«К вопросу о пенсиях российских граждан, проживающих за границей»

Информация партнеров

По запросу председателя общественной организации «Ковчег-Арха» (г.Теплице, Чехия), члена Союза журналистов России Анатолия Орлова Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга оказал содействие в проведении интервью с заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Анной Борисовой относительно назначения и выплаты пенсий и социальных выплат, а также прохождения процедуры оформления пенсий российским гражданам, проживающим за рубежом.

Актуальность темы беседы связана, прежде всего, с тем, что в настоящее время в среде российских соотечественников, проживающих во многих странах мира, остро встает вопрос о действии пенсионного законодательства Российской Федерации в отношении российских граждан, проживающих за рубежом.

Представляем Вашему вниманию статью Анатолия Орлова «К вопросу о пенсиях российских граждан, проживающих за границей».

«К вопросу о пенсиях российских граждан, проживающих за границей»

«Я уже давно живу за пределами России, но по роду общественной и журналистской деятельности часто встречаюсь с соотечественниками, разговариваю с ними, знакомлюсь с их историями, выслушиваю вопросы и пытаюсь помочь. За многие годы выяснилось, что круг тем, волнующих наших людей, не так уж и велик: у молодых – получение образования, у людей среднего возраста – правильно ли поступили, уехав из России, и как заработать на жизнь, у пожилых — достойная старость (хотя, в той или иной степени, вопрос будущей пенсии интересует всех). Особенно это актуально для людей, отработавших какое-то время в Советском Союзе – России и не утративших связь с Родиной.

Понимая всю важность и деликатность вопроса, я достаточно долго и внимательно изучал этот предмет. Во многом разобрался сам, или с помощью коллег, но тем не менее вопросы остались. И много.

Мой опыт подсказывает, что самый достоверный путь в поиске ответов возможен по двум направлениям:

Пройти «пенсионный путь» самому или рядом с кем-то, подающем документы в Пенсионный Фонд России (ПФР);

Получить разъяснения действующего профессионала, то есть у человека, занимающегося (принимающего решения) оформлением пенсии граждан.

К счастью, оба варианта, при поддержке Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга, совпали.

Моя давняя знакомая и землячка, назовём её Наталья, достигнув «того самого взрослого возраста», который официальные государственные органы назвали некрасивым и обидным словом «старость», собралась в наш родной Санкт-Петербург, чтобы выяснить всё о своей пенсии. Я же напросился с ней за компанию и в качестве моральной поддержки.

Наш путь лежал в Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Пенсионный фонд Петроградского района). Фонд разместился в небольшом чистеньком здании, стоящем в глубине зелёной части района. Вход абсолютно свободный, то есть «открыл дверь и вошёл». На стенах коридоров вполне понятная информация, к кому и по каким вопросам обращаться. На приём к специалисту можно попасть в порядке живой очереди, но лучше записаться заранее по телефону или Интернету.

Порядок в «чиновничьем учреждении» приятно удивил: в коридорах совсем не много народу, никто не нервничает, не кричит «вас здесь не стояло», хитрые клерки не шныряют из двери в дверь. Всё спокойно.

Подошло наше время. С разрешения местного руководства я зашёл в кабинет вместе с Натальей. Будущая пенсионерка заранее приготовила все документы, поэтому сама процедура выполнения формальностей заняла не так уж много времени. Кроме того, очень милая и вежливая работница клиентской службы (так называется отдел, куда мы пришли) спокойно помогла Наталье заполнить формуляры. Всё происходило тихо и в доброжелательной атмосфере.

В какой-то момент у меня даже сложилось впечатление, что в пенсионном фонде «не работа, а сахар». Но тут к специалисту за соседним столом, с каким-то пустяковым вопросом, подошла величественная дама с пёсиком на руках и в сопровождении здоровенного боди-гарда. Каким тоном и в каких выражениях «дама» разговаривала с представителем ПФР…. в двух словах не расскажешь, это нужно видеть и слышать. Лично я не вынес бы такого обращения и, точно бы, сорвался в скандал. А бедненькая девушка-специалист всё пыталась разъяснить, что дама пришла не по адресу, ей вообще нужно в другое ведомство. Потом в кабинет зашла супружеская пара, видимо, уже давно отпраздновавшая «золотую свадьбу». Очень, очень милые старички, которые плохо слышали, плохо видели, наверное, плохо понимали, но девушка-специалист и здесь проявила терпение.

В общем, в отделении ПФР по Петроградскому району был обычный рабочий день.

Выходя из дверей фонда, я вдруг подумал, смог бы я, нормальный, психически здоровый мужчина, журналист, многое повидавший на своём веку, работать здесь? Точно, не смог бы! Нервов не хватило бы.

Ну и в довершении журналистского везения, при поддержке Комитета по внешним связям Петербурга, мне удалось взять интервью у зам. начальника Управления ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Анны Васильевны Борисововой.

Уважаемая Анна Васильевна, благодарю, что нашли время ответить на некоторые вопросы наших читателей. Тема пенсионного обеспечения «в зрелом возрасте», деликатно назовём его так, интересует российских граждан вне зависимости от места их проживания. К тому же все они, в большей или меньшей степени, отдали свои силы, ум, интеллект, здоровье, наконец, на развитие Советского Союза и Российской Федерации.

В связи с вышесказанным хочу Вас спросить:

В брошюре «Российские пенсии россиянам, проживающим за рубежом», которую мне предоставила руководитель пресс-службы Вашего ведомства, есть раздел: «Российская пенсия по новым правилам». Что изменилось в новой редакции закона? И, вообще, как часто меняется закон о пенсиях для россиян, проживающих за рубежом?

С вступлением с 01.01.2015 в силу Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменился порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы территории Российской Федерации.

Теперь страховые пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы территории Российской Федерации, выплачиваются только на территории Российской Федерации.

Пенсии, назначенные до 01.01.2015, выплата которых осуществляется путем перевода за пределы РФ, выплачиваются в прежнем порядке.

Также изменился и порядок исчисления выплат пенсии в течение 12 календарных месяцев.

Если раньше для подтверждения факта нахождения в живых, граждане ежегодно, до 31 декабря, направляли в ПФР документ, подтверждающий данный факт, то сейчас период и представление документа (акт о личной явке гражданина с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде), подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, составляется и представляется по истечении 12 месяцев с месяца составления ранее составленного документа, подтверждающего факт нахождения в живых.

Что касается изменения пенсионного законодательства, как и любого другого, это находится в ведении Государственной Думы и Совета Федерации. Мы лишь исполняем «букву» Закона.

Кто из граждан, имеющих российское подданство или утративших его, имеет право на получение российской пенсии?

Право на страховую пенсию имеют граждане России, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», достигшие общеустановленного пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет), при наличии необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента,. К гражданам РФ в пенсионных правах приравнены иностранные граждане и лица без гражданства, при условии их постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Чтобы получить право на назначение страховой пенсии по старости, необходимо будет иметь 30 и более пенсионных баллов. Однако эта норма в полной мере начнёт действовать с 2025 года, а в 2015 году достаточно иметь 6,6 балла. Как и в случае с пенсионными баллами, наличие минимального требуемого страхового стажа будет также поэтапно увеличиваться: с 6 лет в 2015 году и до 15 лет к 2024 году.

От чего зависит размер пенсии россиянина, проживающего за рубежом? Есть ли разница в размере пенсий россиян, проживающих за рубежом и проживающих на территории России?

Размер пенсии граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, как и граждан, проживающих на территории России, зависит от суммы годовых пенсионных баллов за периоды до и после 01.01.2015. До 01.01.2015 – от стажа и заработка до 01.01.2002, страховых взносов за период 2002 – 2014гг. конвертированы в индивидуальные пенсионные коэффициенты, с 01.01.2015 – от суммы страховых взносов на формирование страховой пенсии, которую перечислил работодатель, а также возраста выхода на пенсию.

Кроме того, для граждан России, постоянно проживающих за границей, размер выплачиваемой пенсии, выплата которой переводится за пределы России по месту их постоянного жительства, может изменяться. Это связано с тем, что перевод сумм пенсий и их выплата осуществляется один раз в квартал в иностранной валюте того государства, на территории которого пенсионер проживает, по курсу рубля, официально опубликованным Центральным Банком Российской Федерации.

Соответственно, в случае изменения курса рубля по отношению к одной единице иностранной валюты размер выплачиваемой пенсии в валютном эквиваленте может изменяться в ту или иную сторону.

Выплата гражданам компенсаций в связи с колебанием курса валют действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Возможно ли получение пенсии человеку, утратившему российское гражданство?

Да, возможно, если страховая пенсия назначена гражданину до утраты российского гражданства.

Расскажите, пожалуйста, о процедуре оформления пенсии для зарубежных россиян.

Процедура оформления пенсии гражданам Российской Федерации с 01.01.2015 регламентируется «Правилами обращения за страховой пенсией» и другими нормативно-правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения. Настоящие Правила определяют порядок обращения за установлением пенсии.

Граждане Российской Федерации имеют право обратиться за установлением пенсии независимо от места их проживания.

Заявление о назначении пенсии может быть подано в органы Пенсионного фонда следующими способами:

Непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда;

Направлено по почте;

В многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (в случае заключения соглашения о взаимодействии);

В форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» через электронный сервис «Личный кабинет застрахованного лица».

Граждане России, имеющие регистрацию по месту жительства на территории РФ, обращаются за установлением пенсии в территориальные органы Пенсионного фонда по месту регистрации.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденную документально регистрацию по месту жительства на территории РФ, обращаются в территориальный орган Пенсионного фонда по месту пребывания. Данная регистрация должна быть также подтверждена документами.

Граждане России, выехавшие на постоянное жительство за границу и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, обращаются с заявлением о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации по адресу: 119991, Москва, Шаболовка, дом 4, ГСП-1, Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей.

Вышеизложенный порядок обращения за установлением пенсии применяется в отношении граждан, проживающих в иностранных государствах, с которыми у Российской Федерации отсутствуют международные договоры в области пенсионного обеспечения.В случае если между Российской Федерацией и иностранным государством заключен договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, то применяются правила и порядок обращения, предусмотренные этими международными договорами.

При оформлении пенсии необходимо личное присутствие? Или есть другие варианты?

Да, есть. Как было сказано выше, заявление о назначении пенсии может быть направлено по почте или в форме электронного документа.

Также заявление о назначении страховой пенсии может быть подано через законного представителя, при наличии документов, удостоверяющих его полномочия – доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя. В случае если доверенность заверена нотариально, документ, удостоверяющий личность, не требуется.

Из чего складываются индивидуальные пенсионные баллы?

Индивидуальные пенсионные баллы – индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - понятие новое для российской пенсионной системы.

Каждый год работодатель перечисляет за своего работника страховые взносы в Пенсионный фонд России. Эти взносы будут автоматически пересчитываться из денег в баллы. То есть пенсионные баллы — это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина.

Количество баллов будет зависеть от «белой» заработной платы: чем она выше, тем баллов больше. По действующему Закону, в настоящее время за год максимально можно набрать 10 баллов (те, у кого кроме страховой формируется и накопительная пенсия, максимально за год смогут набрать не более 6,25 балла).

В 2015 г. минимальная величина ИПК, которую должен «заработать» гражданин для назначения ему страховой пенсии по старости, составит 6,6 балла В дальнейшем эта величина будет ежегодно увеличиваться на 2,4 пункта, пока не достигнет 30 баллов.

Сможет ли обыкновенный (не экономист) человек сам высчитать размер своей пенсии?

Да, это возможно. Хотя определённые знания и навыки всё же потребуются. Как впрочем, в любом деле. Но будет надёжнее, если человек, готовящийся к оформлению пенсии, обратится за помощью и разъяснениями к специалисту из ПФР.

Размер страховой пенсии по старости в год ее назначения будет определяться по формуле: сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) помноженная на Стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК)

Стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК) по состоянию на 1 января 2015 г. равна 64,10 руб. Эта величина в будущем может быть скорректирована:

Начиная с 2015 года, в помощь пенсионерам, заработал новый электронный сервис Пенсионного фонда России: «Личный кабинет застрахованного лица». Обратившись к этому сервису, каждый человек может получить информацию о размере своего индивидуального пенсионного коэффициента. Одним из ключевых сервисов личного кабинета станет информирование граждан пенсионных правах в режиме on-line.

«Личный кабинет застрахованного лица» размещен на официальном сайте ПФР — www.pfrf.ru. Доступ к нему получат все пользователи, прошедшие регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) или на сайте госуслуг.

Важно иметь в виду, что все представленные в личном кабинете сведения о пенсионных правах граждан сформированы на основе данных, которые в Пенсионный фонд России представлены работодателями.

Какие документы необходимо предоставить в ПФР для начисления пенсии?

Для установления страховой пенсии необходимы следующие документы:

1. Удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство Российской Федерации; регистрация в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, а также соответствующее заявление об установлении пенсии.

В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, выехавшего на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации, представляется загранпаспорт.

2. Документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Главным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. Для подтверждения иных периодов работы также принимаются документы, переданные на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы.

3. Документы о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01 января 2002 в течение трудовой деятельности.

Документы должны быть представлены в оригиналах. Если документ представлен в копии, то необходимо его нотариальное заверение или заверение консульским учреждением в стране пребывания.

Отделениями ПФР к рассмотрению также принимаются официальные иностранные документы, легализованные в установленном порядке, переведённые на русский язык и заверенные нотариусом, или консульским учреждением РФ в стране пребывания.

Кроме перечисленных документов, Пенсионный Фонд вправе запросить у будущего пенсионера или в иных организациях дополнительные сведения и справки.

Какие доплаты могут получать российские пенсионеры, проживающие за рубежом (блокадники, дети-узники концлагерей, и т.д.)?

Существует такая категория выплат – ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Круг лиц, имеющих право на ЕДВ, определен Федеральными законами «О ветеранах» (инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и др.), «О социальной защите инвалидов в РФ» и комплексом законов о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию, пострадавшим в техногенных катастрофах.

Право на ЕДВ указанным гражданам определяется на основании удостоверений о праве на льготы либо выписки из акта освидетельствования во МСЭ, если установлена инвалидность.

Кроме того, ЕДВ может быть установлена гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации только на период регистрации или период пребывания на территории Российской Федерации, что соответственно должно быть подтверждено документально.

К страховым пенсиям гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации, могут быть установлены различные дополнительные ежемесячные материальные выплаты, например:

1. За выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией: (Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, лауреаты Ленинской премии, лауреаты государственных премий СССР и лауреаты государственных премий Российской Федерации (РСФСР) и другие категории).
2. Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 № 363, с 01.05.2005 год установлено дополнительное материальное обеспечение такой категории граждан как:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, — в размере 1000 рублей;

б) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, — в размере 500 рублей;

в) вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны — в размере 500 рублей;

г) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», — в размере 500 рублей;

д) бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто — в размере 500 рублей.

Также могут производиться выплаты определенных видов дополнительного материального обеспечения, таким категориям граждан как: членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работникам организаций угольной промышленности и специалистам, осуществляющим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

В упомянутой выше брошюре сказано о трёх вариантах выплаты средств пенсионных накоплений. Прокомментируйте, пожалуйста, эти варианты.

Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.

За счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия;

4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента,

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», — при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Размер срочной пенсионной выплаты с 1 августа каждого года подлежит корректировке исходя из суммы средств дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при определении суммы средств пенсионных накоплений для исчисления размера срочной пенсионной выплаты при ее назначении или предыдущей корректировке.

С 1 января 2015 г. накопительная пенсия — самостоятельный вид пенсии. Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно при одновременном выполнении двух условий:

1) у застрахованного лица есть средства пенсионных накоплений. Они образуются, в частности, за счет страховых взносов, которые перечисляют работодатели на накопительную пенсию;

2) размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме двух показателей — размера страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты) и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5% и меньше, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается независимо от получения иной пенсии.

Поясните, почему пенсия начисляется не со дня наступления пенсионного возраста, а с момента окончания оформления пенсии в ПФР?

Сроки назначения пенсии установлены статьей 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Одним из важных сроков является день обращения за страховой пенсией.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Если заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром представления государственных и муниципальных услуг (в настоящее время, данный вид услуги не оказывается МФЦ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С какими государствами существуют договоры о выплате пенсий россиянам? Как действуют эти договоры?

Отдельных Международных Договоров о выплате пенсий гражданам Российской Федерации нет. Существуют международные Договоры и Соглашения, регулирующие вопросы установления пенсии, в которых прописывается условия и порядок осуществления выплаты пенсий.

Прокомментируйте, пожалуйста, Договор с Чешской Республикой о социальном обеспечении, подписанный в 2011 году, взамен Договора от 1959 года.

С 01.11.2014 года вступили в силу международный Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011 и Соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством труда и социальных дел Чешской Республики о применении Договора от 08.12.2011.

Настоящий Договор распространяется на граждан Российской Федерации и граждан Чешской Республики, членов их семей, подпадающих (подпадавших) под действие законодательства одной из Договаривающихся Сторон. Указанные лица должны проживать на территории либо России, либо Чехии.

Согласно нормам Договора, указанным лицам могут быть назначены:

в Российской Федерации страховая пенсия по инвалидности, страховая пенсия по старости, страховая пенсия по случаю потери кормильца;

в Чешской Республике пенсия по инвалидности, пенсия по старости, пенсия по случаю потери кормильца.

Хочется отметить, что с 01.01.2009 года Чешская сторона в одностороннем порядке денонсировала Соглашение между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 02.12.1959. Пенсии, назначенные по данному Соглашению, продолжают выплачиваться обеими сторонами.

С какими странами Россия имеет Соглашения в области пенсионного обеспечения? Пожалуйста, расскажите об этих соглашениях. В том числе, как они работают с Украиной, Грузией и со странами Прибалтики.

На сегодняшний день действуют 16 международных договоров Российской Федерации, регулирующих вопросы установления пенсии:

1. Соглашение между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 02.12.1959;
2. Соглашение между СССР и Румынской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.12.1960;
3. Соглашение между СССР и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 20.12.1962;
4. Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.04.1981;
5. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ от 13.03.1992. Данное Соглашение было подписан государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан и Украиной;
6. Временное Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения от 15.01.1993;
7. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11.04.1994;
8. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995;
9. Соглашение между правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27.04.1996;
10. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29.06.1999;
11. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997;
12. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006;
13. Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27.02.2009;
14. Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007;
15. Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011.
16. Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011.

Отдельно следует выделить Временное соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения от 15 января 1993 г. и Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27 апреля 1996 г., поскольку эти Соглашения, в отличие от других названных договоров, направлены на установление порядка пенсионирования отдельных категорий граждан в связи с определенными обстоятельствами.

В первом случае, учитывая большое количество жителей Украины, трудившихся в северных регионах России, это граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к данным районам. При назначении пенсии в связи с работой на Крайнем Севере Российская Федерация возмещает расходы на выплату этой пенсии в той ее части, которая соответствует продолжительности трудового стажа, выработанного в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, начиная с 1 января 1991 года. При этом возмещение расходов производится до возникновения права на пенсионное обеспечение по законодательству Украины (с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.)

Во втором случае, принимая во внимание особый статус города Байконур как территории, которую Россия арендует у Казахстана, жители этого города, граждане Российской Федерации, граждане Республики Казахстан, граждане третьих государств и лица без гражданства, постоянно проживающие в городе Байконур. Их пенсионное страхование и обеспечение производится по нормам российского законодательства, а выплата пенсий осуществляется в российских рублях.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 основан на территориальном принципе.

Действие данного Соглашения распространяется на граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей. Пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют постоянное место жительство.

Особенностью Договоров с Латвийской Республикой от 18.12.2007 (смешанный принцип территориально-пропорциональный) и с Эстонской Республикой от 14.07.2011 (пропорциональный принцип) является, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии исходя из стажа, приобретенного на ее территории, с применением национального законодательства:

По Договору с Латвийской Республикой от 18.12.2007предусмотрено два варианта реализации права на пенсионное обеспечение – пропорциональный и по гражданству;

По Договору с Эстонской Республикой от 14.07.2011 предусмотрен один вариант реализации права на пенсионное обеспечение – пропорционально.

По Соглашению с Литовской Республикой от 29.06.1999 (территориальный принцип), гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из Республики Литва, принимается во внимание страховой стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству РФ и Республики Литва, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения между ними.

Анна Васильевна, благодарю Вас за интервью для журнала «Шире круг». Думаю, пенсионная тема заинтересует многих наших читателей и, видимо, в скором времени будут заданы уточняющие вопросы. Вы не будете против, если мы снова встретимся с Вами и обсудим новые вопросы?

Конечно, Управление ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области всегда открыто к диалогу с российскими соотечественниками, где бы они ни находились в настоящее время. Наш долг помогать российским гражданам».

"Мои дети заключили долгосрочный контракт на работу за границей и берут меня с собой, помогать с внуками. Но мне до оформления пенсии работать еще два года. Не потеряю ли я ее совсем, если все же уволюсь и уеду с дочкой и ее мужем?" - это вопрос из письма в "РГ" Татьяны Алексеевны из Санкт-Петербурга.

Вопрос отнюдь не единственный, касающийся получения пенсии за пределами России. Ведь, по данным Пенсионного фонда России, в настоящее время за рубежом проживают 260 тысяч российских граждан, получающих пенсию. Пенсионный фонд отправляет эти средства в 118 стран.

На вопросы наших читателей по просьбе "РГ" ответили специалисты ПФР.

Какие виды пенсионных выплат можно получать, проживая за границей?

Это страховые и накопительные пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, доплаты к пенсиям, которые получают некоторые профессиональные категории (летчики, шахтеры, ядерщики), доплаты за особые заслуги, ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение), которое получают ветераны Великой Отечественной войны.

Как назначить пенсию, если гражданин России переехал и находится за рубежом?

Это как раз тот случай, что у нашей читательницы - Татьяны Алексеевны. В Пенсионном фонде пояснили: когда она достигнет пенсионного возраста (55 лет), она будет иметь право на назначение российской пенсии. Правда, оговорились эксперты, размер пенсии будет несколько выше, если она доработает непосредственно до этого момента. Но даже если она уедет и последние два года будет фактически домохозяйкой, полностью пенсию она не потеряет.

Но для того чтобы пенсию назначить, должны быть соблюдены определенные правила, которые вступили в силу с 1 января 2015 года.

С нынешнего года размер страховой пенсии рассчитывается с помощью суммирования индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов), которые начисляются за каждый год работы и зависят от величины зарплаты и суммы перечисляемых в Пенсионный фонд страховых взносов. Ежегодно утверждается стоимость одного такого балла. Перемножив сумму баллов за все время трудовой деятельности на стоимость балла в году выхода на пенсию, получаем размер пенсионной выплаты.

Какие условия необходимы, чтобы получить право на назначение пенсии?

1. Наличие российского гражданства. Удостоверяется паспортом гражданина России.

2. Достижение пенсионного возраста: 60 лет для мужчин, 55 - для женщин. (Право на досрочные пенсии имеют работники определенных - вредных и тяжелых - производств, должностей, некоторые социальные категории. Эти льготные списки утверждены правительством.)

3. Стаж. Чтобы получить пенсию, нужно иметь стаж не меньше законодательно установленной минимальной продолжительности. В 2015 году это 6 лет, в 2016-м - 7 лет и так далее до 2024 года, когда минимальный стаж достигнет 15 лет (далее он увеличиваться не будет). Для досрочной пенсии необходимо также наличие определенного стажа на соответствующих видах работ.

4. Пенсионные баллы. Ежегодно гражданину будет начисляться сумма баллов, которая зависит от величины его зарплаты и перечисленных с нее страховых взносов. В 2015 году необходимо "заработать" не менее 6,6 балла. В дальнейшем эти требования будут расти до 30 баллов в 2025 году.

Важно! Узнать о количестве заработанных вами баллов можно с помощью электронного сервиса "О сформированных пенсионных правах" в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда www.pfrf.ru.

Как подается заявление?

Заявление о назначении пенсии нужно подать в территориальное отделение ПФР по месту регистрации (в том числе временной). Допускается также, если гражданин зарегистрирован в одном регионе, а живет в другом, подать заявление по месту пребывания. Граждане, выехавшие на постоянное жительство за рубеж, подают заявление непосредственно в Исполнительную дирекцию ПФР по адресу: 119991, Москва, ул. Шаболовка, д. 4.

Подать заявление можно лично, по почте или через представителя, на которого оформлена нотариальная доверенность.

Какие документы потребуются?

• Заявление на бланке;
• копия российского паспорта;
• копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) - зеленая пластиковая карточка;
• документы о стаже - оригинал трудовой книжки либо четкая читаемая копия; либо оригиналы справок о периодах работы;
• справка (оригинал) о зарплате за любые пять лет подряд трудовой деятельности, подписанная руководителем и главным бухгалтером предприятия и заверенная печатью. Если справка предоставляется за период с 1991 по 2001 год, нужно вписать информацию об отчислении взносов в ПФР;
• копия военного билета;
• копия документа об изменении фамилии (если менялась);
• копия свидетельства о рождении ребенка (если неработающая мать находилась в отпуске по уходу за детьми до 1,5 года);
• справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами России, с указанием даты переезда. Выдается российским консульством в стране проживания.

Все копии нужно заверить в российских загранучреждениях.

Чтобы получать российскую пенсию за рубежом, необходимо каждый год представлять в Пенсионный фонд документ, подтверждающий, если выражаться юридическим языком, "факт нахождения себя в живых". Такое подтверждение подается не позже чем через 12 месяцев со дня подачи заявления о выплате пенсии или, если оформление затягивалось, с момента предоставления последнего необходимого документа. Оформляется он у нотариуса (на территории России) или в уполномоченном органе иностранного государства. Можно также заявление не писать, а лично явиться в ПФР, его территориальный орган, дипломатическое представительство или консульство - и тогда сотрудники этих учреждений составляют акт о личной явке, который дает право на продолжение получения пенсии еще в течение 12 месяцев.

Если такой документ не представить вовремя, ПФР приостанавливает перечисление пенсии до момента его получения.

Р оссийские граждане, проживающие за границей РФ, могут оформить пенсию по линии Пенсионного фонда РФ , реализуя свое пенсионное право по трем вариантам:

оформление вновь назначаемой российской пенсии гражданам, выехавшим за границу до наступления права на пенсионное обеспечение в РФ.

Этот вариант оформления пенсии может быть реализован только при условии наличия гражданства РФ.

Если иностранец, работавший в России, выехал из РФ, к примеру, до наступления пенсионного возраста, пенсия ему не может быть назначена, если иное не предусмотрено соответствующим международным договором;

оформление восстановления выплаты пенсии , которая была назначена в соответствии с российским пенсионным законодательством.

Этот вариант оформления пенсии распространяется как на граждан России, так и на иностранных граждан, и на лиц без гражданства, т. е. если иностранцу в России была назначена российская пенсия, при желании он может получать ее в ряде случаев и после выезда из РФ;

оформление пенсии на основании международных соглашений (договоров) Российской Федерации в области пенсионного обеспечения.

Требования для оформления выплаты российской пенсии за границей

Единым требованием для оформления выплаты российской пенсии за границей является:

После оформления восстановления выплаты пенсии пенсионеру для получения пенсии в каждом последующем году необходимо представлять в Пенсионный фонд РФ:

• документ о нахождении в живых или

  являться лично для оформления акта личной явки в соответствующий орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории РФ, дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, а также

Оформление пенсии на основании международных соглашений (договоров)

В настоящее время у Российской Федерации действует 15 международных соглашений с 19 странами, краткая информация о которых приведена в прилагаемых ниже таблицах.

Международные соглашения, подписанные СССР

Страна	Название соглашения	Дата подписания соглашения
Чехословацкая Республика	Соглашение о социальном обеспечении	2 декабря 1959 года (в отношении Чешской Республики указанное Соглашение с 1 января 2009 года утратило силу по причине его денонсации чешской стороной в одностороннем порядке)
Румынская Народная Республика		24 декабря 1960 года
Венгерская Народная Республика	Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения	20 декабря 1962 года
Монгольская Народная Республика	Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения	6 апреля 1981 года

Международные соглашения в области пенсионного обеспечения, подписанные Российской Федерацией

Страна	Название соглашения	Дата подписания соглашения	Особенности соглашения
Чехия		8 декабря 2011 года	Договор основан на принципе пропорциональности каждая Договаривающаяся Сторона определяет право на пенсию исходя из страхового (трудового) стажа, приобретенного по её законодательству. Если собственного стажа недостаточно для определения права на пенсию, во внимание принимается стаж, приобретенный по законодательству другой Стороны.
Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина	Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения	13 марта 1992 года
Молдавия		10 февраля 1995 года	Вышеперечисленные соглашения основываются на принципе территориальности. Согласно их нормам пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого они проживают. При этом учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории одной и/или другой страны.
Грузия	Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения	16 мая 1997 года
Литва	Соглашение о пенсионном обеспечении	29 июня 1999 года
Казахстан	Соглашение о гарантиях пенсионных прав жителей г. Байконура Республики Казахстан	27 апреля 1996 года
Украина	Временное соглашение о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения	15 января 1993 года	Граждане Стран, проработавшие в районах Крайнего Севера либо в приравненных к районам Крайнего Севера, независимо от места их постоянного проживания на территории обоих государств имеют право на досрочную пенсию по старости. Выплата российской пенсии производится до возникновения права на пенсионное обеспечение по законодательству Украины.
Эстония	Соглашение в области пенсионного обеспечения	25 июня 1993 года
Испания	Договор о социальном обеспечении	11 апреля 1994 года
Белоруссия		24 января 2006 года
Болгария	Договор о социальном обеспечении	27 февраля 2009 года	Договоры основаны на принципе пропорциональности. В отношениях с Белоруссией и Латвией с элементами территориальности в отношении стажа, приобретенного на территории СССР. Предусматривают распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории стран. В этом случае Россия отвечает только за стаж, приобретенный на ее территории.
Латвия	Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения	18 декабря 2007 года

Дополнение к соглашению по Латвии

Оформление пенсии российскому пенсионеру, проживающему в Латвии, может производиться по следующим вариантам:

Вариант 1: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, пенсию назначает страна проживания гражданина. За периоды после 1 января 1991 года, каждая страна назначает пенсию за стаж, приобретенный на ее территории (Россия назначает пенсию за стаж, выработанный на территории Российской Федерации, а Латвия – за стаж, выработанный на ее территории);

Вариант 2 : по законодательству страны, гражданином которой является пенсионер. В этом случае пенсия гражданину Российской Федерации назначается по российскому законодательству, а гражданину Латвийской Республики – по латвийскому законодательству, независимо от места проживания. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Дополнение к соглашению по Белоруссии

Оформление пенсии российскому пенсионеру, проживающему в Белоруссии, может производиться по следующим вариантам:

ВАРИАНТ 1: назначение и выплата российской пенсии за периоды стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, осуществляется по законодательству и за счет средств страны проживания. А за периоды стажа, приобретенного после этой даты на территориях этих стран, – по законодательству и за счет средств страны, на территории которой этот стаж приобретен;

ВАРИАНТ 2: по желанию и на основании заявления гражданина может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству страны, гражданином которой он является, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит;

ВАРИАНТ 3: если законодательство страны по новому месту жительства не определяет право пенсионера на пенсию, то выплачивать пенсию продолжает страна по прежнему месту жительства до приобретения гражданином права на пенсию, в том числе пенсию другого вида, согласно законодательству страны по новому месту жительства пенсионера.

ВАРИАНТ 4: при переезде из одной страны в другую пенсионера, имеющего стаж продолжительностью не менее 25 лет (для мужчин) или не менее 20 лет (для женщин), полностью выработанный на территории одной из стран (в том числе в период СССР), выплату пенсии может продолжить страна, назначившая пенсию. При этом нормы Договора не применяются. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Чтобы оформить российскую пенсию гражданам, проживающим за границей, в рамках международных соглашений (договоров), следует обращаться в компетентный орган страны проживания.

Смена страны проживания - явление достаточно распространенное. Пенсионный фонд России выплачивает за рубежом пенсии более 290 тыс. граждан, проживающим в 127 странах мира.

С рядом стран у России подписаны пенсионные соглашения. Это означает, что условия пенсионного обеспечения российских граждан могут различаться в зависимости от страны, куда они переезжают на новое место жительства.

Какие виды пенсий выплачиваются россиянам, проживающим за границей

• Страховые пенсии;
• Пенсии по государственному пенсионному обеспечению за исключением социальных пенсий;
• Доплаты к пенсиям, связанные с трудовой деятельностью (летчикам, шахтерам, за особые заслуги, ядерщикам);
• ДЕМО ветеранам ВОВ.

Куда обратиться

Граждане Российской Федерации, проживающие за границей, имеющие регистрацию по месту жительства или пребывания на территории России, заявление о назначении пенсии или о доставке пенсии и необходимые документы подают в территориальный орган ПФР по месту регистрации в Российской Федерации.

Граждане, проживающие за границей, которые не имеют регистрации на территории России, подают заявление о назначении пенсии и документы в ПФР почтовой связью по адресу: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, ГСП-1.

Личным прием граждан, проживающих за границей, которые не имеют регистрации на территории России (их доверенных лиц), и прием документов от них осуществляется Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, ПФР по адресу: г. Москва, ул. Анохина 20 корп. А (ст. метро «Юго-Западная»).

Варианты установления пенсий

Такой вариант возможен, если гражданин Российской Федерации переехал жить за рубеж как до, так и после наступления права на назначение пенсии по российскому законодательству.

Документы для назначения пенсии:

• заявление о назначении пенсии и о доставке пенсии - заполняются два бланка;
• копия российского паспорта;
• копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) (при наличии);
• документы о страховом стаже: оригинал трудовой книжки или четкая, читаемая копия трудовой книжки, заверенная нотариально, либо оригиналы справок о периодах работы;
• справка о заработной плате за любые 5 лет подряд трудовой деятельности. Справка должна содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, основания выдачи, а также информацию об отчислении взносов в Пенсионный фонд (если справка представляется за период с 1991 по 2001 год). Справка о заработной плате должна быть подписана руководителем предприятия, главным бухгалтером и заверена печатью. Представляется в оригинале;
• копия военного билета. Предоставляется в случае прохождения военной службы. В случае отсутствия военного билета может быть представлена справка военного комиссариата о периоде прохождения военной службы;
• копия документа об изменении фамилии. Предоставляется если при вступлении в брак или расторжении брака менялась фамилия;
• копия свидетельства о рождении ребенка. Предоставляется в случае нахождения неработающей матери в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет;
• справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, с указанием даты переезда, в том числе из одного иностранного государства в другое, которая выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.

Все копии заверяются в российском консульском загранучреждении. Подать заявление с документами можно лично, по почте или через представителя, чьи полномочия должны быть оформлены в нотариальном порядке.

Восстановление выплаты пенсии , назначенной лицу, которому она была приостановлена (прекращена) в связи с выездом на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, в соответствии с российским законодательством производится на основании:

• заявления о выезде за пределы Российской Федерации - заполняется бланк;
• справки, подтверждающая постоянное место жительства за пределами Российской Федерации (выдается дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации);
• справки о выполнении (невыполнении) оплачиваемых работ (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Где можно получить более подробную информацию

Письменные обращения по вопросам пенсионного обеспечения следует направлять в ПФР по адресу: ул. Шаболовка, д. 4, ГСП-1, г. Москва, Российская Федерация, 119991.

Письменные обращения по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за рубежом, можно отправить также по факсу: +7 495 987 80 70 или через онлайн-приемную для граждан, проживающих за рубежом, которая находится на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации по адресу: //pfrf.ru/eservices/send_appeal/

Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, осуществляет прием, консультации граждан и заинтересованных ведомств, организаций по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей. Прием ведется по адресу: г. Москва, ул. Анохина, д. 20А.

Непосредственный прием посетителей ведет отдел по приему граждан ежедневно по рабочим дням в порядке живой очереди с понедельника по четверг с 9:30 до 17:00 и по пятницам с 9:30 до 16:00.

Также за консультацией можно обратиться по многоканальному справочному телефону клиентской службы Департамента: +7 495 987 80 30.

Сколько пенсионных баллов может быть начислено Вам за 2017 год?

Максимальное количество баллов за 2017 г. - 8,26.

Рассчитайте количество баллов!

Введите размер Вашей ежемесячной заработной платы до вычета НДФЛ:

Результат расчета

Для расчета укажите Вашу зарплату и нажмите кнопку «Рассчитать».

Получение пенсии российскими пенсионерами за границей

Вчера получил письмо от одного из моих подписчиков. Он пишет:

"Уважаемый, Геннадий Борисович, читаю и не нарадуюсь, как ясно вы излагаете свои мысли.

Однако, в процессе моей учёбы в Вашей школе, у меня возник вопрос, на который я не нашёл ответа.

В соответствии с Законом о занятости, граждане РФ имеют право на поиск работы за пределами страны. Будет ли этот стаж учитываться ПФР при начислении пенсии, если человек работал официально, по контракту? Если это зависит от межправительственных соглашений, то с какими странами у России эти соглашения есть?

Спасибо за внимание. Кризис в Европе заставил серьёзно задуматься над тем, где и как жить дальше. Я военный пенсионер и с семьёй проживаю в Испании. Пока учусь у Вас и спасибо за информацию, которую Вы размещаете на сайте."

Вопрос пенсии гражданам, выехавшим за границу рассматривается мной в Мини курсе: "Что нужно знать будущему и настоящему пенсионеру о пенсии для Счастливой Жизни на Пенсии?"

Однако непосредственно в Виртуальной школе пенсионера темы выплаты пенсии пенсионерам, уезжающим на постоянное жительство за границу, я не касался. Хотя теперь вижу, что потребность в этом назрела.

Все больше и больше, к сожалению, наших сограждан из-за антинародной политики руководителей страны вынуждены уезжать за границу. В прошлом году, когда отдыхал в Турции, был поражен масштабами «засилия» этой страны русскоговорящими выходцами из стран СНГ. И такая картина не только в Турции. Многие наши сограждане переезжают в курортные зоны этих стран на постоянное жительство. И вопрос пенсионного обеспечения для них весьма актуален.

Надеюсь, данная статья о пенсии гражданам, уезжающим на постоянное жительство за границу, в какой-то мере им поможет.

Система пенсионного обеспечения - одна из самых сложных в законодательстве. Эта характеристика справедлива как для России, так и для любой страны, куда выезжают наши соотечественники на постоянное жительство, но совершенно не утешает тех, кто хочет пенсию там получать.

Кроме того, право на социальное обеспечение по возрасту или инвалидности, даже гарантированное конституциями большинства стран, не всегда реализуется на практике. Особенно это стало очевидным, когда пали старые железные занавесы, появились новые государственные границы, а нынешние пенсионеры стали заложниками старых консервативных законов.

Кто-то из нынешних и будущих получателей пенсий стал иностранцем, никуда не уезжая, а кто-то приобрел этот статус, поменяв страну проживания.

Кто в российском пенсионном законодательстве считается лицом, выехавшим на ПМЖ за границу

В российском пенсионном законодательстве выехавшими на постоянное жительство за пределы РФ считаются лица, официально снявшиеся на территории России с регистрационного учета.

На практике эта процедура происходит либо в самой России через соответствующие органы внутренних дел (паспортно-визовая служба), либо через консульские учреждения или дипломатические представительства РФ за границей.

Даже для лиц, имеющих двойное гражданство (одно из которых российское), имеет значение место их регистрационного учета, определяющее, например, процедуру подачи документов на пенсию.

По российскому законодательству, право на назначение пенсии из числа проживающих за пределами РФ имеют только граждане страны. Эмигрантам, переставшим быть гражданами России в связи с получением гражданства другого государства российская пенсия, по-прежнему, не может быть назначена.

Для некоторых пенсионеров выплата российской пенсии могла быть прекращена по разным причинам.

Часто пенсионеры сами просили не выплачивать им пенсию, чтобы получить соответствующую справку для социальных органов в стране проживания. Ведь получаемая в России пенсия уменьшала размер социального пособия.

Также до 1990-х годов в России органы социального обеспечения прекращали выплачивать пенсию автоматически тем пенсионерам, кто выезжал на постоянное проживание за границу.

Теперь у пенсионеров появилась возможность возобновить выплату пенсии.

Такое право есть у всех пенсионеров, кому пенсия была когда-то назначена, независимо от их нынешнего гражданства. Заявление о восстановлении пенсии можно подавать либо по месту регистрации в России, либо непосредственно в Пенсионный Фонд РФ, если пенсионер с регистрационного учета в России снят.

Пенсионное обеспечение лиц, проживающих за границей, регламентируется следующими нормативно-правовыми актами

• Федеральным законам от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”
• статьёй 24 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”
• Федеральным законом от 06.03.2001 г. № 21-ФЗ “О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации”
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2002 г. № 510 “Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации”

и рядом других нормативно-правовых актов, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

Например, гражданин выехал на постоянное жительство в Испанию , с которой у РФ действует Договор о социальном обеспечении от 11.04.94. Право этого гражданина на пенсионное обеспечение определятся нормами данного Договора, а не Закона от 06.03.2001 г. № 21-ФЗ “О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации”.

Несмотря на отсутствие такой нормы в Законе от 06.03.2001 г. № 21-ФЗ, необходимо принимать во внимание ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, в которой предусмотрено, что международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В настоящее время действуют следующие международные договоры в области социального и пенсионного обеспечении граждан, выезжающих за границу:

• Соглашение между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 02.12.59;
• Соглашение между СССР и Народной Республикой Болгарией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 11.12.59;
• Соглашение между СССР и Румынской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.12.60;
• Соглашение между СССР и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 20.12.62;
• Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.04.81;
• Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.92 (участники: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина, Российская Федерация);
• Временное Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения от 15.01.93;
• Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11.04.94;
• Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.95;
• Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27.04.96.

Важно. При принятии решения о переезде на постоянное жительство за границу необходимо учитывать шаткость этих Договоров.

Например, не так давно Чешской стороной было принято решение о денонсации соглашения между Советским Союзом и Чехословакией. Это означает, что россияне, достигшие возраста 65 лет (возраст выхода на пенсию в Чехословакии), но не проработавшие на территории страны хотя бы 15 лет, не будут иметь права на получение чешской пенсии.

С российской пенсией также могут возникнуть проблемы, поскольку многие граждане выписались из России, да и стаж работы в Чехии вряд ли будет засчитан.

Единственным разумным выходом в таком случае представляется оформление пенсионного страхования.

Действие указанных выше законодательных норм о пенсионном обеспечении лиц, проживающих за границей распространяется:

• на граждан Российской Федерации
• на иностранных граждан
• на лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации
• на граждан, подпадающих под действие Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу..."

независимо от даты их выезда за пределы России, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Кто имеет право на получение российской пенсии при выезде за границу

Как правило, большинство российских пенсионеров сохраняют право на получение пенсии при выезде на постоянное проживание за границу. Не могут рассчитывать на получение пенсии за границей:

• пенсионеры, которым пенсия назначена по советским законам, а не российским (в основном это те, кто выехал из РФ до начала 90-х гг.);
• пенсионеры, получающие социальные пенсии. К ним, в частности, относятся инвалиды, не имеющие страхового стажа (полный перечень периодов, включаемых в страховой стаж, вам обязаны предоставить в отделении Пенсионного фонда в вашем регионе).
• пенсионеры, выезжающие в страны, с которыми СССР или РФ имеет международные договоры о пенсионном обеспечении (в их числе - многие бывшие республики СССР, Испания, Венгрия, Болгария, Чехословакия и др.). Таким гражданам пенсии выплачиваются в соответствии с договорами.

Пенсионер, который собирается уехать на постоянное жи­тельство за пределы Российской Федерации, в соответствии с ст.1 Федерального закона от 06.03.2001 г. № 21-ФЗ “О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации”, вправе получить сумму назначенной ему пенсии за шесть месяцев вперед. Для этого ему нужно:

• подать в свое отделение Пенсионного фонда РФ заявление о выплате пен­сии за шесть месяцев;
• представить документы, подтверждающие его выезд за границу на постоянное место жительства. Для гражданина Российской Федерации это так называемый иностранный пас­порт с отметкой «для проживания за границей».

Отметим, что перерасчет пенсии, выплаченной за шесть месяцев вперед, не производится , даже если за это время изме­нилось законодательство и все остальные пенсии были увели­чены. Если отъезд задерживается более чем на полгода, пен­сия вновь может быть выплачена за шесть месяцев вперед (Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжаю­щим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Рос­сийской Федерации, утвержденное постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 510).

Пенсионеру, выехавшему на постоянное жительство за границу, сумма назначенной пенсии либо выплачивается на территории Российской Федерации (в рублях), либо перево­дится за границу (по курсу рубля, установленному Централь­ным банком Российской Федерации на день каждого перевода) - это зависит от желания самого пенсионера.

Первый вариант: пенсия выплачивается пенсионеру на территории Российской Федерации (в рублях)

На территории нашей страны пенсия выплачивается тем же отделением Пенсионного фонда РФ, что и до отъезда лица за границу. В это отделение Пенсионного фонда направляется заявление, где указывается страна выезда, адрес постоянного жительства за границей, реквизи­ты российского банка. К заявлению прилагается документ, подтверждающий место постоянного жительства граждани­на за границей, и справка о дате вы­езда за границу (или переезда из одного иностранного государства в другое).

На основании этого заявления отделение Пенсионного фонда РФ выплачивает пен­сию на территории нашей страны. Если раньше пенсия пере­водилась за границу, отделение Пенсионного фонда извещает ПФР о желании пенсионера получать ее на территории Российской Федерации. При этом дальнейшая индексация, корректировка и пересчет пенсии производятся в соответствии с российским законодательством.

Указанное выше постановление Прави­тельства Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 510 разрешает выплачивать пенсию не только че­рез банк, но и по доверенности, выданной пенсионером свое­му представителю. Этот документ должен быть удостоверен нотариально.

В любом случае пенсия выплачивается при наличии доку­мента, подтверждающего факт нахождения гражданина в жи­вых на 31 декабря каждого года.

Такой документ выдается дипломатическим представитель­ством или консульским учреждением Российской Федерации за границей, нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного госу­дарства.

Иностранные документы, представляемые в целях пенсионно­го обеспечения, должны быть удостоверены путем проставления апостиля в компетентном органе страны проживания и иметь нота­риально заверенный перевод на русский язык.

Второй вариант: перевод пенсии пенсионеру за границу.

Он осуществляется Пенсионным фондом Российской Федера­ции по заявлению пенсионера и на основании таких же докумен­тов, что и при выплате пенсии на территории нашей страны.

В этом случае ПФР запрашивает у вашего отделения Пенсионного фонда справку по пенсионному делу и на основании такой справки переводит пенсию за пределы России (с учетом выплаты пенсии за шесть месяцев вперед перед отъездом). Переводится она на счет пенсионера в банке иностранного государства.

Выплата пенсии при возвращении пенсионера из-за границы

Российское законодательство также предусматривает правила выплаты пенсий при возвращении пенсионеров на постоянное жительство в Российскую Федерацию.

В подобных случаях пенсия выплачивается территориаль­ным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании:

• данных о не выплаченных суммах пенсии;
• заявления пенсионера;
• паспорта этого пенсионера - гражданина Российской Фе­дерации с отметкой о регистрации по месту жительства.

При этом суммы назначенной пенсии, не полученные за время его проживания за границей, выплачиваются не более чем за три года, предшествующие обращению за пенсией на территории Российской Федерации.

После получения всех необходимых документов территориальное отделение Пенсионного фонда проверяет правильность исчисления пенсии и начи­нает выплату пенсии пенсионеру на территории Российской Федерации.

Если до этого пенсия переводилась пенсионеру за границу, то территориальное отделение Пенсионного фонда извещает ПФР о поступлении от гражданина заявления о выплате ему пенсии на территории нашей страны и запрашивает документ о прекра­щении перевода пенсии пенсионеру за пределы Российской Федерации.

Ответы на наиболее сложные вопросы, касающиеся пенсии гражданам уезжающих за границу

• Я являюсь российским специалистом, в настоящее время работаю за границей. Могу ли я обеспечить себя пенсией в России?

Согласно статье 29 Закона о трудовых пенсиях граждане Российской Федерации, работающие за пределами ее террито­рии, могут добровольно вступить в правоотношения по обяза­тельному пенсионному страхованию и уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Из этого следует, что необходимо только подать заявление в ПФР и перечислять страховые взносы самостоятельно.

В таком случае гражданин, работающий за границей, при­обретает статус лица, застрахованного в системе обязательно­го пенсионного страхования Российской Федерации, или про­должает оставаться таковым, если этот статус у него уже был.

• Какие документы необходимо пенсионеру представить для получения пенсии за шесть месяцев вперед при выезде за границу?

Выплата пенсии пенсионеру при выезде за границу за шесть месяцев вперед производится:

• пенсионеру - гражданину Российской Федерации - на основании за­явления и паспорта, удостоверяющего его личность за преде­лами Российской Федерации, при наличии в этом паспорте отметки «для проживания за границей»;
• иностранному гражданину - на основании заявления, национального паспорта, копии вида на жительство и визы иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима);
• лицу без гражданства - на основании заявления, копии вида на жительство и визы иностранного государства, в кото­рое он намерен въехать (если она необходима).
• В каком порядке Пенсионный фонд принимает решение о переводе пенсионеру пенсии за границу и в какие сроки происходит перевод

На основании заявления пенсионера ПФР запрашивает у территориального отделения Пенсионного фонда РФ справку по его пенсионному делу.

Территориальное отделение Пенсионного фонда РФ, осуществлявшее пенсионное обеспечение пенсионера на территории Российской Федерации, проверяет пра­вильность исчисления пенсии указанному пенсионеру, закры­вает его пенсионное дело и составляет справку по пенсионно­му делу в двух экземплярах, один из которых направляется в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Второй экземпляр справки и запрос ПФР хранятся вмес­те с пенсионным делом в архиве действующих пенсион­ных дел.

После получения справки по пенсионному делу пенсионера, выехавшего на постоянное жительство за пределы Россий­ской Федерации, ПФР осуществляет перевод пенсии пенсионеру за границу.

Пенсию начинают переводить пенсионеру за границу в следующем месяце после даты выезда пенсионера за пределы Российской Федерации, но не ранее дня, до которого выплачена пенсия в российских рублях (с учетом выплаты пенсии пенсионеру за шесть месяцев вперед пе­ред выездом).

• Я живу за границей, получаю российскую пенсию. Время от времени пенсионное законодательство изменяется, раз­мер пенсии увеличивается. Касается ли это меня? Если да, то в каком порядке будет пересматриваться размер моей пенсии

В данном случае надо понимать, о каком увеличении пен­сий идет речь. Если они индексируются в связи с инфляцией, то это касается всех пенсий, в том числе и выплачиваемых пенсионерам, выехавшим за границу.

Если же принимается федеральный закон, увеличивающий размер базовой части трудовой пенсии с целью приблизить ее к прожиточному минимуму пенсионера в нашей стране, то перерасчет произ­водится по нормам такого закона. Согласно Закону о трудовых пенсиях подобные акты могут устанавливать определенные особенности относительно российских пенсий, выплачивае­мых пенсионерам за границей.

• Смогу ли я получать за своего сына пенсию по случаю потери кормильца, если мы собираемся выехать на постоян­ное жительство за границей

Да, вы как законный представитель вашего сына сможете получать пен­сию по случаю потери кормильца, начисляемую на вашего сына. Закон не ограничивает граждан в получении любого вида пенсии - и трудовой, и назначенной по Закону о госу­дарственном пенсионном обеспечении - на том основании, что они выехали за границу на постоянное жительство.

• Я состою на постоянном регистрационном учете в РФ, но фактически проживаю за границей. Могут ли меня лишить пенсионного обеспе­чения, если я получаю пенсию по законам другого государ­ства

При отсутствии такой информации выплата пенсии лицам, сохраняющим регистрацию на территории Российской Феде­рации и не снявшимся с пенсионного учета, не может быть прекращена (Журнал «Пенсия», 1999, № 3, стр. 16).

• Я постоянно проживаю за границей. Мне назначена российская трудовая пенсия по старости. Хочу, чтобы ее получал мой родственник, проживающий в Рос­сии. Возможно ли это?

Да, но для этого вам необходимо:

• отправить в Пенсионный фонд РФ заявление о зачислении пенсии на счет вашего родственника в банке по месту его жительства;
• оформить на его имя доверенность на получение пен­сии. Такая доверенность может быть составлена не только в консульстве Российской Федерации, но и должностным ли­цом или компетентным органом за границей согласно междуна­родным правилам.

Доверенность, составленная гражданином Российской Фе­дерации, постоянно проживающим на территории государст­ва, являющегося участником Конвенции, отменяющей требо­вание легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.), к которой Российская Федерация присоединилась 31 мая 1992 года, удостоверяется компетент­ным органом этого государства в особом порядке - путем проставления апостиля.

Апостиль удостоверяет подлинность подписи, статус лица, подписавшего доверенность, подлинность печати и штампа, которым она скреплена.

Большинство стран, в том числе и Россия, являются участниками Гаагской конвенции 1961 года (всего более 90 государств).

Доверенность, составленная на иностранном языке гражда­нином Российской Федерации, проживающим на территории государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи или участником соответствующего двустороннего договора с Российской Федерацией, должна быть удостоверена надписью нотариуса Российской Федерации о верности перево­да доверенности на русский язык.

• Какие документы необходимы для выплаты пенсии по возвращении пенсионера на постоянное место жительства в Россию из-за границы

Для выплаты пенсии на территории Российской Федера­ции пенсионер по возвращении из-за границы представляет непосредственно в свое территориальное отделение Пенсионного фонда РФ, осуществлявшее его пенсионное обеспечение:

1. заявление о выплате пенсии на территории Российской Федерации;
2. документ, подтверждающий место постоянного жительст­ва пенсионера за пределами Российской Федерации, и справку о дате выезда (переезда из одного государства в другое).

Во всех случаях выплата пенсии пенсионеру производится при условии представления в ПФР или в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ, осущест­вляющее выплату пенсии на территории Российской Федера­ции, документа, подтверждающего факт нахождения граждани­на в живых на 31 декабря каждого года (документы, оформлен­ные ранее указанной даты, для продолжения выплаты пенсии не принимаются).

Если указанный документ не представлен, выплата пенсии пенсионеру приостанавливается (прекращается) в порядке, установлен­ном законодательством Российской Федерации. После представления пенсионером данного документа выплата пенсии восстанавливается, но не более чем за три года, предшествующие обращению пенсионера по этому поводу в свое территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.

Вы хотите навсегда забыть о проблеме вечной нехватки денег, скопить себе капитал и стать богатым и счастливым пенсионером? Тогда Вам непременно надо зайти >>> сюда .

С пожеланиями Счастливой Жизни на Пенсии,