7/02/2017

Неожиданные изменения в индексации пенсий работающим пенсионерам произошли за счет введения новых механизмов расчета для различных категорий граждан еще 2 года назад. Именно тогда Закон №385-ФЗ впервые внес изменения в привычные для нас правила выплаты и частично приостановил повышение выплат для некоторых граждан.

До того момента повышение пенсий, проводилось ежегодно ПФР для всех, независимо от их категории. В 2019 году индексация, производится исходя из устанавливаемого Правительством РФ индекса роста потребительских цен и лишь для определенной категории.

Каждый год такое увеличение варьируется в пределах 5 процентов и действительно до недавних пор каждый пенсионер имел на нее право.

Какие виды пенсии не индексируют

Новые правила затрагивают не все . Ограничение действует только для страховой и фиксированной выплаты к ней. И к тому же только для категории работающих, т.е. индексации не будет для тех, кто продолжает трудовую деятельность, выйдя на заслуженный отдых. Поэтому все работающие пенсионеры сегодня не могут претендовать на ежегодное увеличение выплат.

С 2015 года Постановлением Правительства РФ ежегодно утверждается коэффициент увеличения размера фиксированной выплаты.

Для страховой пенсии, которая, как мы знаем теперь, учитывается в пенсионных баллах, применяется понятие стоимости одного пенсионного коэффициента. Его так же ежегодно утверждает Правительство РФ.
Следует знать, что индексируется фиксированная выплата , а сама страховая пенсия корректируется за счет увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента (балла).

Но это не означает, что пенсионер не сможет теперь получить полагающиеся суммы и потеряет прошедшие индексации навсегда. После увольнения уволился с работы он имеет право на выплаты с учетом всех пропущенных ежегодных коэффициентов повышения выплат.

Другое дело, что такое восстановление произойдет не сразу , и даже не со следующего месяца после увольнения. Выплаты после увольнения с учетом новых индексированных сумм предусмотрены только через три месяца после увольнения с работы .

Индексация фиксированной выплаты и корректировка страховой пенсии

Для удобства приводим полную таблицу индексации пенсий с учетом новых утвержденных индексов на несколько лет вперед.

Год индексации	Размер фиксированной выплаты	Процент индексации	Стоимость пенсионного балла	Коэффициент корректировки
Январь 2015	3935,00	0,063%	64,10	0,0000
Февраль 2015	4383,59	11,40%	71,41	1,1140
Февраль 2016	4558,93	4,00%	74,27	1,0401
Февраль 2017	4805,11	5,40%	78,28	1,0540
Апрель 2017	4805,11	0,00%	78,58	1,0038
Январь 2018	4982,90	3,70%	81,49	1,0370
Январь 2019	5334,19	7,06%	87,24	1,0706
Январь 2020	5686,25	6,60%	93,00	1,0660
Январь 2021	6044,48	6,30%	98,86	1,0630
Январь 2022	6401,10	5,90%	104,69	1,0590
Январь 2023	6759,56	5,60%	110,55	1,0560
Январь 2024	7131,34	5,50%	116,63	1,0550

Размер фиксированной выплаты с января 2019 года увеличится до 5334,19 рублей. Так же Федеральным законом №350-ФЗ утверждена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 87 рублей 24 копейки для страховых пенсий.

В качестве сравнения выплаты с учетом работы и без ее учета рассмотрим на примере. В первой таблице пример где рассчитана индексация по годам для неработающего пенсионера после увольнения. Для расчета мы взяли 120 пенсионных баллов.

Таблица индексации пенсии


как проходит индексация пенсии

Как видно из примера размер пенсии каждый год индексируется на утвержденный процент, ведь этот пенсионер не работает. Для пенсионера с таким баллом прибавка к пенсии с января 2019 года составит около 1000 рублей. Далее, ежегодная доплата также останется в пределах одной тысячи рублей.

Во второй таблице приведен пример того, как рассчитываются суммы для работающего пенсионера. На ней мы видим прекращение индексации в связи с введением Закона от 29.12.2015 №385-ФЗ. Таким образом, при непрерывной работе пенсионер получает свою ежемесячную выплату на прежнем уровне.

По расчетам видно, что к 2024 году для продолжающего работать пенсионера пенсия будет почти в 2 раза ниже возможной.

Как определить, является ли пенсионер работающим

Если рассматриваемый период времени засчитывается в страховой стаж пенсионера, то он является работающим. То есть официально трудоустроенные лица, индивидуальные предприниматели, адвокаты, священнослужители и т.д.

Другими словами это застрахованные лица, за которых уплачиваются страховые взносы, и подается отчетность по установленным формам.
Застрахованные лица:
-работающие по трудовому договору, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
– самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями);
– являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
– работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов;
– являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
– священнослужители.

(Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ)

Правила и сроки индексации страховых пенсий после увольнения

После увольнения с работы Пенсионный фонд произведет перерасчет выплат с учетом пропущенных индексов за время его работы. Восстановление выплаты полной (индексированной) пенсии с учетом пропущенных индексаций произойдет не сразу, а только спустя три месяца после увольнения пенсионера.

Достаточно продолжительный срок отведен законодателями для подтверждения и обработки данных о факте работы по упрощенным формам СЗВ-М от страхователей, с последующим вынесением соответствующих решений о выплате Пенсионным фондом. И здесь не обойтись без примера.

Рассмотрим увольнение и индексацию работающего пенсионера 3 апреля 2019 года:
1. Страхователь ежемесячно подает сведения по форме СЗВ-М (Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п).
Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены договоры (трудовые, гражданско-правовые, авторские и т.д.)

В нашей ситуации пенсионер в апреле считается работающим, несмотря на то, что уволен был еще в начале месяца. И за него работодатель до 15 мая всё ещё обязан представить сведения о работе. А неработающим для Пенсионного фонда он будет считаться с мая .

2. Согласно ч.6 ст.26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате индексированных сумм выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом ПФР получены данные о работе.

В июле месяце (следующем за июнем, в котором поступят сведения о факте работы за май) Пенсионный фонд обязан рассчитать и вынести решение о выплате сумм с учетом причитающегося повышения.

3. Рассчитанные суммы страховой пенсии будут выплачиваться с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение (часть 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Таким образом, только с августа 2019 года человек, уволившийся в апреле, сможет получить полную выплату пенсии с учетом восстановленных индексов .
Если после восстановления индексируемых выплат уволившийся пенсионер вновь устроится на работу, то его размер уменьшен не будет (часть 8 статьи 26.1 №400-ФЗ).

Доплата пенсионеру за прошлое время после увольнения с работы

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 году по прежнему не будет проводиться. Но с 1 января 2018 года вступили в силу поправки для работающих. В статью 26.1 Федерального закона №400-ФЗ дополнили новыми положениями для уволившихся. Можно ознакомится с подробностями .


В соответствии с Законом № 134-ФЗ при прекращении работы пенсионер получит полную выплату с учетом индексации фиксированной выплаты и корректировки страховой пенсии, а также разницу между прежними и новыми суммами за период с первого числа следующего месяца после прекращения работы.

Когда выгодно уволится пенсионеру

Давайте теперь на примерах разберем, когда выгодно пенсионеру уволиться, чтобы с 2019 года попасть под действие нового Закона с доплатой за прошлое время. Для начала вспомним о том почему же все таки новые суммы выплачиваются спустя 3 месяца после увольнения.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате полной пенсии, выносится ПФР в месяце, следующем за месяцем, в котором получены (или не получены) сведения о факте работы.

Если пенсионер, например, увольняется в сентябре 2018, то неработающим полный месяц он будет считаться только с октября (1-й месяц после прекращения работы). Соответственно, в ноябре (2-й месяц после прекращения работы) в ПФР не поступят сведения о его работе за октябрь (сведения по форме СЗВ-М подаются только на работающих пенсионеров).

В декабре (3-й месяц после прекращения работы) пенсионный фонд принимает решение о том, что с января 2019 ему будет выплачиваться индексированная фиксированная выплата и страховая пенсия с учетом актуальной стоимости пенсионного балла.

В рассмотренном примере пенсионер получит новые суммы с января. Также он получит и доплату с ноября (месяца, с которого он считается неработающим).

На практике это означает, что наиболее выгодный месяц для увольнения работающего пенсионера считается сентябрь . Ведь повышение баллов теперь предусмотрено с января 2019 года. Но даже, если Вы опоздали с увольнением и ушли с работы только в октябре, то пенсию также проиндексируют, но на месяц позже.

Почему не индексируется пенсия после увольнения?

Если после истечения срока, определенного для вынесения решения об индексации размер не увеличился, то одной из основных возможных причин может быть несвоевременная подача работодателем ежемесячной отчетности о факте работы. Конечно же, пенсионер не виноват в данном случае, и закон полностью на его стороне.

В случае непредставления работодателем в срок сведений о факте работы, или представления недостоверных сведений, которые влияют на увеличение пенсии , размер пересматривается Пенсионным фондом и за прошлое время (ч.9 ст.26.1 №400-ФЗ). Это означает, что в случае ошибки в отчетности, при которой не были выплачены увеличенные суммы, положена доплата и за прошедшее время с момента права.

Может произойти ситуация когда неверно поданные сведения о работе влияют на увеличение пенсии . Работодатель не подавал (или не вовремя подал) за работающего пенсионера сведения факте его работы и ПФР на основании этих данных проиндексировал работнику пенсию, считая его неработающим. В данном случае Закон на стороне пенсионера, и в случае выявления ошибки размер будет приведен в соответствие со следующего месяца после обнаружения ошибки и вся ответственность в этой ситуации лежит только на работодателе.

Ответственность за переплаченные суммы пенсии в этом случае будет нести страхователь, в т.ч. с учетом штрафных санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Увеличение пенсии работающим пенсионерам в августе 2019 года

Для работающих пенсионеров будет проведен очередной перерасчет с августа 2019 года. Прибавка к страховой пенсии будет рассчитана исходя из неучтенных баллов за 2018 год, которые формируются на из средств, отчисляемых страхователем за своих работников. Такой перерасчет является беззаявительным и для его осуществления не нужно подавать заявление в Пенсионный фонд.

Итоги

Новый алгоритм индексации пенсий после увольнения достаточно запутанный. Обобщив все правила можно сказать, что в 2019 году:

1. Работающим пенсионерам индексированные суммы пенсии по-прежнему не будут выплачиваться;
2. Новые суммы будут выплачиваются только спустя три месяца после увольнения;
3. Теперь пенсионер получит доплату за “потерянные” месяцы обработки отчетности, которые раньше не оплачивались;
4. Общая сумма выплаты при увольнении будет проиндексирована на столько индексов, сколько их было пропущено за время работы.

Сохраните статью в закладки на своей странице:

Ежегодно пенсионеров интересует индексация пенсий, которая предусмотрена пенсионным законодательством.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” регламентирует порядок индексации , и . Федеральный закон “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” от 15.12.2001 № 166-ФЗ – остальные в РФ. В т.ч. , и др.

Помимо индексации пенсий государство закрепляет и иные механизмы . И, что немаловажно, закрепляет право на .

Индексация страховых пенсий

Индексация – процесс повышения социальных пособий. Она проводится исключительно в соответствии с решением органов власти РФ. Такое решение государство должно принимать принимается с учетом экономических показателей страны. Поэтому периодически действие Закона № 400-ФЗ может приостанавливаться и вводиться иной порядок индексации пенсий. Так, например, произошло в 2015 г., когда до 01.01.2017 г. приостановлен ряд положений закона по вопросам увеличения пенсий и выплат к ним.

От индексации пенсии следует отличать , а также реализацию права на .

В 2018 г. внесены изменения в Закон о страховых пенсиях. С 01 января 2019 г. размер страховой пенсии индексируется:

• 1 февраля каждого года. На индекс роста потребительских цен за прошедший год;
• 1 апреля каждого года, но исходя из роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в России превышает индекс роста потребительских цен за этот же год, то с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии. Как раз на разницу между этими показателями. Но такое дополнительное увеличение не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера.

Все эти показатели (индексы) ежегодно утверждает Правительство РФ. С учетом , г. органы власти обещали достойный размер пенсии. В 2019 г. страховые пенсии проиндексированы на 7,05 %. И, безусловно, мы надеемся на обеспечение достойного уровня жизни пенсионеров.

Индексация социальных, военных и иных пенсий по государственному обеспечению

Порядок индексации социальных пенсий закрепляет статья 25 Закона «О государственном пенсионном обеспечении»:

• 1 апреля каждого года исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Соответствующий коэффициент устанавливает Правительство РФ. Так, с 01.04.2019 г. социальная пенсия вырастет на 2,4 %.

Индексация военных пенсий, и др. устанавливает Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1. Не секрет, что в октябре 2019 г. размер военной пенсии (и аналогичных силовых структур) вырастет на 6,3%. Об этом мы подробно писали в соответствующих статьях.

Ежегодно информацию об индексации пенсий в стране можно найти на официальном сайте Пенсионного фонда России.

Индексация пенсии работающим пенсионерам

С 2016 года работающие пенсионеры в период осуществления ими трудовой деятельности не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку страховой пенсии.

Однако в случае увольнения пенсионер получит суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.

В случае возобновления им работы после осуществления индексации и корректировки страховая пенсия и фиксированная выплата к ней выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы

Для поддержания покупательной способности трудовой пенсии законом предусмотрена периодическая индексация ее составляющих частей – страховой и накопительной - по определенным правилам.

Страховая часть трудовой пенсии, которая с 1 января 2010 года объединяет в себе фиксированный базовый размер пенсии (Б) и непосредственно страховую составляющую (ССП), индексируется в следующем порядке:

1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 % - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября;

2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 % за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация, указанная в п. 1);

3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 % - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация, указанная в п. 1) и 2);

4) и дополнительное увеличение - в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в стране превысит суммарный коэффициент произведенной индексации страховой части трудовой пенсии в этом же году, с 1 апреля следующего года, на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в стране и указанным коэффициентом . При этом, как указанно в Законе, дополнительное увеличение с учетом ранее произведенной индексации не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.

Необходимо отметить, что валоризационная прибавка (СВ) учитывается в составе индексируемой страховой части пенсии.

Таблица 6. Коэффициенты индексации и дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии (до 1 января 2010 года - страховой и базовой частей трудовой пенсии)

Часть пенсии Дата, с которой производится индексация	Базовая часть (с 01.01.10 – фиксированный базовый размер страховой части пенсии)	Страховая часть (с 01.01.10 – страховая составляющая страховой части пенсии)
В период с 2002 по 2009 гг. включительно
	Базовая и страховая часть пенсии индексировались отдельно и по разным правилам
	Индексация базовой части пенсии производилась с учетом темпов роста инфляции, но «в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год». Это означало, что запланированная индексация базовой части пенсии отражалась в законе о бюджете ПФР на предстоящий год и основывалась на прогнозе социально-экономического развития страны. Могло быть также произведено и дополнительное – как запланированное, так и незапланированное увеличение базовой части пенсии (она устанавливалась отдельными законами) - в целях её поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера . Последнее перед 01.01.2010 повышение базовой части пенсии произошло 1 декабря 2009 года, когда она была установлена в размере 2562 рублей в месяц.	Правила индексации страховой части пенсии были идентичны тем, которые теперь применяются для страховой части трудовой пенсии. 1,065
		1,09
		1,126
		1,08
		1,09
		1,0628
		1,06 и 1,048 (коэффициент доп. увеличения)
		1,063
		1,062
		1,092 (коэффициент доп. увеличения)
		1,12
		1,075 (коэффициент доп. увеличения)
		1,08
	объединены в Страховую часть
Начиная с 2010 года
	Фиксированный базовый размер и страховая составляющая страховой части пенсии индексируются одновременно
	1, 063
	1,088
	1,07
	1,0341
	1,066

Накопительная часть трудовой пенсии (НЧП) не индексируется. Когда трудовая пенсия по старости (в т.ч. ее накопительная часть - как в обычном порядке, так и в виде срочной пенсионной выплаты) назначена, ее размер подлежит ежегодной, с 1 августа, корректировке на специальный, рассчитанный Пенсионным фондом или негосударственным пенсионным фондом (в зависимости от того, где формировалась и кто выплачивает НЧП) корректирующий коэффициент , по результатам инвестирования средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» . Такая корректировка осуществляется автоматически, то есть для нее не требуется обращение застрахованного лица.

Перечисленные выше виды индексаций применяются уже тогда, когда пенсия назначена и человек ее получает. А если гражданин еще не вышел на пенсию или вышел, но продолжает при этом работать, у него накапливаются пенсионные права (пенсионный капитал , а после 1 января 2010 года в пенсионный капитал еще включается и сумма валоризации СВ). Чтобы до наступления момента, когда он сможет получить их в виде страховой части пенсии (в момент назначения или перерасчета страховой части пенсии), они не обесценились в результате инфляционных процессов, Законом о трудовых пенсиях предусмотрена индексация (суммы ПК1 и ПК2, и после 01.01.2010 г. - СВ). Конкретная величина индексации определяется Правительством РФ, исходя из тех же критериев, что используются для индексации и дополнительного увеличения страховой части пенсии (индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий).

Таким образом, пока гражданину не назначена страховая часть трудовой пенсии, индексируется его расчетный пенсионный капитал (в соответствии с пунктом 2 статьи 29.1 и пунктом 11 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях). С того момента, как гражданин становится получателем трудовой пенсии, его расчетный пенсионный капитал «преобразуется» в страховую часть его пенсии и с этого момента , а не расчетный пенсионный капитал.

Таблица 7. Коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц

Дата, с которой производится индексация	Коэффициент индексации	Дата вступления в силу нормативного акта, устанавливающего размер коэффициента индексации
	1,1065
	1,088
	1,1427
	1,269
	1,204
	1,16
	1,127
	1,114
	1,177
	1,307

Иногда возникает вопрос, должна ли производиться (и каким образом) индексация расчетного пенсионного капитала работающего пенсионера (состоящего из поступивших за него после назначения пенсии страховых взносов).

ü Заметим, что данный вопрос в настоящее время регламентирован пунктом 24 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях (до 01.01.2010 – п. 10 ст. 14).

Разберем данную ситуацию подробно на двух примерах.

Пример 1. Допустим, продолжающий трудовую деятельность пенсионер отказался от автоматического ежегодного перерасчета размера страховой части трудовой пенсии . Т.е. на его пенсионном счете постепенно накапливается , состоящий из поступивших за него после выхода на пенсию, но не ранее 1 января 2002 года, страховых взносов (прежний пенсионный капитал (ПК1, ПК2, сумма валоризации СВ) к этому моменту уже учтен при назначении пенсии – преобразован в страховую составляющую страховой части трудовой пенсии этого гражданина). В этом случае индексации подлежит как страховая составляющая страховой части пенсии этого гражданина (на коэффициенты индексации и дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии), так и его еще не «преобразованный» в страховую часть страховой части пенсии расчетный пенсионный капитал (на коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала).

Индексация сумм уплаченных страховых взносов, принимаемых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для назначения трудовых пенсий, производится после включения их в расчетный пенсионный капитал (отметим, что в приведенной по ссылке телетайпограмме речь идет о периоде 2002-2009 гг., когда учет уплаченных за работника страховых взносов был ежегодный; в 2010 году – учет полугодовой; с 2011 года – поквартальный. Более подробно о порядке и сроках учета поступающих за застрахованное лицо страховых взносов – см. в ).

Пример 2. Гражданину была назначена трудовая пенсия 01.05.2003 года. Он продолжал работать и обратился за перерасчетом страховой части как работающий пенсионер (речь идет о периоде 01.01.2002 – 13.07.2009 (дата вступления в силу Федерального закона от 30.06.2009 № 142-ФЗ), когда перерасчет страховой части пенсии работающим пенсионерам производился только в заявительном порядке). Соответствующий перерасчет был произведен 01.07.2004 г.

Разберемся, как индексировался расчетный пенсионный капитал (ПК) в этом примере.

Итак, индексация ПК произошла еще до назначения гражданину трудовой пенсии. Смотрим данные в таблице 7. 1 апреля 2003 года был проиндексирован имевшийся у гражданина на 01.01.2002 пенсионный капитал (фактически он состоял только из ПК1). Затем с 01.05.2003 по 01.07.2004 производились индексации уже страховой части пенсии, одновременно на пенсионном счете гражданина формировался новый пенсионный капитал из продолжающих поступать за него страховых взносов.

1 апреля 2004 года вступило в силу постановление Правительства, предусматривающее индексацию расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, который имелся у них на 01.01.2003 г. Однако, если четко следовать букве закона (в п. 10 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях в ред. до 01.01.2010 пояснялось, что «в случае установления трудовой пенсии по старости…средства,…учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание…при индексации расчетного пенсионного капитала» ) индексация пенсионного капитала, приобретенного с 01.01.02 по 01.01.03 не производится, так как он уже был учтен в страховой части пенсии, которая в этот период и индексировалась. Аналогично не будет индексироваться и пенсионный капитал, приобретенный впоследствии, так как на момент когда такая индексация может быть произведена, он уже будет учтен в страховой части пенсии при ее перерасчете (расчетный пенсионный капитал на 01.01.2004, который проиндексирован с 1 апреля 2005 года, уже учтен при перерасчете страховой части пенсии 01.07.2004 г.).

С ум м а же пенсионных накоплений (ПН ), п ока пенсия еще не назначена , не индексируется, она лишь меняется (не обязательно увеличивается) в зависимости от результатов их инвестирования.

ПРИМЕР РАСЧЕТА ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

Исходные данные:

Мужчина – 01.01.1967 г.р.

З/п – на уровне средней по стране

Начало работы – 01.01.1987 год

Дата выхода на пенсию – 01.01.2027 год

Стаж – 40 лет

«Период дожития» для подсчета страховой части пенсии (Т) – 228 месяцев

Величина «периода дожития» (Т), применяемого для расчета накопительной части трудовой пенсии по старости, в примере принимается равной показателю Т, который используется для подсчета страховой части пенсии

Застрахованное лицо изначально относится к категории «молчунов», т.е. пенсионные накопления остаются в Пенсионном фонде РФ, в расширенном инвестиционном портфеле (управляет ими государственная управляющая компания)

Ежегодная индексация расчетного пенсионного капитала (ПК) с учетом темпов инфляции и роста средней заработной платы в стране

Доходность от инвестирования пенсионных накоплений (ПН) не ниже инфляции

Зарплата работника на протяжении трудовой деятельности находится в таких пределах, что до 1 января 2010 года на подлежащие уплате за работника страховые взносы в ПФР регресс не распространялся, а после 1 января 2010 года облагаемая страховыми взносами также находится в пределах максимальной суммы, облагаемой взносами, идущими на формирование пенсионных прав.

Кроме того, учитывая планируемые с 2014 года изменения в порядке реализации застрахованным лицом своего права на управление средствами пенсионных накоплений и возможности перераспределения взносов, идущих на страховую и на накопительную часть пенсии , предположим, что работник выразил желание продолжать формировать свои пенсионные накопления в ПФР в расширенном инвестиционном портфеле и за него продолжают и в 2014 году перечисляться взносы в размере 10 % на страховую часть пенсии (ПК2) и 6 % на накопительную часть (ПН).

Конечный результат (размер пенсии) указан в масштабе цен 2013 года.

Условные обозначения: ИЛС – индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ, где отражаются данные о поступающих за работника взносах, из которых формируются его пенсионные права (страховая (ПК2) и накопительная часть пенсии).

Расчет:

Пенсия = СЧ+НЧ

1. СЧ – страховая часть трудовой пенсии.

СЧ = Б + ССП

Б – фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости, определенный на дату назначения пенсии.

Поскольку конечный результат расчета дан в масштабе цен 2013 года, в данном примере Б рассчитан исходя из величины фиксированного базового размера на 01.02.2013 – 3495 рублей (размер Б на 01.12.2009 - когда он последний раз на сегодняшний день был установлен в абсолютном размере - 2562 рубля умножаем на коэффициенты индексации и дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии за период с 01.12.2009 по 01.02.2013). Учитывая, что начиная с 1 января 2015 года фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости подлежит увеличению на 6 % за каждый полный год страхового стажа сверх норматива стажа (30 лет для мужчин), размер Б составит 5 592 рубля (3495 + 3495 * 6% * 10 лет).

ü Более подробно о вводимой с 1 января 2015 года зависимости размера Б от страхового стажа пенсионера - см. подраздел « ».

ССП – страховая составляющая страховой части трудовой пенсии по старости.

ССП = ПК / Т = (сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости) / (период дожития Т на момент назначения страховой части пенсии по старости (228 мес.)).

ПК = (ПК1 (пенсионный капитал, приобретенный до 2002 г.)+СВ (сумма валоризации)+ПК2 (пенсионный капитал, приобретенный после 2002 г.)).

Окончательный размер ПК считается с учетом индексации расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 8 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях.

Индексация расчетного пенсионного капитала на:

01.01.2002 г. – 1,307 (на 30,7 %)

01.01.2003 г. -1,177 (на 17,7 %)

01.01.2004 г. – 1,114 (на 11,4 %)

01.01.2005 г. – 1,127 (на 12,7 %)

01.01.2006 г. - 1,16 (на 16 %)

01.01.2007 г. – 1,204 (на 20,4 %)

01.01.2008 г. - 1,269 (на 26,9 %)

01.01.2009 г. – 1,1427 (на 14,27 %)

01.01.2010 г. – 1,088 (на 8,8 %)

01.01.2011 г. – 1,1065 (на 10,65 %)

ПК1 =	(СК *	(Зр /	З ср)	* СЗП	– 450)	* Т
	от 0,55 до 0,75 (от 25 до 45 лет стажа у муж.)	Ср. з/п работника за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд трудовой деятельности	Ср. з/п по РФ за тот же период, что и в Зр (не более 1,2)	Ср. з/п в РФ за III квартал 2001 года 1671 руб.	Размер БЧТП на 01.01.2002	Ожидаемый период выплаты пенсии на момент ее назначения (228 мес.)

ПК1 корректируется при неполном общем трудовом стаже, имеющемся у застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г. (т.е. если мужчины менее 25 лет общего трудового стажа на указанную дату), в соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ следующим образом:

ПК1*(число месяцев имеющегося у застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г. трудового стажа / число месяцев полного трудового стажа, т.е. 300 мес. (25 лет))

ПК1= (0,55 * 1 * 1671 - 450) * 228 мес. * (180 мес./300 мес.) = 64166,04

СВ = 10 % ПК1 + 1 % ПК1 за каждый полный год стажа до 1 января 1991 года = 10% * 64166,04 + 4% * 64166,04 = 8983,24

ПК2 = Сумма взносов на ИЛС, идущих на формирование ПК2, в период с 2002 г. до момента назначения пенсии

Годы	Основа для расчета ПК2 (взносы на ИЛС, идущие на формирование страховой части пенсии (ПК2))		Индексация ПК (расчетного пенсионного капитала), %	Сумма ПК нарастающим итогом, руб.
	з/п, руб. в месяц	Тариф отчислений, %
2001			30,7	Индексируется ПК1 и СВ (64166,04+8983,24)*1,307=95606,109
2002	4360		17,7	Начинается суммирование ПК1,СВ и ПК2 (5755,2+95606,109)*1,177=119302,26
2003	5500		11,4	(7260+119302,26)*1,114=140990,36
2004	6700		12,7	(8040+140990,36)*1,127=167957,21
2005	8600			(10320+167957,21)*1,16=206801,56
2006	10700		20,4	(12840+206801,56)*1,204=264448,44
2007	13400		26,9	(16080+264448,44)*1,269=355990,59
2008	17300		14,27	(16608+355990,59)*1,1427=425768,4
2009	18600			(17856+425768,4)*1,088=482663,35
2010	21000	8 (с 01.07.10 -10)	10,65	(22680+482663,35)*1,1065=559162,42
2011	23400		6,1 *	(28080+559162,42)*1,061=623064,21
2012	26500		6,5 *	(31800+623064,21)*1,065=697430,38
2013-2026	29400 **		на ур-не не ниже инфляции	35280*14 лет + 697430,38 = 1191350
Итого

* - предположительно (аналогичен уровню инфляции/прогноза инфляции за соответствующий год)

** - по прогнозу Минэкономразвития России

ПК = ПК1+СВ +ПК2 = 1 191 350 рублей (с учетом индексации)

3. НЧ – накопительная часть трудовой пенсии

НЧ = ПН/Т = (сумма страховых взносов на ИЛС, идущих на накопительную часть пенсии, с учетом доходности от их инвестирования) / (период дожития Т, аналогичный с применяемым для исчисления страховой части пенсии (228 мес.)).

Годы	Основа для расчета ПН (взносы на ИЛС, идущие на формирование накопительной части пенсии (ПН))		Доходность от инвестирования средств ПН, %	Сумма ПН нарастающим итогом****, руб.
	з/п, руб. в месяц (~ур-ню ср. з/п в РФ по данным Минэкономразвития)	Тариф отчислений, %
2002	4360		Фин. результат от временного размещения непереданных средств – 3,2	1569,6 * 1,032 =1619,83
2003	5500		Фин. результат от временного размещения непереданных средств – 2,6	(1980+1619,8272)*1,026=3 693,42
2004	6700		7,33	(3216+3 693,42)*1,0733=7415,88
2005	8600		12,07	(4128+7415,8834)*1,1207=12937,23
2006	10700		5,67	(5136+12937,23)*1,0567=19097,98
2007	13400		5,98	(6432+19097,98)*1,0598=27056,67
2008	17300		0,46	(12456+27056,67)*(1-0,0046)=39330,9
2009	18600		9,52	(13392+39330,9)*1,0952=57742,12
2010	21000		7,62	(15120+57742,12)*1,0762=78414,08
2011	23400		5,47	(16848+78414,08)*1,0547=100472,92
2012	26500		8,18 ***	(19080+100472,92)*1,0818=129332,35
2013-2026	29400		на уровне, ~соответствующем уровню инфляции	21168*14 лет+129332,35 = 425684
Итого				425 684

*** - имеющиеся по состоянию на 01.02.13 данные о результатах инвестирования средств ПН за 9 месяцев 2012 года.

**** - расчет конечной величины суммы ПН, из которой определяется размер накопительной части пенсии, приведен в упрощенной форме, и в частности, без поправки на имеющий место «разрыв» по времени между периодом, за который взносы перечислены, и моментом передачи этих средств для их инвестирования , и без учета некоторых иных нюансов, которые могут оказывать несущественное влияние на размер ПН.

Пенсия = СЧ+ НЧ = Б + ССП (ПК/ 228) + НЧ (ПН/228) = 5 592 + 5 225 + 1 867 = 12 684 руб.

(результат расчета приведен в масштабе цен 201 3 года)

С 1 января 2010 года введено такое понятие как «социальная доплата к пенсии». Она полагается неработающим пенсионерам, чей доход меньше прожиточного минимума пенсионера в субъекте, где они проживают или временно пребывают. Правила выплаты социальной доплаты - в ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Приведен базовый размер трудовой пенсии по старости у лиц, не достигших 80 лет; не имеющих ограничения способности к трудовой деятельности и не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Рассчитывается данный коэффициент по правилам, утвержденным: для ПФР - Постановлением Правительства РФ от 18.10.2012 № 1060 «Об утверждении Правил определения корректирующего коэффициента, применяемого Пенсионным фондом РФ при корректировке размера накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) размера срочной пенсионной», для НПФ - Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2012 г. № 1063 «Об утверждении Правил определения корректирующего коэффициента, применяемого негосударственным пенсионным фондом при корректировке размера накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) размера срочной пенсионной выплаты»

Более подробно – см. ст. 12 и ст. 16 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Ознакомит ь ся с данной законодательной новеллой, которая должна начать реализовываться с 2014 года, можно, изучив содержание с т. 1, ст.2, подп.а) п.5, п.10 -12 ст. 3 и ст. 5 Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования» .

См. ст. 36.12 Федерального закона от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», ст. 34 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Индексация пенсии в 2020 году неработающим пенсионерам

Решение по вопросу индексации в 2020 году Правительство было принято еще в 2018 году. Тогда утвержден полный план по повышению пенсий в период с 2019 по 2024 г. Денежные средства на уже заложены в бюджет Пенсионного фонда.

В 2020 году Правительство проведет индексацию не по традиционному порядку, а с учетом значительных корректировок. В частности, увеличив процент индексации до 6,6%, хотя инфляция прогнозируется на уровне 3,8%. Но именно повышение на 6,6% позволит обеспечить россиян прибавкой к пенсии в среднем по 1000 руб. . Кроме того, индексация пройдет с 1 января 2020 г., а не в феврале, как это устанавливает традиционный порядок индексации.

Инфографика: индексация пенсии в 2020 году

Для справки

По традиционной (старой) схеме пенсии в 2020 году проиндексировали бы по следующему порядку:

• С 1 февраля осуществили бы прибавку, размер которой зависит от инфляции за прошедший год. На эту величину повысили бы такие параметры, как фиксированная выплата и пенсионный коэффициент. По прогнозам инфляция за 2019 год составит 3,8%. А значит, с 1 февраля 2020 г. должны были бы провести увеличение пенсионных выплат на 3,8%, чтобы компенсировать рост цен.
• С 1 апреля могли бы провести дополнительную индексацию пенсий, зависящую от доходов ПФР (в том случае, если в бюджете ПФР остаются на это денежные средства). Но такое повышение еще ни разу не осуществлялось.

Отметим, что предусмотренные индексации производятся только для пенсий неработающим пенсионерам , так как работающим гражданам они .

В 2020 году и в дальнейшем Правительство «размораживать» индексацию тем пенсионерам, которые продолжают свою трудовую деятельность, находясь на пенсии.

На сколько процентов повысят пенсии в 2020 году

Еще в 2018 году Президент В. Путин подписал закон, утверждающий новую схему индексации страховых пенсий в период с 2019 по 2024 г. Ежегодно для тех, кто уже на пенсии, должны повышать пенсионные выплаты с темпом, превышающим инфляцию.

• В результате такой индексации величина средней пенсии в РФ должна повышаться на 1000 руб. Чтобы обеспечить такой рост средней пенсии, на 2020 году запланировано повышение на 6,6% уже с 1 января.
• В результате индексации выплат пенсионерам на 6,6% средний размер страховой пенсии для неработающих пенсионеров к концу 2020 года составит 16389,62 руб. (в 2019 году средний размер в РФ составляет 15459,85 руб.)

Стоит отметить, что Минэкономразвития прогнозирует уровень инфляции за 2019 год в значении 3,8%. Это означает, что по традиционному порядку страховые пенсии с 1 февраля 2020 года в любом случае должны были проиндексировать на 3,8% . То есть с введением нового порядка смогут обеспечить дополнительную прибавку в 2,8%.

Реальная прибавка с 1 января в 2020 года для неработающих пенсионеров составит лишь 2,8% (это в среднем 433 руб.), а остальная сумма будет направлена на компенсацию роста цен

Фото pixabay.com

Кому планируется прибавка по 1000 руб.

• являются неработающими пенсионерами (т.е. это повышение предусмотрено для тех, кто уже на пенсии );
• получают - по старости, по инвалидности или по потере кормильца.

Никакой прибавки в результате не планируется. А получателям социальных пенсий , что связано с изменением величины прожиточного минимума. Соцпенсии в 2020 году, по предварительным оценкам, будут увеличены на 7,0%.

Отметим, что 1000 рублей - это среднее значение прибавки. Это значит, что 1000 рублей в месяц получат те граждане, размер пенсии которых составляет среднюю по России величину - 15459,85 руб . Фактический размер прибавки зависит от конкретной суммы, выплачиваемой пенсионеру. Соответственно, размер прибавки больше, если составляет более 15,4 тыс. руб., и наоборот.

Будет ли индексация пенсий работающим пенсионерам в 2020 году?

Еще с 1 января 2016 года для работающих пенсионеров была «заморожена» индексация пенсионных выплат. Восстанавливать ее для этой категории граждан Правительство не намерено и в дальнейшем, в том числе на фоне принятия .

Выступая в Госдуме, глава Пенсионного фонда Антон Дроздов заявил, что в 2020 году никаких изменений относительно увеличения выплат гражданам, которые продолжают свою трудовую деятельность, не предусматривается .

Антон Дроздов, глава Пенсионного фонда России

«Чтобы восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам в 2020 году нам потребуется 368 млрд руб. Это большие деньги, и таких денег у нас сейчас нет, поэтому мы в своем бюджете исходим из тех законодательных норм, которые сейчас существуют».

Из аргументов, на основании которых Правительство считает, что «размораживать» индексацию не требуется, можно выделить следующие:

• Согласно официальной статистике, на текущий момент наблюдаются высокие темпы роста оплаты труда.
• После завершения трудовой деятельности все пропущенные с 2016 года индексации работающим пенсионерам все равно будут учтены в результате .

На основании этого в Правительстве считают, что возвращаться к индексации работающим пенсионерам в 2020 году нецелесообразно . Поэтому единственным повышением выплат этой категории граждан остается только ежегодный , который будет проводиться и в 2020 г.

Напомним, в ходе проводимого 1 августа ежегодного беззаявительного перерасчета пенсионное обеспечение работающих пенсионеров корректируется с учетом уплаченных за прошедший год . Однако при этом учитывается максимум 3 пенсионных балла , то есть в 2020 году прибавка к пенсии работающим гражданам составит не более 261,72 руб.

По данным Росстата, рост потребительских цен за 2014 год составил 11,4%.

В связи с этим с 1 февраля 2015 года, согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г.» и от 23 января 2015 г. № 40 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» увеличены на 11,4% стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В результате стоимость одного пенсионного коэффициента, установленного по состоянию на 1 января 2015 года в размере 64 рубля 10 копеек, увеличится с указанной даты до 71 рубля 41 копейки.

Индексация с 1 февраля 2015 года размеров страховых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также фиксированных выплат к ним позволит повысить уровень пенсионного обеспечения почти 39 млн человек, получающих на дату перерасчета страховые пенсии, а также около 0,69 млн человек из числа военных пенсионеров, получающих наряду с пенсией по государственному пенсионному обеспечению страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к ней).

В результате индексации с 1 февраля 2015 года средний размер страховой пенсии увеличится на 1 265 рублей и составит 12 464 рубля, при этом страховая пенсия по старости возрастет на 1 313 рублей и составит 12 930 рублей, страховая пенсия по инвалидности - на 818 рублей и составит 7 994 рубля, страховая пенсия по случаю потери кормильца - на 822 рубля и составит 8 040 рублей. Средний размер пенсии граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, возрастет на 1655 и 1914 рублей и составит 28 490 рублей и 30 257 рублей соответственно.

При этом средний размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом установленных к ней повышений) с 1 февраля увеличится на 522 рубля и после индексации составит 5 104 рубля.

Расходы на индексацию с 1 февраля 2015 года на 11,4% размера страховой пенсии по старости, размеров страховых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца составят 29,41 млрд рублей в месяц, или 323,51 млрд рублей до конца текущего года. Расходы на увеличение с 1 февраля 2015 года на 11,4% размера фиксированной выплаты к страховой пенсии составят 20,54 млрд рублей в месяц, или 225,93 млрд рублей до конца 2015 года.

	Средний размер пенсии
	до увеличения		Всего	В том числе рост
				фиксированной выплаты	страховой пенсии
Получатели страховых пенсий
по старости
по инвалидности
по случаю потери кормильца
Получатели двух пенсий
инвалиды вследствие военной травмы
участники Великой Отечественной войны
вдовы погибших военнослужащих
инвалиды, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»