Достаточно недавно Российская Федерация провела и до сих пор проводит пенсионную реформу, которая привела к тому, что возникает много вопросов, из чего же состоит пенсия по старости.

Проводимая пенсионная реформа значительно изменила условия и порядок выхода на пенсию с 2019 года. И одно из существенных изменений – это увеличение пенсионного возраста. Изменения в законодательстве коснулись лиц, которым в 2019, 2020, 2021 годах исполнялось 60 лет. Рассмотрим детально новые условия выхода на пенсию с 2019 года.

В соответствии с "новой пенсионной реформой" пенсия по старости состоит из двух частей:

1. страховая пенсия;
2. накопительная пенсия.

Одной из составляющих трудовой пенсии является так называемая страховая пенсия.

Что такое страховая пенсия - понятие

Определение, условия получения и выплат страховых пенсий в России установлены в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц.

По общему правилу ежемесячная выплата страховой пенсии состоять из двух частей:

• страховой пенсии;
• фиксированной выплаты к страховой пенсии

Виды страховых пенсий

В зависимости от оснований возникновения права на получение пенсии выделяют следующие виды страховых пенсий:

1. страховая пенсия по старости;
2. страховая пенсия по инвалидности;
3. страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Кто имеет право получать страховую пенсию

Для получение страховой пенсии по старости необходимо наличие трех условий:

1. возраст;
2. стаж работы;
3. минимальное количество индивидуальных пенсионных баллов.

Минимальный возраст для получения страховой пенсии по старости

Теперь для назначения трудовой пенсии по старости необходимо достижение 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Законом «О страховых пенсиях» для лиц предпенсионного возраста установлено поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию по общему правилу (см. таблицу ниже).

Пенсионный возраст в РФ с 2019 года повышен для мужчин до 65 лет, для женщин – до 60 лет.

Таблица выхода на пенсию

Год возникновения права на страховую пенсию по старости	Год назначения пенсии (сроки)	Год рождения	Возраст выхода на пенсию
I полугодие 2019	II полугодие 2019	мужчины 1959 г.р. (1 полугодие) женщины 1964 г.р. (1 полугодие)	60,5 года - мужчины 55,5 года - женщины
II полугодие 2019	I полугодие 2020	мужчины 1959 г.р. (2 полугодие) женщины 1964 г.р. (2 полугодие)	60,5 года - мужчины 55,5 года - женщины
I полугодие 2020	II полугодие 2021	мужчины 1960 г.р. (1 полугодие) женщины 1965 г.р. (1 полугодие)	61,5 года - мужчины 56,5 года - женщины
II полугодие 2020	I полугодие 2022	мужчины 1960 г.р. (2 полугодие) женщины 1965 г.р. (2 полугодие)	61,5 года - мужчины 56,5 года - женщины
2021	2024	мужчины 1961 г.р. женщины 1966 г.р.	63 года - мужчины 58 лет - женщины
2022	2026	мужчины 1962 г.р. женщины 1967 г.р.	64 года - мужчины 59 лет - женщины
2023	2028	мужчины 1963 г.р. женщины 1968 г.р.	65 лет - мужчины 60 лет - женщины
2024	2029	мужчины 1964 г.р. женщины 1969 г.р.	65 лет - мужчины 60 лет - женщины
2025	2030	мужчины 1965 г.р. женщины 1970 г.р.	65 лет - мужчины 60 лет - женщины
2026 и последующие годы	2031	мужчины 1966 г.р. женщины 1971 г.р.	65 лет - мужчины 60 лет - женщины

Минимальный стаж работы для получения страховой пенсии по старости

Федеральным законом "О страховых пенсиях" определен поэтапное повышение трудового стажа для назначения страховой пенсии.

С 2015 года страховая пенсия назначается при наличии трудового стажа не менее 6 лет с последующим ежегодным увеличением минимального стажа до 15 лет.

Минимальные требования к трудовому стажу для получения страховой пенсии в России смотрите в таблице:

Таким образом, с 2024 года страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Минимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента для получения страховой пенсии по старости.

Приложением к Закону "О страховых пенсиях" установлены последовательные повышающие требования к минимальному пенсионному коэффициенту. Так, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до 30.

год выхода на пенсию	минимальное количество пенсионных баллов
2015 г.	6,6
2016 г.	9
2017 г.	11,4
2018 г.	13,8
2019 г.	16,2
2020 г.	18,6
2021 г.	21
2022 г.	23,4
2023 г.	25,8
2024 г.	28,2
с 2025 г. и позже	30

Таким образом, с 2025 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Более подробно о порядке определения пенсионных баллов смотрите в статье по ссылке.

Что такое страховой стаж

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой (трудовой) стаж.

Сам по себе страховой стаж представляет собой не что иное как трудовую деятельность. Более подробно о том, как рассчитывается страховой стаж и какие периоды работы в него включаются можно прочитать в статье по ссылке.

Периоды работы, включаемые в трудовой стаж для получения страховой пенсии

В трудовой стаж наряду с периодами работы и (или) иной деятельности (при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации) засчитываются следующие периоды:

1. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (служба в милиции, полиции, таможне, прокуратуре, суде и др.);
2. период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
4. период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5. период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6. период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7. период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
8. период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
9. период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности".

Необходимо учитывать, что данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Порядок расчета страховой пенсии

Страховая пенсия по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК + ФВ,

• СПст - размер страховой пенсии по старости;
• ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
• СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
• ФВ - фиксированная выплата.

Таким образом, чем больше величина пенсионного коэффициента (пенсионных баллов), тем больше размер пенсии. В свою очередь размер пенсионного коэффициента зависит от стажа работы и размера заработной платы.

Размер страховой пенсии ежегодно корректируется путем увеличения стоимости одного пенсионного балла, а также увеличения размера фиксированной выплаты.

Необходимо отметить, что если человек отказался от формирования накопительной пенсии то, максимальное значение пенсионных баллов которое будет в 2021 году, достигнет значения 10 баллов, а у тех кто не отказался от накопительной части оно будет равно 6,25.

Стоимость одного пенсионного коэффициента отражена в таблице.

Стоимость одного пенсионного балла

Дата	Размер (в рублях)

Фиксированная выплата к страховой пенсии

С 2015 г. помимо страховой пенсии в страховую часть пенсии входит и фиксированная выплата. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии

Фиксированная выплата выплачивается к страховой пенсии по старости, к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы). Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам установленного размера.

Не положена дополнительная выплата к пенсии лицам, которые получают военную пенсию и пенсию по выслуге лет в правоохранительных органах, то есть лицам, получающим одновременно две пенсии.

Размер фиксированной выплаты к пенсии

Размер доплаты ежегодно индексируется.

Так, на 1 января 2015 г. сумма фиксированной выплаты к пенсии составляла 3 935 рублей в месяц.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.02.2016 составляла 4 558,93 руб.

С 2019 года законом определены следующие размеры фиксированной выплаты (см. таблицу):

Размер фиксированной выплаты

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии	Размер (в рублях)
С 01.01.2019	5334,19
С 01.01.2020	5686,25
С 01.01.2021	6044,48
С 01.01.2022	6401,10
С 01.01.2023	6759,56
С 01.01.2024	7131,34

Повышенный размер фиксированной выплаты

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 % утвержденного размера выплаты.

Также повышенные коэффициенты предусмотрены для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, а также лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Все неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в случае, если их материальное обеспечение (а это и пенсия и все установленные социальные доплаты) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания . О порядке расчета социальной доплаты к пенсии и о том, кому она положена, читайте в статье по ссылке.

Об особенностях назначения и расчета пенсии работающим пенсионерам смотрите в статье по ссылке

Порядок пересчета страховой пенсии

Законодательством предусмотрена возможность перерасчета суммы страховой пенсии в целом, или же отдельно фиксированной выплаты как одной из составляющих страховой пенсии по старости. Это может быть сделано вследствие предоставления пенсионером определенных документов, которые подтверждают наличие дополнительного заработка или же возникновение или прекращение каких-либо обстоятельств, которые могут оказать влияние на сумму получаемой им пенсии.

Каждый пенсионер должен знать, что такой перерасчет может быть сделан как непосредственно по его волеизъявлению с предоставлением заявления и документов, которые подтверждают его право на такой процесс, так в порядке инициативы от государства.

Перерасчет фиксированной выплаты также может быть произведен, когда в результате прохождения специализированной комиссии у человека изменилась группа по инвалидности, для этого также нет необходимости писать заявление, поскольку справки передаются напрямую из медицинского учреждения в ПФР.

Подача заявления необходима в случаях, когда появились нетрудоспособные члены семьи из-за случая утери кормильца, когда по какой-либо причине изменилась классификационная категория страховой выплаты, когда выработался необходимый стаж, или прошло определенное в законодательстве время проживания в Районе Крайнего Севера и приравненных к ним субъектах.

В случае подачи заявления необходимо предоставить копию и оригинал паспорта, а также документов, которые подтверждают, что пенсионер приобрел право требовать перерасчета страховой или же фиксированной выплаты. В случае отказа в удовлетворении требований заявителя ПФР сообщает об этом гражданину в течении пяти рабочих дней с момента принятия данного решения. Если же ответ положительный, то предоставленный документы (их копии) не подлежат возврату.

В чем разница накопительной и страховой пенсии

Основной разницей между накопительной и страховой частью пенсии является то, что на страховую пенсию человек может оказывать влияние только при соблюдении достаточно жестких временных и не только рамок, заранее установленных государством. Накопительная же пенсия позволяет использовать эти средства либо сразу получив все на руки по достижению определенного возраста, либо самостоятельно дополнять сумму, которая в дальнейшем будет идти на накопительную часть пенсии. Также можно самостоятельно выбрать количество лет, в течение которых будет выплачиваться накопительная пенсия, но не более 120 месяцев. Все накопления, сделанные гражданином в счет накопительной части пенсии, и не полученные им при жизни на пенсии, переходят по наследству наследникам в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Бесплатная консультация нашего юриста

Нуждаетесь в консультации эксперта по вопросам льгот, субсидий, выплат, пенсий? Звоните, все консультации абсолютно бесплатны

Москва и область

7 499 350-44-07

Санкт-Петербург и область

7 812 309-43-30

Бесплатно по России

Россияне при выходе на заслуженный отдых знают, что им полагается денежное довольствие. Пенсионная система регулярно санируется. Так в далёком 2015 в терминологии профильных специалистов появился новый понятийный инструмент – «фиксированная выплата к страховой пенсии», который требует разъяснений механизма расчёта и предназначения.

Денежные средства под эти цели в регионы поступают из федерального бюджета, поэтому вопрос регулируется нормативно-правовыми документами общегосударственного масштаба:

• ст.16 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховом пенсионом обеспечении» (последняя редакция от 19.12.2016);
• ст.6 ФЗ от 28.12.2013 №424т «О накопительной части пенсии» (изменён 23.05.2016).
• ФЗ «Об обязательном страховании пенсионного обеспечения РФ».

Что означает фиксированная выплата к страховой пенсии?

Приумножить ежемесячный доход позволяет обновлённая система расчётов пенсионных дотаций, которая включает обязательное страхование. Платежи за всех застрахованных сотрудников отчисляет работодатель в размере 22% от доходной части каждого специалиста. Из этой суммы 6% перечисляется в фонд формирования фиксированной выплаты, даже в тех случаях, когда избирается вариант, включающий страховой и накопительный блок.

Благодаря этому фонду в последующие пенсии россиянина увеличатся на 6% от общего тарифа фиксированной выплаты. Что является гарантом финансового благополучия.

Кто может претендовать?

Государственная базовая прибавка назначается вместе с пенсионной выплатой. Протокол формирования присутствуют в ст.16 ФЗ №400. Претендовать на неё имеют основания:

1. Все граждане, достигшие установленной границы пенсионного возраста (55 лет / 60 лет – для женщин / для мужчин).
2. Северяне, отработавшие на местности более 15 лет с общим трудовым стажем (20 лет / 25 лет – для женщин / для мужчин).
3. Льготники, получающие пенсию по потере кормильца.
4. Инвалиды без уточнения группы ограничения.
5. Сироты.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии

Гарантированная денежная добавка имеет установленный тариф, поэтому она является нижней границей обязательного государственного обеспечения. Последняя индексация состоялась в феврале прошлого периода, и до сих пор её величина остаётся неизменной.

Повышение (индексация) фиксированной части пенсии

Политика пенсионных начислений претерпела изменения в 2015 году. С этого времени увеличение выплаты происходит через пересмотр стоимости балла и базовой прибавки. Существует две контрольные точки, пройдя которые размер государственного обеспечения возрастает:

• ежегодно 1 февраля ФВ умножается на уровень роста инфляции за предыдущий отчётный период;
• систематически 1 апреля по распоряжению Правительства России производится дополнительное увеличение гарантированной ставки, опираясь на финансовое благополучие ПФ РФ.

За годы существования обновлённой программы было несколько раз проведено повышение ФВ:

• в 2019 – 4%, хотя рост цен на товары и услуги вырос на 12,9%;
• в 2019 – 5,4%;
• в текущем периоде – 3,7% при плановой инфляции в 3,2%.

Значит в 2019 году размер прибавки от государства будет:

• 2 491,45 руб. – для инвалидов III группы и получателей пенсии по потере одного кормильца;
• 4 982,9 руб. – для пенсионеров, вышедших на заслуженный отдых по старости, инвалидов II группы и получателей пенсии по потере обоих кормильцев;
• 7 474,35 руб. – для пенсионеров-северян;
• 9 965,8 руб. – для инвалидов 1 группы.

Когда можно претендовать на увеличенную сумму?

Прибавка к страховой пенсии по старости при достижении пенсионером 80 лет увеличивается в автоматическом режиме на 100%. Аналогичное повышение ожидает инвалидов I группы.

Также пересмотру подлежит фиксированная выплата россиянам, на иждивении которых находятся не более 3-х нетрудоспособных членов семьи. ФВ увеличивается на 1 519,64 рубля в пересчёте на каждого.

Для инвалидов 2, 3 группы и пенсионеров северян, отработавшим на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях не менее 15 лет, доплата вырастет в 1,5 раза. Также к пособиям льготников, проживающим в суровых условиях, применяется районный коэффициент, что автоматически влияет на сумму дотации.

В рамках последней Пенсионной реформы администрация приветствует поздний выход на заслуженный отдых, не изменяя установленных стандартов. Так работающий гражданин имеет право оформить выплаты спустя 10 лет с момента фактического достижения им пенсионного возраста. При назначении страховой пенсии по старости после возникновения права на дотацию при расчётах учитываются обстоятельства и применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты. Отправной точкой является 1 января 2015 года. В зависимости от количества месяцев, истёкших со дня возникновения пенсионного права, при вычислении итоговой суммы используется показатель от 1,056 – 2,11.

Сколько можно получить максимально?

Пенсионер, достигший 80-летнего возраста, с учётом индексации, проживания на Крайнем Севере и наличия трёх нетрудоспособных иждивенцев имеет право претендовать на максимальную гарантированную выплату в размере 21 622,99рублей. Аналогичную прибавку может получать инвалид 1 группы.

Государственные служащие и военные

К отдельной категории относят людей, которые вышли на заслуженный орган, из своих ведомств. В отличие от всех остальных пенсионеров, за госслужащих и военнослужащих страховые взносы в ПФ отчисляло само государство, поэтому оформление и пересмотр начислений производится непосредственно в их структурах.

Согласно действующему законодательству для обособленной категории предусмотрены такие выплаты, как:

• при диагностировании группы инвалидности;
• по выслуге лет;
• в связи с потерей кормильца (ов), если речь идёт о семьях погибших военнослужащих.

В течение всей жизни и трудового стажа эти пенсионеры могли отчислять в казну Пенсионного фонда средства, тогда они автоматически становятся претендентами на страховую пенсию, но без учёта фиксированной её части. Опираясь на Федеральный закон №400, чтобы стать участником программы необходимо обязательно иметь:

• определённый коэффициент;
• выплату за выслугу лет или по инвалидности;
• страховой стаж не мене 8 лет с возможностью ежегодного его увеличения до достижения показателя – 15 лет;
• стандартизированный пенсионный возраст.

Как рассчитывают страховые выплаты?

Дотации для вышедших на заслуженный отдых высчитываются по определённой формуле. Порядок выплаты страховой пенсии и алгоритм её применения разъяснён на сайте уполномоченного государственного органа. Гарантированная база назначается в совокупности со страховой выплатой.

СП=Zб*СБ+ФВ, где

СП – страховая пенсия.

Zб – сумма заработанных баллов.

Сб – стоимость одного балла.

ФВ – та самая фиксированная сумма.

Из формулы видно, что интересующая составляющая стоит в конце расчётов, поэтому она является увеличивающим критерием и гарантом пенсионного довольствия.

Порядок выплаты и оформления

Если ФВ фигурирует при начислениях страховой пенсии, то ответственным в данном вопросе будет Пенсионный Фонд. Именно в этот государственный орган следует обращаться при появлении у претендентов на получение увеличенного пособия каких-либо обстоятельств.

Чтобы специалистам ПФ дать квалифицированный ответ заявителю, последнему необходимо предварительно подготовить пакет оснований:

• удостоверение личности (паспорт РФ);
• документ, который станет фундаментом для пересмотра размера базовой выплаты;
• заявление на пересмотр фиксированной части пенсии.

Спустя 10 рабочих дней после рассмотрения обращения и сопутствующей документации, сотрудниками госоргана принимается решение об увеличении дотации или отказе о пересмотре. В последнем случае ответ должен содержать развёрнутое пояснение. Если выявлены нарушения, то восстановить права можно в судебном порядке.

Также важно понимать, что при достижении пенсионером 80-тилетнего возраста, нет необходимости сдавать подтверждающие документы в ПФ. Пересчёт начислений производится по умолчанию.

Правила составления заявления

Бланк обращения в уполномоченный отдел не имеет унифицированной формы. Претендент может подать заявление в свободном порядке, но с указанием обязательных сведений:

• персональные данные;
• причина пересмотра;
• опись документации;
• дата подачи и подпись пенсионера.

Нововведения в 2019 году

Существенных изменений в текущем периоде Пенсионный Фонд не готовит. Единственное, что россиян из приятного ожидает, так это индексация социальных пособий, в том числе это касается фиксированной выплаты. В связи с тем, что год только начался, о поправках могут уведомить во втором полугодии.

Процедура начисления фиксированной выплаты не содержит конкретных правил, имеется протокол пересмотра страхового пенсионного довольствия. Определён круг лиц, которые находятся в привилегированном положении и независимо от процента отчисления в Пенсионный Фонд исходя из заработной платы сотрудников, должны получать повышенную ставку.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Страховая пенсия — это компенсация заработной платы граждан, утраченной ими в связи с наступлением у них нетрудоспособности. Нетрудоспособность может возникнуть в следствии инвалидности или старости.

В состав страховой пенсии включена фиксированная выплата к страховой пенсии (далее — ФВ), её устанавливает наше государство каждому пенсионеру одновременно с назначением ему страховой пенсии, в одинаковой твердой сумме.
Для некоторых категорий пенсионеров размер фиксированной выплаты может быть выше общеустановленного размера.
Кому же из нас увеличат фиксированную выплату к страховой пенсии?

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается вместе с назначением страховой пенсии гражданам, обратившимся за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по потери кормильца.

Размер ФВ зависит от вида страховой пенсии (по старости, инвалидности, потери кормильца), наличия специального стажа работы, региона проживания, возраста пенсионера и наличия у него иждивенцев. Эта выплата ежегодно индексируется.
Более позднее обращения за назначением страховой пенсии по старости существенно увеличивает ФВ.

Фиксированная выплата, установленная по закону о страховых пенсиях №400-ФЗ — это подобие ранее действующей фиксированной базовой части страховой пенсии, по закону о трудовых пенсиях №173-ФЗ. Однако старая фиксированная базовая часть пенсии была для наших граждан гарантией на получение пенсии хотя бы минимального размера.
С введением в 2015 году фиксированной выплаты к страховой пенсии государство отказалось гарантировать нам пенсионное обеспечение.

Теперь, прежде чем получить право на пенсионное обеспечение, гражданину необходимо накопить определенное количество пенсионных баллов (коэффициентов), и даже если вы имеете страховой стаж необходимой продолжительности, но не имеете нужного количества пенсионных баллов, пенсию вы не получите.
Подробнее о пенсионных баллах (индивидуальных пенсионных коэффициентах), а также как увеличить их количество вы можете прочитать в статье

Новая пенсионная система заставляет нас работать как можно дольше и как можно позже выходить на пенсию.

Желание работника продолжать работать после достижения пенсионного возраста вполне закономерно, ведь средняя продолжительность жизни россиян увеличилась, и многие россияне и так продолжают работать после достижения пенсионного возраста. Это позволяет им иметь ежемесячную прибавку к пенсии в виде заработной платы, в то время пока у них еще есть силы и здоровье позволяющие им трудится.

Если работник, достигший своего пенсионного возраста, не станет обращаться за назначением ему страховой пенсии по старости и продолжит свою трудовую деятельность еще несколько лет, то он будет иметь более высокий размер пенсии, чем тот, какой бы он был, если бы он обратился за назначением пенсии в день достижения своего пенсионного возраста.
Увеличение размера пенсии произойдет за счет увеличения фиксированной части страховой пенсии на определенный коэффициент за каждый год такой отсрочки. Размеры этих премиальных коэффициентов можно посмотреть .
Тем самым новая пенсионная система стимулирует нас работать как можно дольше и как можно позже выходить на пенсию.

Общеустановленный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

С 1 февраля 2016 года общеустановленная ФВ к страховой пенсии по старости с учетом индексации будет равна 4559 рублей (с 1 февраля 2017 года = 4805,11 руб.) , однако работающие пенсионеры будут получать ФВ без учета индексирования.
Работающие пенсионеры — это единственная категория граждан, которую государство обделяет в повышении пенсии в связи с её индексацией. У всех остальных пенсионеров, хоть на немного, но пенсия увеличится.
Правительство считает, что те пенсионеры, которые продолжают свою трудовую деятельность не сильно ощутят потерю от замораживания их фиксированной выплаты к страховой пенсии. После прекращения трудовой деятельности им будет произведена индексация ФВ в полном размере, на ровне с неработающими пенсионерами.

Фиксированная выплата к страховой пенсии у инвалидов 1 и 2 групп, с учетом индексации от 1 февраля 2016 года, достигнет размера 4559 рублей. У инвалидов 3 группы и у лиц, получающих страховую пенсию в связи с потерей кормильца, ФВ устанавливается в размере 50% от размера ФВ для инвалидов 1 и 2 групп.

Кому положена увеличенная фиксированную выплату к страховой пенсии?

На повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии имеют право следующие граждане:
— лица, достигшие 80-ти лет, ФВ для таких пенсионеров увеличивается на 100%;
— инвалиды 1 группы получают повышение ФВ на 100%, не зависимо от их возраста;
— пенсионеры, у которых имеются иждивенцы, нетрудоспособные члены семьи и родственники, перечисленные в пп. 1,3,4 п. 2 ст. 10 №400-ФЗ, их ФВ будет увеличена на 1/3 на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на 3-х;
— лица, имеющие 15 лет стажа работы в районах КС , ФВ для них увеличивается на 50%, а если такие граждане достигнут возраста 80 лет, то ФВ для них дополнительно увеличат еще на 50%;
— лица, имеющие 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к КС , ФВ им повысят на 30%, а если они достигнут возраста 80 лет, то ФВ им увеличат дополнительно еще на 30%;
— пенсионеры, проживающие в районах КС или МпКС, для них ФВ будет повышаться на величину районного коэффициента, на весь период их проживания в таких районах. После достижения ими возраста 80 лет их ФВ будет дополнительно увеличен еще раз на районный коэффициент. Те из них кто имеет полный северный стаж , имеют право на повышение ФВ только по одному основанию, по своему выбору;
— граждане, обратившиеся за назначением страховой пенсии позже достижения пенсионного возраста. За каждый год более позднего обращения за пенсией их ФВ увеличивается на установленные законом премиальные коэффициенты;
— дети умершего кормильца, не достигшие 18 лет, потерявшие обеих родителей, или умершей одинокой матери, ФВ для них увеличится на 100%.

Как устанавливается увеличение фиксированной выплаты у «северян»

Фиксированная выплата к страховой пенсии для граждан, проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, может устанавливаться в повышенном размере по одному из оснований:
— наличие полного северного стажа (15/20 лет РКС/МпКС);
— в виду того, что они проживают в северных районах, в которых установлен районный коэффициент.
Пенсионер должен выбрать, по какому из этих оснований будет производиться увеличение фиксированной выплаты к его страховой пенсии (п. 13 ст. 17 №400-ФЗ).

При выезде пенсионера не имеющего полного страхового северного стажа (15/20 лет КС/МпКС) на новое место жительства за пределы северных районов, ФВ и повышение ФВ для него по новому месту жительства устанавливается на общих основаниях (п. 10 ст. 17 №400-ФЗ).
Для пенсионеров проработавшие в северных районах не менее 15/20 лет КС/МпКС повышение ФВ устанавливается не зависимо от их места проживания на 50% для работавших в РКС и 30% для работавших в МпКС (п. 12 ст. 17 №400-ФЗ).

Как будет увеличиваться фиксированная выплата у сельских пенсионеров?

Для сельских жителей, проработавших в сельском хозяйстве не менее 30 лет, законом о страховых пенсиях было предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии (и по старости и по инвалидности) в размере 25%, на период их проживания в сельской местности. Для появления у сельского пенсионера права на такое повышение ФВ ему не нужно иметь официально оплачиваемой работы или заниматься другой оплачиваемой деятельностью.
Однако в конце декабря 2015 года действие статьи 17 закона №400-ФЗ, устанавливающей это повышение ФВ для сельских пенсионеров, приостановлено на весь 2016 год на основании Федерального закона №385-ФЗ от 29.12.2015.

Как происходит определение и пересчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии?

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом её повышения, определяется сотрудниками ПФР на основании данных, имеющихся в личном деле пенсионера и в соответствии с правовыми нормами действующие на этот день.
Установление повышения ФВ и дополнительного ее увеличения производится органом пенсионного фонда по месту жительства пенсионера на основании его заявления об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой)(пункт 5 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии … ПП РФ №249 от 18.02.2015).

Кому из пенсионеров нужно подавать заявление в ПФР для пересчета фиксированной выплаты?

Заявление пенсионера о пересчете размера ФВ в сторону увеличения принимается сотрудниками ПФР при условии предоставления пенсионером документов подтверждающих необходимость такого пересчета. Как правило, все необходимые документы уже находятся в личном деле пенсионера или в других государственных органах, иные документы заявитель может представить по собственной инициативе.

В случае переезда пенсионера на новое место жительства в район Крайнего Севера, где установлен более высокий районный коэффициент, назначение повышенной ФВ производится на основании заявления поданного пенсионером в отделение ПФР по новому месту жительства (п.8 Правил №249). Получать повышенную ФВ пенсионер начнет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер подал заявление на пересчет ФВ в сторону увеличения.

Если пенсионер переезжает на новое место жительства в пределах Крайнего Севера, но с более низким районным коэффициентом, или же уезжает за пределы КС, то перерасчет размера ФВ в сторону его уменьшения производится сотрудниками ПФР в без заявительной форме с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер снялся с регистрации по старому месту жительства.

Если инвалиду, получающему пенсию, устанавливается другая группа инвалидности, дающая ему право на более высокий размер ФВ, то повышенная пенсия инвалиду будет установлена со дня установления новой группы инвалидности Медико-Социальной Экспертизой, в без заявительной форме. Нужные документы МСЭ отправит в ПФР самостоятельно.

Пенсионерам, достигшим 80 лет, пересчет ФВ производится со дня их рождения, в без заявительной форме, на основании данных имеющихся у ПФР.
Если у пенсионера на иждивении имеются нетрудоспособные члены семьи — дети, внуки, братья, сестры до 18 лет или в возрасте до 23 лет, если они обучаются на очных отделениях учебных заведений, то такой пенсионер имеет право на повышение фиксированной выплаты к своей страховой пенсии на 1/3 на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на 3-х. Внуки, братья и сестры, признаются членами семьи, если они не имеют трудоспособных родителей.
Для увеличения ФВ пенсионеру нужно подать соответствующее заявление в ПФР и представит документы, подтверждающие статус иждивенцев. На несовершеннолетних детей — справку о рождении, на учащихся — справку из образовательного учреждения.

Содержание

В последние годы наблюдаются большие изменения, касающиеся перестройки пенсионной системы нашей страны. Три года назад после начала действия реформы граждане столкнулись с появлением нового понятия – фиксированная выплата к страховой пенсии. Касается такая доплата тех категорий людей, которые имеют страховое денежное обеспечение. Очень важно, чтобы они понимали, каков размер фиксированной суммы, чем она регламентируется, кто владеет правом на ее назначение – тогда прояснится процесс получения таких денежных средств.

Что такое фиксированная часть пенсии

Деньги, являющиеся частью пенсионного обеспечения гражданина – это фиксированная выплата. Она прибавляется к страховому пособию и регламентируется на законодательной ступени. Фиксированность означает, что размер доплаты не зависит от страховых взносов, которые работодатель платит в Пенсионный фонд (может в негосударственный) для формирования пособия работника. Затем деньги идут в бюджет. Эта часть материального пособия признается аналогом устойчивого базового размера, который существовал до пенсионной реформы и регламентировался Федеральным законом №173-ФЗ.

Получатели выплат

Фиксированная выплата к страховой пенсии и непосредственно материальное пособие неразделимы, то есть описываемая доплата устанавливается в момент начисления денег. Сам факт назначения и размер доплаты определяется причинами, из-за которых человек начинает получать пособие. Сейчас можно констатировать такие категории получателей фиксированной части пенсионного обеспечения, как:

• граждане, вошедшие в пенсионный возраст (у мужчин он наступает в 60 лет, у женщин – в 55);
• инвалиды всех групп без исключений;
• лица, которые являются сиротами;
• граждане, работавшие не менее 15 лет на территориях Крайнего Севера (важная оговорка: общий трудовой стаж лиц мужского пола должен составлять более 25 лет, для женщин эта цифра равна 20 годам);
• граждане, проработавшие более 15 лет в природных районах, приравненных к территориям Крайнего Севера или с трудными климатическими условиями (трудовой стаж составляет столько же лет, что и при условии работы на Крайнем Севере, то есть для женской категории – 20 лет, для мужской – 25);
• лица, которые потеряли кормильца.

Нормативно-правовое регулирование

Поскольку все, что касается назначения фиксированной части социального пособия, регулируется законодательством, существуют нормативно-правовые акты, подробнейшим образом описывающие многие нюансы. Это Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ред. от 19.12.2016 «О страховых пенсиях», в котором прописаны основные вопросы, которые могут возникнуть при подробном изучении выплат. Например, за подробной информацией о размере фиксированной части, условиях повышения, перерасчете и его сроках следует обращаться как раз к этому закону.

Существует еще один акт, в котором можно найти интересующие сведения – Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ, ред. от 23.05.2016 «О накопительной пенсии». По большей мере в законе рассматривается накопительная часть пособия, о чем можно судить из названия. Тем не менее, статья 6 имеет некоторую информацию, в которой говорится о связи между фиксированными выплатами к страховой пенсии и накопительному типу социальной помощи. Взаимосвязь прослеживается в вопросе назначения накопительного вида пособия.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии

Актуальная информация, касающаяся размера доплат страхового пособия, находится в статье 16 Федерального закона № 400-ФЗ. Зафиксированная выплата назначается совместно с пособием, поэтому считается своеобразной гарантией социального обеспечения пенсионеров. По состоянию на 1 января 2018 года базовый минимум фиксированной выплаты к страховой пенсии насчитывает 4 982, 9 рубля. Величина ее отличается для разных категорий граждан, которым могут гарантированно назначить эти деньги:

	Размер фиксированной части страховой пенсии на 01.01.2018, рубли
Лица, получающие помощь по старости
Лица пенсионного возраста (более 55 лет для женщин, 60 – у мужчин)
Граждане, проработавшие по крайней мере 15 лет на Крайнем Севере со стажем 25 лет у мужчин и 20 у женщин
Граждане, работавшие в районах, приравненных к Крайнему Северу (критерии те же, что и при работе на КС)
Инвалиды
Инвалиды I группы
Инвалиды II группы
Инвалиды III группы
Лица, получающие выплаты по потере кормильца
При потере обоих кормильцев
При потере одного из кормильцев

От чего зависит

Размер денежных начислений зависит не только от категории, к которой относится пенсионер, но и от следующих факторов:

• страховой стаж, то есть периоды работы человека, когда работодатель вносил отчисления в Пенсионный фонд за него;
• величина заработной платы;
• возраст, когда человек обратился за назначением пенсии – при более позднем запросе на начисление денег повышается величина обеспечения (это возможно из-за внедрения коэффициентов, учитывающих время, которое гражданин не получал свои деньги);
• стоимостная расценка одного балла, так как каждый год государство индексирует материальную помощь, размер которой зависит от баллов.

Ежегодная индексация

После пенсионной реформы 2015 года количество денег, составляющих материальное обеспечение, может повыситься за счет индексации. Такой процедуре подвержены баллы, которые составляют основу страхового пособия и рассчитываются специальным образом, и фиксированные выплаты. Процесс индексации оговаривается в статье 16 Федерального закона № 400-ФЗ. Так, изменение размера фиксированной части страхового пособия возможно из-за инфляции и роста прибыли Пенсионного фонда нашей страны.

Согласно закону, каждый год с 1 февраля величина выплаты индексируется на степень увеличения инфляции предыдущего года. Повышение же количества средств Пенсионного фонда России не дает гарантию, что произойдет изменение размера доплат в сторону повышения. Правительство Российской Федерации вправе с 1 апреля утвердить решение об увеличении фиксированной части на основе выше указанного фактора.

Что касается последних новостей об индексации фиксированной части страховой пенсии, то отмечают, что в нынешнем году процедура произошла 1 января, а не 1 февраля. Процент доплат превысил процент по инфляции и составил 3,7%. Это может в определенной степени компенсировать тот факт, что в апреле 2017 года произошла индексация лишь пенсионных коэффициентов, не затронув другую часть страхового пособия.

Повышенная базовая пенсионная выплата

Имеются группы граждан, способные претендовать на денежные средства, составляющие фиксированную часть страховой материальной помощи, в увеличенном размере. Таковыми являются:

• Работавшие на местах Крайнего Севера. Им государством устанавливается увеличение суммы денег на 50% от базового размера выплаты.
• Граждане, осуществляющие трудовую деятельность в районах, приравненных по степени сложности к Крайнему Северу. Для этой категории увеличение составляет 30%.
• Инвалиды. Здесь все зависит от имеющейся степени инвалидности. Так люди с III группой имеют 50% от базы, установленной государством. Те, кто относится к инвалидам I и II групп, получают базовую величину выплаты.
• Пенсионеры, чей возраст равен и превышает 80 лет. В этом случае денежные начисления удваиваются.
• Лица, имеющие иждивенцев с отсутствием трудоспособности на попечении. Сумма денег равняется 1 660,97 рублям за каждого иждивенца.

Фиксированная выплата к пенсии северянам

Людям, жительство которых обозначено на территориях Крайнего Севера или приравненных к нему зонах, правительство гарантирует увеличение имеющихся начислений. Существует несколько критериев, согласно которым происходит рост денег северянам. Так, если гражданин постоянно проживает на севере, то величина выплаты повышается на районные коэффициенты. Они устанавливаются не на федеральном уровне, а местными властями.

Ситуация, когда пенсионер осуществил переезд и не проживает на севере, не означает, что повышение поступлений отменяется. Главное, чтобы имелся стаж работы на этой территории 15 лет, тогда при общем трудовом стаже более 25 лет у мужчин и более 20 лет для женщин подразумевается увеличение начислений на 50%. Для трудящихся в зонах, равных Крайнему Северу, рост гарантируется на 30%. Когда пенсионер, имеющий нужное количество лет трудовой деятельности, вдобавок проживает на севере, Пенсионный фонд призывает выбрать один из вариантов повышения величины выплаты.

Есть еще один вариант, который поможет северянину получить больше денег – это наличие нетрудоспособных иждивенцев. Гражданам, на попечении которых они находятся, гарантирована помощь от государства. Северянам же обеспечены еще более крупные дополнительные платы. Базовый размер фиксированной части страховой пенсии увеличивается в 1,5% раза для трудившихся на Севере, для работавших же на местностях, приравненных в Крайнему Северу, рост составит 1,3 раза.

Пенсионерам в преклонном возрасте (от 80 лет и старше)

Увеличение размера зафиксированной части людям, достигшим наступления 80-летнего возраста, составляет 100%. Таким гражданам не нужно ходить в Пенсионный фонд и подавать документы, писать заявление на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, все происходит автоматически. Стоит понимать, что размер платы неоднороден и будет выше у тех пенсионеров, которые проживают в сложных климатических условиях.

Существует не только фиксированная выплата к страховой пенсии по старости для граждан, доживших до достижения возраста 80 лет. Государство также оказывает материальную помощь людям, предоставляющим уход 80-летним пенсионерам: это называется выплатой по уходу. Для ее получения уже необходимо обращение в ПФ России, причем сделать это должен гражданин, нуждающийся в уходе, или его доверенное лицо (при невозможности собственного прихода человека в отделение Пенсионного фонда).

По инвалидности

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности гарантируется правительством. Повышение величины выплачиваемой фиксированной части страхового пособия для инвалидов составляет 3 935 рублей. Исключение распространяется лишь на инвалидов III группы, которым государство назначает рост плат на 50%. Кроме того, если возраст инвалида превысил 80 лет, он имеет достаточный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера или содержит неработающих иждивенцев, то такие ситуации гарантируют еще большее увеличение суммы материальной помощи.

Инвалиды имеют право получать два вида пенсий: страховую и социальную. Страховая пенсия (как и во всех других случаях) имеет место быть при наличии трудового стажа. При этом количество лет, за которые осуществлялась работа, не играют никакой роли, чего нельзя сказать про назначение пенсионного обеспечения обычным гражданам. Этот вид помощи предполагает наличие зафиксированных выплат, на сумму которых влияет степень имеющейся инвалидности. Социальное же пособие не имеет фиксированной части, но оно тоже предполагает определенные прибавки.

Пенсионерам, содержащим нетрудоспособных иждивенцев

Размер денежной помощи определяется количеством иждивенцев, находящихся на попечении у пенсионера. Так, в 2018 году рост фиксированной части составляет 1 660,97 рублей за каждого нетрудоспособного (максимум суммы приходится на троих иждивенцев, далее увеличение не происходит). Дополнительные деньги начисляют, если пенсионер относится еще к какой-либо льготной категории: он инвалид, достиг возраста 80 лет, работал более 15 лет на севере.

Важно знать, что надбавка к фиксированной части страховой пенсии для граждан, которые имеют иждивенцев в семье, возможна, если человек, осуществивший выход на пенсию, не получает более никакой социальной помощи. Факт того, осуществляет ли пенсионер в момент получения пособия трудовую деятельность или нет, не влияет на возможность увеличения денежной суммы. Такое право предоставляется государством всем.

Те, кто имеет пенсионное обеспечение, назначенное по инвалидности или наличию стажа трудовой деятельности, осуществляемой на территориях Крайнего Севера, могут претендовать на начисление социальной надбавки. Она как раз назначается при наличии иждивенцев на обеспечении пенсионера. Поскольку такая выплата является региональной, то ее величина устанавливается на региональном и муниципальном уровне власти.

Начисление и выплата фиксированной суммы к страховой пенсии

Процесс начисления фиксированного материального обеспечения нельзя начинать раньше, чем оформление страховой пенсии. Одним словом, фиксированную сумму и страховое пенсионное обеспечение нельзя разграничивать, они назначаются одновременно. Чтобы была понятна их взаимосвязь, стоит сказать о том, как происходит расчет этих денег. Итак, страховое пособие включает в себя сумму начисленных пенсионных баллов, помноженную на стоимость одного коэффициента. К этой сумме баллов и прибавляется зафиксированная выплата к страховой пенсии.

Берутся же эти деньги у государства из страховых ежемесячных взносов работодателей, уплачиваемых в Пенсионный фонд России. Стабильно 6% от суммы поступивших средств переходит на солидарный тариф. Этот тариф формирует фиксированную часть страховой пенсии. Другая часть, составляющая 16%, идет на страховое пособие в целом. Всего же работодатель платит 22% от заработной платы своего работника в ПФР.

Порядок оформления увеличенной суммы выплат

Средства назначаются автоматически после оформления пакета документов для пенсии. Если человек относится к категории, которой предназначается материальная помощь в повышенном размере, то для ее получения есть необходимость подать заявление в отделение Пенсионного фонда или многофункциональный центр (МФЦ) по месту прописки. Когда пожилой гражданин имеет военную пенсию (у военнослужащих) и пенсионное обеспечение, назначаемое согласно выслуге лет в правоохранительных органах, то такие люди не могут претендовать на начисление фиксированной части страховой пенсии.

Имеется возможность самостоятельно не посещать учреждение, которое реализует пенсионное обеспечение, а направить в эту организацию электронное письмо. Такая процедура возможна посредством сайта Единых государственных услуг. Кроме того, с письменного разрешения работника даже сам работодатель имеет право прийти с заявлением о назначении фиксированных денежных средств. Значит, процедура, позволяющая оформить социальные начисления, по мере возможностей упрощена для пенсионеров.

После подачи заявления и предоставления других необходимых документов в учреждения, осуществляющие пенсионное обеспечение, нужно ожидать окончательного решения. На это у сотрудников Пенсионного фонда Российской Федерации затрачивается 10 календарных дней. Стоит понимать, что не все запросы граждан удовлетворятся, и размер средств действительно увеличат. Если организация, занимающаяся такими вопросами, приняла решение отказать в увеличении размера доплат, то пенсионер непременно узнает о причинах появления подобного статуса у своего заявления.

Какие документы необходимы

Для обращения в Пенсионный фонд или МФЦ недостаточно одного заявления. Необходим целый список документов, которые в обязательном порядке предоставляются в выбранный орган пенсионного обеспечения. Правильным решением будет заранее позаботиться о подготовке следующего перечня документов:

• паспорт (важно не забыть снять заблаговременно ксерокопию, которая отдается на руки сотрудникам учреждения);
• документ, который является доказательством того, что гражданин имеет право на повышение размера фиксированных средств (например, в зависимости от принадлежности к той или иной льготной категории, это справка об инвалидности или трудовая книжка, в которой указано, что человек трудился в районах Крайнего Севере либо приравненных к ним местностям);
• заявление о переоценке величины фиксированной доли пособия.