законно проживающий в России, получит социальную защиту в случае потери здоровья или при наступлении пожилого возраста.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Все лица имеют право на финансовое обеспечение даже при отсутствии трудового стажа (ст.11 ФЗ No166).

Даже если отсутствует стаж, россиянин может получать поддержку от государства.

Для её получения нужно соблюсти некоторые условия.

• Наличие инвалидности с любого возраста.
• Потеря основного кормильца до 18 лет (учащихся в ВУЗах – до 23 лет).
• Гражданство России либо проживание в стране от 15 лет.
• Возраст для женщин 60 лет, для мужчин 65 лет.

Эта поддержка государства полагается позже страховой на пять лет.

ИСКЛЮЧЕНИЕ! Жителям Крайнего Севера она полагается раньше на десять лет: женщинам в 50, а мужчинам – в 55 лет.

Кто не получит поддержку от государства?

Право на финансовую поддержку по старости можно потерять по нескольким причинам:

В последнем случае сначала происходит приостановка оплаты, а если гражданин не обратился в ПФ, то производится полная отмена начисления денег от государства.

Случаются ситуации, когда получение всех возможных видов пенсии может быть справедливо прекращено.

К ним относятся:

• подделка представляемых документов.
• Окончание срока действия документов.

Решение о прекращении принимается в ПФ РФ на основании рассмотрения совокупности обстоятельств дела.

Формула расчета суммы для безработных

Реформа 2015 года определила формулу расчёта, в общем виде она выглядит следующим образом:

СПС = ИПКб х СИПК х К1 + ФВ х К2, где,

Современные технологии позволяют не рассчитывать вручную, а использовать специальные программы. Самый простой способ – воспользоваться калькулятором Пенсионного фонда.

Необходимо будет только заполнить все необходимые поля, введя свои данные, после чего калькулятор за несколько секунд выдаст результат.

Как оформить документы: пошаговая инструкция

Что нужно?

Подготовку лучше начинать заранее. Давайте перечислим, что именно нужно.

Куда их сдавать?

После подготовки и проверки всех документов сдаём их в отделение ПФ. Сотрудник проверит документы и поможет оформить заявление.

По итогам общения с сотрудником регионального отделения вам на руки будет выдана расписка-уведомление с перечнем сданных документов.

Заключение

Как мы видим из материала статьи, никто не останется в старости без поддержки государства, однако размер суммы может сильно отличаться. Поэтому уже в молодом возрасте стоит задуматься, сколько будет ваша пенсия, и приложить все усилия, чтобы на склоне лет достойно обеспечить свою старость.

Российское государство по закону выплачивает пенсии даже тем гражданам, которые никогда не работали. Рассмотрим подробнее, какие для этого есть основания, и в каком размере предоставляется в таком случае пенсия.

Будет ли пенсия при отсутствии опыта работы?

Отвечая на вопрос - какая будет пенсия, если человек не работал, следует подробнее раскрыть сущность словосочетания «не работал». Здесь возможны следующие трактовки:

Человек «не работал» в принципе - бездельничал

Как ни странно, никогда не имевший трудового опыта гражданин - по зависящим или независящим от него причинам, вправе задаваться непростым вопросом – есть ли пенсия, если не работал, и рассчитывать в некоторых случаях, что его пенсия будет не меньшей, чем у гражданина, имевшего стаж.

Человек не работал официально

То есть - получал зарплату «в конверте», и с нее не отчислялись пенсионные взносы в ПФР либо в НПФ. Он также имеет право на пенсию - но абсолютно наравне с человеком, который позволил себе не трудиться в принципе.

У человека на момент наступления пенсионного возраста нет достаточного стажа и нужного количества баллов для назначения пенсии

И здесь принцип назначения пенсии аналогичен. Фактически, пенсия без трудового стажа и баллов, собранных в нужной величине, приравнивается к пенсии в принципе не работавшего человека, либо не работавшего официально.

Человек не работал по найму, но занимался предпринимательской деятельностью

Здесь нужно разграничить:

• деятельность, при которой в ПФР отчислялись взносы (фиксированные взносы ИП) - в этом случае о пенсии без стажа речи не идет (если, конечно, стаж - в нужном объеме, как и пенсионные баллы, исчисленные на основе взносов);
• деятельность, при которой взносы не отчислялись (например, если гражданин просто владел долей в ООО и получал дивиденды).

Читайте также Официально утверждены правила повышения пенсии на 25 процентов с 1 января 2019 года

Во втором случае уже можно задаваться вопросом - будет ли пенсия, если никогда не работал. С точки зрения пенсионного законодательства предприниматель, получающий доходы, с которых не уплачиваются взносы - неработающий гражданин. Сюда же можно отнести доходы от торговли валютой, ценными бумагами.

Так или иначе, во всех указанных случаях ответ на вопрос - есть ли пенсия, если никогда не работал (фактически или с точки зрения пенсионного законодательства) будет положительным. Правда, назначение пенсии в этом случае имеет особые условия.

Каковы условия получения пенсии без опыта работы?

Право на обычную трудовую пенсию по старости - которая назначается при достаточном стаже, в 2018 году возникает у человека по достижении возраста 60 лет (мужчины) или 55 лет (женщины). Пенсия по старости без трудового стажа назначается на 5 лет позже . Такая пенсия называется “социальная пенсия по старости”. Других условий для ее получения законодательство не предусматривает. Каких-либо требований к минимальному стажу (пенсионным баллам) нет. И тот факт, что стаж есть, но немного недотянул до требуемого для обычной пенсии - тоже не имеет значения.

Разумеется, величина обычной трудовой пенсии по старости и пенсии без трудового стажа в России может быть несопоставимой (особенно, если есть большой реальный стаж и хорошая зарплата). Но во многих случаях это не совсем так, что объясняется спецификой расчета пенсии для неработавшего человека.

Как рассчитывается пенсия без опыта работы?

Итак, мы опровергли распространенный тезис - если официально не работаешь, то пенсии не будет. Она будет, но, во-первых, как мы уже знаем, значительно позже, чем обычная пенсия, а во-вторых, в ином - как правило, меньшем, размере.

Величина пенсии для не работавшего (не платившего взносов со своих доходов) гражданина определяется по следующим правилам:

Читайте также Минфин не исключает идею введения акциза на сахар и сладкие напитки

То, какая будет пенсия, если нет трудового стажа, зависит от величины минимальной (социальной) пенсии, установленной законом

Сейчас ее величина - 5240,65 рублей. Она одинакова вне зависимости от категории получателя.

Социальная пенсия в величине, указанной выше, ежегодно индексируется государством

Таким образом, то, какая будет пенсия, если нет стажа работы, зависит и от уровня инфляции (именно он берется в расчет при индексации).

Социальная пенсия с учетом индексации может быть увеличена за счет районного коэффициента - если человек, к примеру, проживает на Крайнем Севере или на приравненной к нему территории

Таким образом, то, сколько будет пенсия, если нет трудового стажа, может зависеть и от региона проживания гражданина.

Если исчисленная по пунктам 1-3 социальная пенсия не достигает уровня прожиточного минимума, установленного регионом, то она государство доплачивает гражданину ту сумму, которая нужна для доведения пенсии до соответствующего уровня

Таким образом, конечный ориентир пенсионного дохода человека, который задумывается о том, будет ли пенсия, если не работал всю жизнь - это прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, в котором он проживает. Отметим, что прожиточный минимум для пенсионера, как правило, заметно ниже чем тот, что установлен для обычного гражданина.

Резюме «Вопрос-ответ»

Теперь резюмируем изложенное выше.

Если человек не будет работать, будет ли он получать пенсию?

Да, но на 5 лет позже и в размере, который не превышает прожиточного минимума по региону. Но и меньше данной величины пенсия быть не может по закону. По мере инфляции минимальная пенсия индексируется государством и сохраняет свою покупательную способность.

Будет ли пенсия, если не работать официально?

Правило здесь аналогичное. Отсутствие официального заработка по пенсионному законодательству приравнивается к неосуществлению трудовой деятельности. Главный критерий здесь - наличие взносов с зарплаты гражданина. Взносы есть - пенсионный стаж идет.