Правительство РФ в настоящее время активно проводит пенсионную реформу. Теперь пенсия по старости складывается из страховой ее части и накопительной. Введены такие понятия как индивидуальные пенсионные коэффициенты (пенсионные баллы), фиксированная выплата к страховой пенсии, повышающие коэффициенты.
Одновременно с этим принят рад законов, в соответствии с которыми повышаются требования к минимальному стажу работы и необходимому количеству пенсионных баллов для получения пенсии.
Пенсионная реформа - это целенаправленная политика государства, связанная с изменением действующего законодательства, направленная на изменение условий пенсионного обеспечения.
Нововведением явилось увеличение пенсионного возраста выхода на пенсию с 2019 года.
Так, по общему правилу пенсия по старости назначается и выплачивается застрахованным лицам при достижении возраста:
- 65 лет для мужчин,
- 60 лет - для женщин.
Новое пенсионное законодательство предусматривает, что для получения пенсии также необходимы следующие обязательные условия:
- наличие минимального страхового стажа (пенсионной реформой предусмотрено ежегодное повышение минимального стажа работы с 5 лет в 2015 году до 15 лет к 2024 году);
- величина пенсионных баллов (ИПК) (С 2015 года пения назначается при наличии пенсионных баллов не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до 30 баллов к 2025 году).
Закон предлагает установить пенсионный возраст для мужчин – 65 лет, для женщин – 63 года.
После того как Правительство РФ предложило повысить пенсионный возраст депутатами партии "Справедливая Россия" в Государственную Думу РФ на рассмотрение внесен проект закона об отмене пенсионных баллов и сохранении предельного возраста выхода на пенсию в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Размер пенсии в проекте закона зависит только от стажа работы и получаемой заработной платы. Подробнее о проекте закона можно прочитать по ссылке .
Мнение Президента России Путина В.В. о повышении пенсионного возраста
Владимир Владимирович Путин в интервью до 2018 года неоднократно заявлял о том, что вопрос о повышении пенсионного возраста не рассматривается.
После рассмотрения законопроекта о повышении пенсионного возраста в первом чтении, Путин В.В. 29 августа 2018 года в телеобращении обратился к гражданам РФ и высказал свое мнение.
Путин В.В. заявил, что повышение пенсионного возраста - вынужденная мера.
Президент РФ предложил ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения.
Далее приводим выдержки из интервью Владимира Владимировича, полный текст которого опубликован на сайте Президента РФ.
1. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет.
Таким образом, женщины смогут выходить на пенсию в возрасте 60 лет.
Далее. Предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. То есть если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, всё должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет.
2. Пенсионный возраст предполагается повышать постепенно. Чтобы люди могли адаптироваться к новой жизненной ситуации, выстроить свои планы. В этой связи предлагаю для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу – право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.
Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.
3. Что заботит и даже, сказал бы, пугает людей предпенсионного возраста? Они опасаются столкнуться с риском потери работы. С тем, что могут остаться и без пенсии, и без зарплаты. Ведь после пятидесяти работу действительно сложно найти.
В этой связи мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Поэтому на переходный период предлагаю считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию. Повторю, здесь нужен целый пакет мер. Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста.
Поручаю Правительству утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации. Она должна заработать как можно раньше и финансироваться из федерального бюджета.
А если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашёл новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии. В этой связи предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза – с 4900 рублей, как сейчас, до 11 280 рублей с 1 января 2019 года – и установить период такой выплаты в один год.
И, наконец, необходимо также закрепить обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.
4. При проведении изменений нельзя действовать по шаблону. Мы уже предусмотрели сохранение льгот для шахтёров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий.
Мы должны поддержать и жителей села. Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25‑процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Но вступление этого решения в силу откладывалось. Предлагаю начать эти выплаты уже с 1 января 2019 года.
5. У тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учётом заработанного стажа.
Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для женщин до 37 лет, а для мужчин до 42‑х.
Да, эти льготы у нас традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию. Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста. То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, ещё до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок.
В заключении Президент РФ отметил, что как известно, многие эксперты и сейчас считают, что мы слишком затянули с решением вопросов, которые обсуждаются сегодня. Я так не думаю. Просто мы не были к этому раньше готовы. Но откладывать дальше действительно нельзя. Это было бы безответственно и может привести к тяжёлым последствиям в экономике и социальной сфере, самым негативным образом сказаться на судьбах миллионов людей, потому что, сейчас это уже ясно, государству рано или поздно всё равно придётся это сделать. Но чем позже, тем жёстче будут эти решения. Без всякого переходного периода, без сохранения целого ряда льгот и тех смягчающих механизмов, которые мы можем использовать сегодня.
Таким образом, повышение пенсионного возраста в России - неизбежно. И, как показывают изменения в законодательство, это произойдет уже с 2019 года.
Более подробно о пенсионном возрасте в России можно прочитать в статье по ссылке.
Стратегия развития пенсионной политики, предложенная Кудриным
Центр стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина подготовил для Владимира Путина план создания устойчивой пенсионной системы, цель которого повысить выплаты, не увеличивая траты из бюджета.
Важно. Суть плана Кудрина сводится к тому, чтобы обеспечить рост пенсий относительно прожиточного минимума за счет сокращения числа людей, получающих эти выплаты. Предлагается повысить пенсионный возраст до 63 лет у женщин и до 65 лет у мужчин!
Помимо повышения пенсионного возраста предлагается также ужесточить условия для получения пенсии:
- Минимальный стаж для начисления страховой пенсии (который сейчас ежегодно повышается до 15 лет к 2024 году) повышать и далее - до 20 лет.
- Минимальное число пенсионных баллов (которое также повышается до 30 к 2025 году) стратегия предлагает увеличить до 52.
- Социальную пенсию, которую получают те, кто не заработал на страховую, предлагается назначать при достижении 68 лет.
Одновременно предполагается ужесточить и условия для назначения досрочных пенсий: так, например, минимально необходимый для нее стаж у врачей и учителей повысить до 35 лет (в настоящее время врачи вправе выйти на пенсию досрочно, отработав 25 лет). О том кто имеет право выхода на пенсию досрочно читайте в статье по ссылке.
По расчетам ЦСР, это позволит повысить соотношение страховой пенсии с прожиточным минимумом и сократить трансферт из бюджета на финансирование пенсий.
Что ждать от пенсионной реформы в 2019-2020 году
Основным положительным моментом в результате проведения реформы и повышения пенсионного возраста является ежегодная индексация и повышение размера пенсии в среднем на 1 тыс. рублей. В результате предполагается, что средний размер пенсии вырастет до 20 тыс. рублей.
Помимо повышения пенсионного возраста, также актуальным остается вопрос формирования накопительной части пенсии.
Напомним , перечисление средств в накопительную часть пенсий в России заморожено с 2014 года.
Накопительная часть пенсии в России в ближайшие три года формироваться точно не будет, подтвердила вице-премьер Ольга Голодец, не исключив ее полной отмены.
Отметим, что бюджет Пенсионного фонда России на 2018–2020 годы составлен исходя из того, что весь объем тарифа страхового взноса будет направлен на страховую часть пенсий. Формирование пенсионных накоплений в бюджете в 2019–2020 годах не предусмотрено.
В настоящее время Правительство РФ разрабатывает концепции системы индивидуального пенсионного капитала, которая должна прийти на смену обязательному формированию пенсионных накоплений. По предположением замминистра финансов Алексея Моисеева новая система заработает с 2020 года.
Теперь гражданам, которые так и не определились со способом формирования пенсионных накоплений в рамках новых правил придется окончательно определиться, остаются они в государственной страховой системе или все-таки начинают дополнительно копить на пенсию. Исходя из их решения пенсионные накопления перейдут либо в выбранный негосударственный пенсионный фонд, либо их конвертируют в баллы и они станут частью обычной страховой пенсии.
Таким образом, предполагается, что Пенсионный фонд России потеряет функции страховщика по накопительной части пенсии.
Участие в новой системе будет добровольным, но вступление в нее будет происходить по умолчанию. То есть заявление человеку нужно будет написать, если он не захочет в ней участвовать, а не наоборот. Это делается для того, чтобы люди более осмысленно подходили к накоплениям на будущую пенсию.
С зарплаты накопления будут отчисляться по умолчанию, если они не подадут заявление об отказе участия.
Каждый человек, желающий приумножить свой индивидуальный пенсионный капитал, сможет отчислять в систему любой процент от своей заработной платы по собственному усмотрению. За это он будет получать налоговые льготы. За отчисления в пределах шести процентов от зарплаты он получит классический налоговый вычет, т.е. с этих денег платить подоходный налог не нужно.
Предполагается, что если человек копил на пенсию, но попал в тяжелую жизненную ситуацию, например, тяжело заболел, получил инвалидность первой или второй группы, потерял близкого родственника, ему будет разрешено забрать эти деньги из пенсионной системы и потратить их на более актуальные нужды, например, лечение.
Подготовлено "Персональные права.ру"
Или на других основаниях.
Количество пенсионеров в России ежегодно увеличивается. Уже по состоянию на 2019 год они составляют практически 30% всего населения страны, т.е. более 43 млн человек . Пробелы в пенсионной системе приводят к существованию проблем, не позволяющих обеспечить пенсионерам достойную старость.
Для преодоления возможного кризиса пенсионных платежей проводятся реформы и разрабатываются новые пенсионные программы
. Последняя некая реформа не обошла стороной пенсионеров, которые будучи на пенсии продолжают работать.
Выгодно ли работать на пенсии?
В зависимости от жизненной ситуации, человек, достигнув , вправе выбрать - оформить ему пенсию и уйти на заслуженный отдых или продолжать трудовую деятельность и отсрочить ее назначение, либо продолжать работать после выхода на пенсию .
Некоторые граждане после пенсионного оформления по разным причинам продолжают свой трудовой путь. В этом есть свои плюсы и минусы .
- Работая, пенсионер увеличивает свой . При условии, что за него перечисляются страховые взносы, это учтется в ежегодном пенсионном перерасчете и повлияет на увеличение его пенсионного пособия.
- Однако с 2016 года пенсии работающим не индексируются . Выплаты индексированной части приостанавливаются до тех пор, пока пенсионер не прекратит свою работу. Хотя, после того как пенсионер уволится, его пенсия будет пересчитана с учетом всех индексаций, которые он пропустил и не получал, пока трудился.
Как учитывается стаж работы?
Учет трудового стажа (трудоспособного населения, так и пенсионеров) производится при помощи персонифицированного учета пенсионных прав граждан. Он ведется ПФР на всех лиц, зарегистрированных в системе (ОПС) и имеющих (СНИЛС).
На основании данных, поступающих от работодателей, на лицевом счете формируются сведения:
- о местах и условиях работы;
- о периодах работы и другой деятельности, включаемой в страховой стаж;
- о перечисленных страховых взносах;
- о длительности страхового стажа;
- о количестве пенсионных баллов.
Вся информация, приведенная выше, используется органами Пенсионного фонда для проведения (назначения выплаты при возникновении на нее права) и перерасчета.
В страховой стаж помимо работы включаются и иные периоды
жизни работника, такие как отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, периоды , военная служба по призыву.
Они учитываются в случае, если до них и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности гражданина.
Расчет размера страховой пенсии
Для сумма средств пенсионных накоплений гражданина делится на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, продолжительность которого ежегодно определяется законодательно (в 2019 году 252 месяца).
Размер пенсии дополнительно зависит от времени обращения за ее назначением. Более позднее оформление пенсионного пособия после наступления пенсионного возраста увеличивает сумму выплат
.
Формула перерасчета пенсии
Ежегодно 1 августа производится перерасчет пенсий - страховой и накопительной (если она формируется). По новым правилам пенсионерам, которые продолжают трудиться, обращаться в пенсионный фонд для того, чтобы им сделали пересчет не нужно, теперь это производится автоматически на основании отчетов работодателей.
При этом учитываются средства, поступившие на индивидуальный лицевой счет гражданина в течение предшествующего года, если они не были учтены при назначении пенсии или в предыдущем перерасчете:
- страховые взносы, перечисляемые работодателем или самим пенсионером, если он является ИП, нотариусом, адвокатом и т.п.;
- результаты инвестирования средств пенсионных накоплений;
- дополнительные взносы на формирование накопительной пенсии и их результаты инвестирования.
Перерасчет страховых пенсий
Увеличение размера страховой пенсии происходит за счет количества пенсионных баллов, заработанных от страховых отчислений, произведенных в предыдущем году, если они не были учтены в пенсионных начислениях и перерасчетах ранее (ст. 18 закона «О страховых пенсиях» ).
Для подсчета суммы пенсионной выплаты с учетом ее увеличения используется формула:
СП = СП ст + ИПК х СИПК,
- СП - пенсионная выплата с учетом перерасчета;
- СП ст - пенсия до перерасчета по состоянию на 31 июля текущего года;
- ИПК - количество баллов, заработанных на 1 января текущего года;
- СИПК - стоимость балла по состоянию на день, с которого производится перерасчет (в 2019 году 87,24 руб.).
Максимальное количество
индивидуальных баллов, которое учитывается при ежегодном пенсионном перерасчете законодательно ограничено.
В зависимости от формирования за счет страховых взносов накопительной пенсии, максимальное количество ИПК равно:
- 3,0 - для лиц, которые в соответствующем году не формировали накопительную пенсию.
- 1,875 - для лиц, у которых страховые взносы направлялись на .
Размер пособия пенсионера увеличивается и в случае, если гражданин при наступлении у него права на назначение пенсии перенес срок ее оформления. Законом введены повышающие коэффициенты , влияющие на размер пенсии в зависимости от срока обращения за ней:
- Коэффициент повышения к страховой пенсии.
По старости Досрочная 1 1,07 1,046 2 1,15 1,1 3 1,24 1,16 4 1,34 1,22 5 1,45 1,29 6 1,59 1,37 7 1,74 1,45 8 1,9 1,52 9 2,09 1,6 10 2,32 1,68 - Коэффициент повышения к фиксированной выплате.
Полных лет отсрочки оформления По старости Досрочная 1 1,056 1,036 2 1,12 1,07 3 1,19 1,12 4 1,27 1,16 5 1,36 1,21 6 1,46 1,26 7 1,58 1,32 8 1,73 1,38 9 1,9 1,45 10 2,11 1,53
Корректировка накопительной пенсии
Пенсионные накопления застрахованного лица подлежат ежегодной корректировке за счет:
- сумм страховых перечислений работодателя;
- дополнительных взносов, произведенных на накопительную пенсию;
- результатов инвестирования пенсионных накоплений.
На 2019 год Правительством продлен мораторий
на формирование накопительной пенсии за счет страховых взносов.
Во время действия моратория гражданин может продолжить формирование пенсионных накоплений, но только за счет добровольных перечислений .
В расчет корректировки накопительной пенсии принимаются средства, не учтенные при назначении пенсии или в предыдущий перерасчет. Расчет проводится по формуле:
НП = ПН к / Т,
- НП - размер корректировки накопительной выплаты;
- ПН к - сумма средств пенсионных накоплений гражданина по состоянию на 1 июля текущего года. Если гражданину проводится корректировка установленной ему срочной пенсионной выплаты, то средства накоплений, учитываемые в корректировании этой выплаты, н е учитываются в составе накоплений, за счет которых осуществляется корректировка размера его накопительной пенсии;
- Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, который применяется для расчета размера накопительной пенсии, по состоянию на 31 июля текущего года.
Размер накопительной пенсии может быть изменен и по результатам инвестирования средств выплатного резерва.
Отмена индексации пенсий работающим пенсионерам
Система пенсионного обеспечения граждан предусматривает пенсионных выплат из-за повышения уровня инфляции. Это приводит к дополнительным финансовым расходам государства. В связи с трудным финансовым положением нашей страны Правительство вынуждено принимать меры, направленные на экономию бюджетных средств. В частности, принято решение сократить государственные расходы на обеспечение работающих пенсионеров.
Так, с 1 января 2016 года
после вступления в силу закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ отменена ежегодная индексация пенсий работающих пенсионеров.
Считается, что пенсионеры, продолжающие трудовую деятельность после выхода на пенсию, получают заработную плату или иной доход, являющиеся для них дополнительной финансовой поддержкой, которую (в отличие от работающих) не имеют.
Принятые ограничения по индексации пенсий не распространяются на , в том числе не зависимо от того работает пенсионер или нет.
Будет ли индексироваться пенсия в 2019 году?
Начиная с 2016 года в целях сокращения расходов бюджета работающим получателям пенсии отменили ежегодную индексацию их выплат. Несмотря на это, в январе 2017 года они имели право на получение единовременной выплаты 5 тыс. рублей в качестве компенсации отмененной индексации.
Тем не менее, планы правительства на 2019 год в отношении пенсий работающих россиян не изменились - их страховые пенсии увеличиваться не будут
. Такое ограничение предусмотрено в бюджете ПФР и оно продлится вплоть до 2021 года.
После прекращения трудовой деятельности пенсионер вновь приобретает право на индексацию своих пенсионных выплат и после увольнения он будет получать пенсию с учетом всех индексаций , которые проводились в период его работы и которые он не получал. Пересчитанная с учетом всех пропущенных повышений пенсия будет выплачиваться гражданину в месяце, следующем за месяцем , в котором в пенсионный фонд поступили сведения, подтверждающие факт его увольнения.
Пенсия после увольнения с работы
Несмотря на введенные ограничения, работающим пенсионерам обещали всю пропущенную индексацию компенсировать после увольнения (п. 3 ст. 26.1 закона «О страховых пенсиях» ). При этом до 2018 года перерасчет производили в течение 2-3 месяцев, соответственно полную положенную сумму пенсии граждане получали только после данного срока, причем без какой-либо компенсации за это время им не предоставлялось.
С 2018 года всем пенсионерам, прекратившим трудиться, индексироваться пенсии будут с 1-го месяца после увольнения , однако полную сумму пенсионеры смогут получить как и раньше - только через 3 месяца после увольнения, однако они будут компенсированы в полном объеме.
Пенсионеру не нужно (но он вправе) заявлять в пенсионный орган о своем увольнении для получения увеличенной пенсии. Изменения пенсионных выплат с учетом инфляции будут производиться на основе данных, подаваемых работодателями.
- Теперь по новым правилам работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в пенсионный фонд сведения, содержащие информацию о пенсионерах трудящихся и уволившихся.
- На основе этих данных пенсионный фонд сможет своевременно произвести расчет пенсионных выплат с учетом индексаций в случае увольнения пенсионера.
После получения проиндексированной пенсии, пенсионер вновь может устроиться на работу, при этом размер его уже увеличенной пенсионной выплаты не уменьшится .
Закон об отмене пенсии
В целях экономии бюджета за счет снижения расходов на пенсионное обеспечение, в Правительстве обсуждался вопрос об ограничении выплат пенсий тем гражданам, которые получая пенсионное пособие, продолжают свою трудовую деятельность. Ранее в советское время такое ограничение у пенсионеров было, но тем самым государство преследовало другую цель.
В 2015 году был издан законопроект, который отменял бы пенсионную выплату работающим пенсионерам, правда не всем, а только тем, кто имеет высокий годовой доход, а именно чей доход составляет более 1 миллиона
рублей в год.
Последствия принятия этого законопроекта могли бы негативно отразиться как на самих гражданах-пенсионерах, так и на экономике государства.
- Запрет пенсионных выплат может спровоцировать уход от официальных зарплат пенсионерам, а соответственно сократится поступление страховых взносов и налогов в бюджет.
- Профессиональные работники важных государству отраслей с целью сохранения своих пенсий покинут свои рабочие места.
- Кроме того, такое решение противоречит законодательному праву на пенсионное обеспечение граждан.
Таким образом, этот законопроект не принят . Выплаты пенсионерам было решено сохранить, а сокращение пенсионных расходов на работающих пенсионеров достичь за счет отмены индексации их пенсий.
Меры социальной поддержки пенсионеров
Для граждан, получающих или по другим причинам разработаны определенные меры поддержки в виде льгот, компенсаций и других возможностей. Определенные льготы распространяются и на трудящихся пенсионеров.
В трудовых отношениях для работающих пенсионеров по сравнению с другими работниками имеются некоторые преимущества:
- Пенсионер по своему желанию может уволиться с работы, заявив об этом в любой день . Эта категория работников освобождается от обязанности предупреждать работодателя о своем увольнении за 2 недели.
- Расторгнуть трудовые отношения с работающим пенсионером можно только на общих основаниях .
- По письменному заявлению пенсионер в любое время может взять отпуск без сохранения оплаты (количество календарных дней в году: пенсионеры по возрасту - 14; ветераны ВОВ - 35; работающие инвалиды - 60).
Пенсионер может воспользоваться услугой службы занятости населения, чтобы повысить свою квалификацию или получить новую в другой сфере деятельности.
Работники, получающие пенсию, так же, как и , имеют налоговые льготы :
- освобождение от НДФЛ пенсий, материальной помощи, выданной работодателем, компенсаций на закупку лекарств, покупаемых по рецепту, страховых выплат по договорам добровольного пенсионного страхования;
- налоговый вычет на компенсацию стоимости путевок в санатории и профилактории, суммы, перечисленные нанимателем на покупку технических приспособлений и средств реабилитации работающих инвалидов;
- налоговый вычет на суммы, потраченные на приобретение жилья, земли для строительства жилого дома, строительство жилья или суммы, полученные при их продаже;
- освобождение от налога на имущество;
- региональные льготы по транспортному и земельному налогу.
Медицинские льготы предусматривают для пенсионеров прохождение бесплатной диспансеризации (один раз в три года), а также бесплатную вакцинацию от гриппа лиц старше 60 лет.
Социальные льготы устанавливаются пенсионерам регионально. Это может быть бесплатный проезд в общественном транспорте или льготы и компенсации при оплате коммунальных услуг и т.п.
У работающих пенсионеров жителей Крайнего Севера и приравненных к ним территорий (в отличие от неработающих) отсутствует право на компенсацию стоимости билетов к месту отдыха и обратно.
Работающие военные пенсионеры имеют дополнительные льготы:
- освобождение от транспортного и земельного налогов;
- устройство вне очереди на работу по гражданской специальности;
- внеочередное получение мест для детей и внуков в детских садах, школах и т.д.
Заключение
Правительством рассматриваются различные варианты сокращения пенсионных расходов на работающих пенсионеров. Но все же некоторые положительные моменты в пенсионном обеспечении этой категории граждан сохраняются:
- работающий пенсионер имеет право на получение и пенсии, и дополнительного дохода;
- работа на пенсии увеличивает размер пенсионного пособия . За счет отчисления страховых взносов увеличивается пенсионный коэффициент, используемый при перерасчете пенсий;
- отсрочка оформления пенсии на год и более дает возможность получения повышенного ее размера за счет предусмотренных повышающих коэффициентов;
- работающему пенсионеру пенсия не индексируется , однако после его увольнения его пособие будет проиндексировано полностью за весь период, за который он индексацию не получал;
- многие льготы и компенсации, предусмотренные для неработающих пенсионеров, распространяются и на работающих получателей пенсионных пособий.
2017 год ознаменовался внесением изменений в пенсионное законодательство . Корректировки коснулись, в первую очередь, величины выплат и порядка их назначения для отдельных граждан. Рассмотрим далее новые изменения в пенсионном законодательстве.
Общие сведения
Первые изменения в в 2017 г. связаны с приостановленными положениями, относящимися к индексации сумм. Они снова начали действовать. Как обещал премьер-министр, величина социальных и страховых выплат будут проиндексированы в полном объеме.
Предусмотрены изменения в пенсионном законодательстве для военнослужащих . Выплаты этим гражданам также будут увеличены, однако точная величина повышения неизвестна.
С 1 января закон, устанавливающий увеличение пенсионного возраста до 63 лет для женщин и 65 - для мужчин, вступил в действие. Предполагалось, что эти коснутся только чиновников. Однако в связи с наличием дефицита бюджета, восполнение которого идет крайне медленно, активно обсуждается вопрос о повышении возраста выхода на пенсию и для других граждан. Эта идея вызвала широкий резонанс в обществе. Правительство, однако, обещает, что активные действия в этом направлении не будут предприниматься до 2018 г.
Ситуация на практике
Среди ключевых изменений в пенсионнм законодательстве с начала 2017 г. можно отметить следующие:
- Увеличение минимальной продолжительности трудового стажа.
- Повышение пенсионных коэффициентов. Они используются для назначения пенсионного обеспечения по старости.
После реформы, проведенной в стране в 2015 г., изменился порядок расчета сумм. Соответственно, пенсионные взносы, перечисляемые в страховую часть, стали учитывать в виде индивидуальных коэффициентов (баллов). При выходе гражданина на пенсию их переводят в рубли.
Требования к стажу
Как устанавливает 8 статья ФЗ № 400, при гражданину нужно иметь не меньше 15 лет стажа и 30 баллов.
Данные требования, однако, Правительство решило вводить постепенно. Так, величина баллов с 6,6 будет увеличиваться ежегодно на 2,4. Необходимый стаж будет повышаться на год также ежегодно.
Ситуация с госслужащими
С 01.01.2017 вступил в действие ФЗ № 143. В нем существенно ужесточены требования к пенсионному возрасту. Как выше говорилось, для женщин он будет равен 63, для мужчин - 65 годам. При этом стаж госслужбы должен быть не меньше 20 лет.
Эти будут реализовываться постепенно. На 2017 год для выхода на пенсию женщины должны быть в возрасте 55,5, а мужчины - 60,5 лет. Стаж госслужбы должен быть 15,5 л.
Повышение возраста выхода на заслуженный отдых связано с постоянным увеличением прироста населения и продолжительности жизни граждан. В настоящее время в среднем продолжительность жизни составляет 72 года. Если экономическая ситуация в будущем будет складываться благоприятно, то этот показатель еще больше увеличится.
Тарифы для самозанятых лиц
Согласно изменениям в пенсионном законодательстве , взносы по ОПС (обязательному пенсионному страхованию) для граждан, работающих "на себя", отчисляются в фиксированном размере. Он определяется ежегодно исходя из величины МРОТ.
С июля 2016 г. минимальный размер заработка составил 7500 р. Соответственно, нотариусы, адвокаты, иные частнопрактикующие лица, а также ИП должны отчислить в ПФР 23 400 р. за 2017 г.
Величина прожиточного минимума
Определение этого показателя необходимо для приобретения права на получение социальной доплаты.
Как отмечал Минэкономразвития, предполагается снижение стоимости потребительской корзины. Соответственно, величина прожиточного минимума также уменьшится. Она, в свою очередь, тесно связана с размером пенсионного обеспечения. Социальные доплаты предназначены для приведения суммы пенсии в соответствии с прожиточным минимумом.
В законе о бюджете предусматривалась величина ПМ в сумме 8540 р. Между тем в регионах этот показатель существенно варьируется в зависимости от разных условий, в том числе климатических.
Стоит сказать, что , касающиеся размера прожиточного минимума, распространяются на граждан, которые начали получать пенсию в 2017 г. Для остальных лиц выплата будет прежней (более высокой).
Единовременная выплата
Она была введена в связи с отсутствием достаточного объема бюджетных средств для индексации. Действие некоторых принятых ранее положений было приостановлено. Вместе с тем Правительство решило провести частичную индексацию пенсий - на 4 %. Учитывая уровень инфляции, такая мера оказалось недостаточной. Но и средств в бюджете на пересчет в полном объеме не было.
Для компенсации потерь Правительством было решено осуществить фиксированную выплату в размере 5 тыс. р. Эта сумма полагалась всем лицам, являющимся на 31 декабря 2016 г. пенсионерами.
Реализация этих изменений в законодательстве Пенсионного фонда не сопровождалась какими-либо сложностями. Порядок получения доплаты гражданами был упрощен. Пенсионерам не нужно было обращаться в ПФР с заявлением. Выплаты были произведены по графику с 13 по 28 января. При этом в некоторых случаях выдача компенсации совпала с получением пенсии.
Если доставка пенсии на дом не производилась, пенсионеру направлялось уведомление, по которому выплату можно было получить в территориальном почтовом отделении.
Последние изменения в пенсионном законодательстве по индексации
Изначально было установлено, что социальные и пенсионные выплаты ПФР должны каждый год увеличиваться в связи со снижением покупательской способности, обусловленного повышением уровня инфляции. Порядок индексации устанавливается в зависимости от выплаты:
- 1.02 - повышаются страховые пенсии на показатель инфляции за прошлый год.
- 1.04 - увеличиваются социальные пенсии. Индексация зависит от темпов повышения прожиточного минимума за прошлый год.
Индексация в 2016 году была проведена только на 4 % при уровне инфляции за 2015 г. 12,9 %. Однако в конце 2016 г. Правительство пообещало восстановить порядок увеличения выплат. Для реализации обещания в проект бюджета были заложены необходимые средства.
Увеличение пенсии по старости
Трудовая (страховая) часть выплаты повышается посредством индексации стоимости одного пенсионного балла и фиксированной выплаты. На 01.02.2016 показатели были следующими:
- Пенсионный коэффициент - 74,27 руб.
- Фиксированная выплата - 4558,93.
По прогнозам Минэкономразвития и Минфина, уровень инфляции должен был составить 5,8 %. В этом случае величина индексации ИПК должна быть 1,058. Но, согласно опубликованным данным Федеральной службы госстатистики, индекс цен на 2016 г. составил 5,4 %.
Учитывая показатели, заявил, что пенсионного балла составит 1,054, размер стоимости ИПК - 78,28 руб., а фиксированной выплаты - 4805,11 руб.
В законе о бюджете ПФР отмечалось, однако, что на 01.04.2017 стоимость балла составит 78,58 руб. Соответственно, необходима вторая индексация пенсий. В совокупности, общее повышение должно составить 5,8 %. С первого апреля в результате страховую пенсию дополнительно увеличили на 0,38 %. Размер фиксированной выплаты остался при этом прежним - 4805,11 руб.
Изменения в военном пенсионном законодательстве
Новости из Госдумы особой надежды на повышение пенсий для граждан, завершивших службу, не внушают. Стоит сказать, что увеличение обеспечения для этих лиц не осуществлялось надлежащим образом довольно давно.
Повышение пенсии происходит за счет увеличения оклада, понижающего коэффициента и индексации страховой части на показатель прошлогодней инфляции. Такой порядок действует для пенсионеров МВД, МЧС, ФСИН и ряда других ведомств.
В 43 статье ФЗ № 4468-1 предусмотрен к ДД (денежному довольствию) в размере 54 %. Он применяется при начислении пенсии и должен каждый код повышаться на несколько процентов до достижения 100 %. Предполагалось, что такая величина будет установлена в 2035 г. В течение последних 2-х лет, таким образом, этот коэффициент был равен:
- С 1 янв. 2015 г. - 62,12 %.
- С 1 окт. 2015 г. - 66,78 %.
- С 1 февраля 2016 г. - 69,45 %.
Однако, по заявлению Антона Силуанова, федеральный бюджет может не выдержать такого повышения, следовательно, вопрос индексации нужно решать аккуратно. Тем не менее в 2017 г. военные пенсии были все же повышены за счет коэффициента, которых достиг 72,23 %.
Пенсии постоянно индексируют в соответствии с инфляцией на текущий период. Индексация должна быть равна проценту инфляции, чтобы возможности пенсионеров остались на прежнем уровне. Однако, с 2016 года в силу вступил законопроект, согласно которому работающие пенсионеры не будут получать прибавку к выплатам пенсионного фонда. Законопроект был принят для стабилизации экономического состояния страны.
С того момента, много раз как гражданами, так и самими участниками Госдумы выдвигался законопроект, согласно которому для работающих людей пенсионного возраста должны были вернуть. Также был предложен проект ввода индексации для тех, кто получает на работе слишком мало денег. Как изменилась пенсия работающим пенсионерам в 2018 году, каковы последние новости об индексации? Повлияли ли на ситуацию предложения Госдумы? Более подробно этот вопрос рассмотрим ниже.
В Госдуме выдвигался проект о возвращении индексации для работающих лиц пенсионного возраста с 2018 года. Этот же проект был выдвинут и гражданским обществом, которое подписывало петиции на частных сайтах и писало обращения к президенту РФ. Это привело к началу слушаний с целью принять или отклонить законопроект. Так что ждет пенсию работающим пенсионерам в 2018 году, каковы последние новости насчет индексации в связи с этим проектом?
К сожалению, проект не прошел через Госдуму и недавно был отклонен. Основной аргумент в пользу отмены – экономическое состояние страны на данный момент и так отрицательное, а возвращение индексации приведет к еще большим финансовым потерям.
С этической точки зрения, отмена индексации не является осуждаемой: работающие пенсионеры получают в среднем 10-20 тысяч в месяц, что покрывает разницу из-за индексации. Пенсионер, благодаря получаемой зарплате и так обеспечен, и способен перешагнуть через порог прожиточного минимума.
Деятельность активистов на этом не заканчивается. На официальный сайт петиций продолжают поступать предложения, в которых содержится призыв вернуть индексацию.
Попытки вернуть индексацию для малообеспеченных пенсионеров
В 2017 году выдвигались также предложения вернуть индексацию для тех, кто слишком мало зарабатывает. Часть пенсионеров может быть устроена на работу с частичной занятостью, которая приносит совсем небольшой доход – 3-4 тысячи. Для такой группы населения заметен недостаток средств из-за отсутствия индексации.
Цены в магазинах продолжат расти по причине растущей инфляции, а размер пенсии останется тем же. Люди, заинтересованные в нормальном социальном обеспечении граждан, но учитывающие еще и финансовые возможности страны, предлагали поддерживать только малообеспеченных граждан.
У законопроекта были преимущества перед проектом о полном возвращении инфляции:
- поддерживается действительно ущемленная часть граждан, которым лишние 4-10% прибавки помогут достигнуть уровня прожиточного минимума;
- государство терпит меньшие финансовые убытки, ведь малообеспеченными являются лишь около 10% работающих пенсионеров. По подсчетам специалистов, государство в состоянии продолжить финансовую поддержку таких людей без существенных потерь бюджета.
Этот вариант является оптимальным, компромиссным, ведь учитывает интересы и населения, и правительства. Однако и данный законопроект был, отвергнут, следующее рассмотрение подобных ему предложений может начаться только в следующем году. Поэтому, за новыми изменениями пенсии работающим пенсионерам следует следить уже в 2018 году – тогда последние новости об индексации будут включать информацию о новых законопроектах.
Перерасчет в 2018 году
Хотя индексация проводиться не будет, для работающих пенсионеров готовят перерасчет. Он коснется всех, кто официально трудоустроен. Происходить он будет на следующих условиях:
- Перерасчет будет основан на сведениях о налоговом вычете из зарплаты работника. То есть, правительство будет запрашивать информацию у работодателя, а тот будет уведомлять, какой объем налогов ежемесячно вычитается из заработной платы пенсионера. Речь идет о 13% налога, который вычитается еще до выдачи работнику заработанных средств.
- Как следствие, если работодатель предоставит неправильные сведения, то и расчет будет произведен неверно.
- Чем выше сумма выплаты налогов, тем больше баллов получит работающий пенсионер.
- Максимальная прибавка к пенсии составляет 3 балла. То есть, даже если сумма налоговых выплат будет очень большой, пенсионер получит максимум 245 рублей прибавки.
Исходя из совсем небольшой суммы прибавки, понятно, что перерасчет будет проведен вовсе не с целью улучшения состояния пенсионеров. В большей степени он планируется для того, чтобы государство систематизировало пенсионную систему баллов, получило больше информации о налоговом вычете.
Отличия пенсии у работающих пенсионеров и официально вышедших на пенсию
Согласно законодательству РФ, пенсия работающим пенсионерам в 2018 году, не изменившаяся в связи с последними новостями об индексации, практически не отличается от индексированной. Разница составляет примерно 5-6%. Однако, с течением лет разница между суммами может увеличиваться.
Уже в 2017 году работники любых сфер, которые все еще трудятся, а не окончательно вышли на пенсию, перестали получать прибавки к выплатам. В то же время, пенсия неработающих граждан увеличилась согласно инфляции на 4%.
В 2018 году пенсию ждет индексирование еще на 3,7%. Разрыв между суммами составит примерно от 600-1000 рублей, в зависимости от точной суммы доходов.
Разница существенная для государства, сказывается и на жизни самих пенсионеров. Учитывая ежемесячные затраты на лекарства в преклонном возрасте, уменьшение выплат на 1000 рублей может отрицательно сказаться на платежеспособности работающих пенсионеров. Однако, если зарплата работающего пенсионера достойная, разница будет практически неощутимой.
Другое различие пенсий у работающих и неработающих граждан заключается в том, что только у пенсии для работающих людей изредка происходит перерасчет, не связанный с инфляцией. Указанный выше перерасчет в 2018 году, при котором новое исчисление пенсии будет основано на объеме уплаченных зарплатных налогов, коснется только работающих пенсионеров, а тех, кто уже вышел не пенсию, не затронет. В дальнейшем планируется еще несколько раз проводить перерасчет, в то время, как у окончательно вышедших на пенсию единственным изменением будет индексация.
Несмотря на наличие перерасчета, работающие пенсионеры все равно проигрывают в сравнении с неработающими. После индексации, пенсии в среднем повысятся на 400 рублей. А при перерасчете, максимальная сумма прибавки будет равна 245 рублей.
Сравнение пенсии у вышедших по возрасту и других пенсионных групп в 2018 году
Несколько поменяется картина не только у людей, которые получают пенсию в соответствии с возрастом, но и военных пенсионеров, инвалидов и т.д. Индексация затронет всех, кроме работающих пенсионеров:
- детей-инвалидов, чья средняя пенсия составляет с 2017 года 13 тысяч;
- обладателей социальных выплат со средним бюджетом размером 8,7 тысяч;
- детей, лишившихся кормильца, с выплатами по стране примерно 8,7 тысяч;
- обладателей инвалидности;
- военных пенсионеров и военных инвалидов.
На фоне увеличения пенсии у всех групп граждан, кроме работающих пенсионеров, возникает недовольство последних. Ожидаются еще большие волны протестных писем и обращений в 2018 году, ведь сейчас повышение цен на фоне инфляции особенно выражено, и индексация нужна как никогда.
Сколько потеряют пенсионеры в 2018 году в связи с отменой индексации?
Индексации пенсий проводятся несколько раз в год, обычно каждый квартал. В первый раз она произойдет 1 января 2018 года. Следующая индексация запланирована на апрель 2018 года. Таким образом, каждые 3-4 месяца размер пенсии будет повышаться на 3-4 процента. В целом за год увеличении пенсий может составить около 10%, если страна возьмет курс на улучшение экономики.
Средняя пенсия составляет около 11 тысяч, а значит, работающие пенсионеры продолжат получать 11 тысяч рублей, в то время как бюджет неработающих возрастет до 12,1 тысяч.
Ежемесячные потери будут составлять от 1000 до 2000 тысяч рублей, в зависимости от размера пенсии. Сумма может показаться незначительной, однако за год работающие лишатся 12-24 тысяч рублей, что является существенным показателем.
Дальнейшие планы на пенсию
Пенсия для тех, кто получает выплаты в связи с возрастом, будет постоянно повышаться (если пенсионер не работает). По заявлениям министра финансов, на данный момент ведется программа усиленного повышения уровня пенсий. Повышается размер средств как для инвалидов, детей, потерявших кормильца, так и для людей пожилого возраста. И к 2030 году размер выплат будет в несколько раз превышать прожиточный минимум.
Напомним, что прожиточный минимум на данный момент составляет 15 447 рублей для жителей столицы.
Можно ожидать, что к 2030 году пенсии будут равны от 15 тысяч рублей, вплоть до 45 тысяч. Как страна собирается так резко увеличить размер выплат, учитывая сложную экономическую ситуацию в стране, не уточняется.
Несмотря на заявления министра, остается открытым вопрос об увеличении пенсий для тех, кто работает, находясь на заслуженном отдыхе. Ведь, согласно закону об отмене индексации, она повышаться не будет. Остается надеяться только на перерасчет, который обязательно проведут и для работающих пенсионеров, раз у неработающих сумма вырастет в несколько раз.
Сайты, где проводятся сборы подписей по поводу возвращения индексации
На данный момент продолжается волна протеста по поводу отмены индексации. Работающие пенсионеры и неравнодушные активисты стремятся вернуть индексацию, аргументируя это тем, что инфляция в России слишком большая.
Для того чтобы повлиять на ситуацию в стране, граждане размещают петиции и проводят сбор подписей. Важно понимать, что истинные петиции находятся только на сайте Президента РФ. Именно там сбор подписей, если количество проголосовавших достигнет определенного числа, действительно приведет к рассмотрению законопроекта Госдумой. А участие в других акциях, таких как акциях протеста, сборе подписей на сторонних сайтах петиций, приведет только к общественному резонансу. Нет гарантии, что активисты получат положительный отклик и добьются рассмотрения предложения официальными властями.
Действительно повлиять на пенсию работающим пенсионерам в 2018 году, скорректировать последние новости и планы индексации может только официальная петиция.
К сожалению, именно из-за непонимания, где официальный сайт петиций, а где нет, активисты не могут добиться существенных изменений. Единственно верный путь добиться возвращения индексации – подписать петицию на сайте «Онлайн Петиции», куда можно перейти со страницы Президента РФ или из поисковика. Но там общественность, заинтересованная в возвращении повышения выплат, практически не активна. Подписали петицию только 49 человек, тогда как нужно минимум 100 000 подписей.
На других сайтах показатели более высокие. Чтобы проследить за ходом общественного резонанса, можно пройти на сайты «Чендж» или новостные сайты. Правительство может вводить опросы касательно законопроектов в приложениях и на сайте «Активный гражданин». Там голоса также идут на пользу положению, так как официально учитываются правительством.
В связи с малым общественным резонансом и крайне небольшим количеством подписей на официальной петиции, специалисты прогнозируют, что в ближайшее время индексация не будет возвращена.
Чтобы быть в курсе всех изменений пенсии работающим пенсионерам в 2018 году, следите за последними новостями индексации. Есть вероятность, что в Госдуму попадет еще один законопроект о перерасчете пенсии, ведь по поводу ее индексации постоянно ведутся активные споры.
В 2018 году размер пенсии у работающих пенсионеров вырастет. Такими новостями радуют россиян СМИ последнее время. Верить им или нет?
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев недавно лично поручил руководству нескольких подчиняющихся ему ведомств разработать в самое ближайшее время план, согласно которому размер пенсии для работающих пенсионеров, с учетом состоявшейся инфляции, должен вырасти в сравнении с ее текущей планкой. Те должны вскоре предоставить ему детальное финансово-экономическое обоснование готовящегося к принятию сверхнеобходимого шага со стороны Правительства Российской Федерации.
Последний раз индексация, а именно так называется процесс пересмотра размера пенсионных выплат, проводилась в России еще в 2015 году. Впоследствии, уже в 2016-ом, россияне столкнулись с очередным кризисом, связанным с возникшими сложностями в экономике страны. Сейчас, когда до президентских выборов осталось всего ничего, многие политики пытаются заслужить доверие своих избирателей хорошими поступками.
В 2016-ом, как многие могут помнить, прибавка к пенсии составила лишь 4%, да и то, такой радостью были обеспечены только те граждане, которые являлись неработающими лицами. В отсутствие проведения обязательной индексации прибавка к пенсии составляла в среднем две-три сотни рублей. Естественно, этого было слишком мало, учитывая, что в магазинах на продукты или стоимость предоставления коммунальных услуг для населения выросли в разы больше.
Уже в январе 2017 года многие смогли одномоментно получить желанную компенсацию в размере 5 тысяч рублей, причем такая надбавка причислялась всем без исключения пенсионерам. Но много ли это?
Конкретика по вопросу о повышении размера пенсии к 2018 году
Как сказал глава Министерства труда Максим Топлин, работающим пенсионерам не стоит ждать индексации пенсии ни в этом, ни в следующем году, так как это противоречит закону, который запрещает подобные изменения в расчете пенсий до 2019 года для данной категории граждан. Сам глава заявляет, что на данный момент индексация для работающих пенсионеров возможна только в случае их увольнения с работы.
Но не стоит отчаиваться. Из-за снижения роста инфляции возможно внесение поправок в законодательство, и, соответственно, появление возможности индексации пенсий. Так же есть вероятность аннулирования данного закона.
Пенсия в 2018 году работающим пенсионерам
Подводя итог, мы вам можем сказать следующее: окончательного решения по пересмотру размера пенсионных выплат для неработающих пенсионеров в связи с инфляцией, случившейся в период 2015-2017 годов, еще принято не было. Но очень скоро должны появиться первые сведения о проделанной работе Правительства Российской Федерации в отношении обозримого будущего жизни в государстве.
Индексация вроде бы все-таки будет проведена, и случится это не раньше 1 января 2019 года. Больше конкретики Минтруда, Минфин, Минэкономразвития и Пенсионный фонд вместе готовы представить на суд россиян уже в ближайшее время. Поэтому следите за новостями, чтобы не пропустить самое главное.
Новый пенсионный возраст с 2019 года
Достаточно большое количество работающих пенсионеров – один из факторов, представленных в защиту новой реформы. Уже с 2019 года численность граждан, претендующих одновременно на зарплату и пенсионные выплаты, начнет резко сокращаться, ведь в следующем году начнется процесс поэтапного повышения пенсионного возраста. В результате реформы мы придем к новым цифрам, которые составят:
- для женщин – 60 лет;
- для мужчин – 65 лет.
Конечно, наряду с непопулярными решениями звучат обещания повышения размера пенсионных выплат, что должно повысить уровень жизни людей преклонного возраста.
О том, как будет происходить реформа, зачем потребовались столь радикальные изменения и какие шаги правительство готово сделать для того, что бы люди как можно мягче перешли к новой системе 29 августа 2019 года рассказал в своем выступлении Владимир Путин.
